Rapport de conception de l'Ukraine 2018-2020
- Plan d'action: Plan d'action de l'Ukraine 2018-2020
- Dates à l'examen: 2018-2020
- Année de publication du rapport: 2020
- Chercheur: Dmytro Khutkyy
Le quatrième de l'Ukraine plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... résulte de la collaboration avec divers canaux d'engagement de la société civile. Des engagements largement axés sur transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus à travers les thèmes, y compris les finances publiques, la construction, la sécurité, l'environnement et l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation .... Pour aller de l'avant, le gouvernement doit intensifier ses efforts de lutte contre la corruption, faire progresser beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... transparence et créer des garanties de responsabilité dans la privatisation des actifs de l’État.
| Tableau 1. En un coup d'oeil Participant depuis: 2011 Plan d'action en cours d'examen: quatrième Type de rapport: Conception Nombre d'engagements: 17 Développement du plan d'action Y a-t-il un forum multipartite: Oui Niveau d'influence du public: collaborer Agi contrairement au processus OGP: Non Conception du plan d'action Engagements relatifs aux valeurs OGP: 15 (88%) Engagements transformateurs: 2 (12%) Potentiellement étoilé 2: (12%) Mise en œuvre du plan d'action Engagements marqués: N / A Engagements réalisés: N/D Engagements avec le major DIOG *: N/D Engagements avec DIOG * exceptionnel: N/D * DIOG: At-il ouvert le gouvernement? |
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. L'Ukraine a rejoint l'OGP en 2011. Depuis lors, l'Ukraine a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action de l'Ukraine.
Vue d'ensemble du plan d'action
L'OGP en Ukraine est un effort hautement collaboratif. Le forum multipartite comprend un nombre égal de représentants du gouvernement et de la société civile et détient le pouvoir de décision. L'élaboration du plan d'action comprend divers engagements citoyens et un processus de délibération itératif.
Les principales circonstances qui pourraient affecter le gouvernement ouvert dans le pays sont les résultats du scrutin présidentiel. des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. en mars 2019 et les élections législatives anticipées de juillet 2019. Le gouvernement nouvellement élu devra garantir la durabilité des réformes du gouvernement ouvert.
Alors que le quatrième plan se concentre en grande partie sur l'accès à l'information, il le fait à travers une diversité de thèmes, y compris les services électroniques, les finances publiques, les secteurs de la construction et de l'extraction, la prévention de la corruption, la sécurité, l'environnement et l'éducation. Il contient également des engagements renforçant la participation civique dans les interactions avec les autorités et le contrôle marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à.... La plupart des engagements ont un impact potentiel modéré, tandis que certains, tels que la garantie de la transparence dans la vente des actifs publics et la création d'un mécanisme de vérification de la propriété effective ultime, pourraient potentiellement être transformateurs.
Tableau 2. Engagements remarquables
| EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... la description | Aller de l'avant | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre |
| Engagement 3: Assurer la transparence de la vente des biens publics | Cet engagement vise à lancer un système transparent de vente de biens publics. Pour aller de l'avant, le Parlement devra adopter la loi sur les enchères obligatoires d'actifs publics à bail. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 7: Lancer le mécanisme de vérification de la propriété effective ultime | Cet engagement nécessitera de solides efforts de mise en œuvre. À l'avenir, le gouvernement pourrait introduire plusieurs mécanismes de vérification des informations, tels que des contrôles croisés automatiques avec les dossiers bancaires et autres registres. En outre, le Cabinet des ministres peut déposer le projet de loi sur la prévention du blanchiment d'argent, qui introduirait des sanctions en cas de violation de la loi. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 11: Créez une carte interactive des territoires minés | Cet engagement entraînera la publication d'informations plus précises sur les zones touchées par la contamination par les mines en raison de l'intervention militaire de la Russie, aidant ainsi les communautés et les autorités locales touchées. À l'avenir, l'accent devrait être mis sur les technologies de l'information qui sous-tendent la carte, y compris des vérifications plus fréquentes et un serveur plus sécurisé pour héberger la carte. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Recommandations
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.
Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM
| 1. Élaborer un plan de communication sur le PGO. |
| 2. Utiliser le processus OGP pour générer de nouvelles approches des initiatives en cours. |
| 3. Établir et mettre en œuvre le système de vérification de la propriété effective des entreprises. |
| 4. Garantir les garanties de transparence et de responsabilité de la privatisation des biens de l'État. |
| 5. Améliorer Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus des dépenses budgétaires. |
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