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Albanie

Standardisation du passeport de service (AL0056)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Troisième plan d'action pour l'Albanie 2016 - 2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Agence pour la prestation de services intégrés en Albanie (ADISA)

Institution (s) de soutien: ministère de l'Innovation et de l'Administration publique et tous les ministères concernés; Avec un impact sur les organisations de la société civile et le secteur privé

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Albania Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Rapport d'avancement sur l'Albanie 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

L'Agence pour la prestation de services intégrés en Albanie (ADISA) s'est engagée à préparer des passeports de service pour chaque service administratif, sur la base de l'expérience acquise dans la fourniture de normes de service à la clientèle dans le secteur privé. Cet engagement découle de la réforme de la fonction publique, fondée sur le manque d'informations nécessaires, la transparence, la responsabilité et l'efficacité dans la manière dont les services publics sont fournis en République d'Albanie. Les passeports de service seront utilisés par tous les citoyens de la République d’Albanie aux fins de la fourniture, de la simplification et de l’unification des informations pour tous les services publics. Cela donnera aux citoyens une image claire de la manière dont les services publics sont fournis. Chaque service a son passeport de service unique, indiquant les données associées à: nom de l'établissement, nom du service, code, description, documentation nécessaire, document remis, validité du document, bénéficiaires du service, heure de réception du service, taxe , paiement, fourniture de services en ligne, base légale, adresse du bureau, système de réclamation, description de la procédure de candidature au bureau de réception, centre d’appel. Les principaux objectifs du passeport de services sont les suivants: • simplifier l’information des citoyens sur la manière de bénéficier des services publics; • l'unification de l'organisation de l'information pour les services publics; • Standardisation de l'utilisation prévue non seulement dans les bureaux, mais également dans le centre d'appels et le portail de gouvernement électronique. Actuellement, ADISA se concentre sur les institutions 10 et travaille à l’achèvement des passeports de service 400, qui sont dans la phase finale des ajustements et de la coordination à fournir. En outre, ADISA travaillera à la normalisation des passeports de service 700 déjà convenus avec les institutions fournissant des services publics, qui seront terminés d’ici la fin de 2017. Le statu quo ou le problème traité par l'engagement La normalisation du passeport de service à émettre par l'ADISA est basée sur la loi n ° 13, daté du 18.02.2016 "Sur la fourniture de services publics au guichet en République d'Albanie", et DCM. Non. 343, daté 05.04.2016 "Sur l'établissement de l'autorité responsable de l'établissement des modèles." Dans le cadre de ce qui précède, ADISA coopère avec les institutions d’État qui fournissent des services publics au guichet pour obtenir les informations pertinentes, et donc le contenu du Service Passsport. Pour chaque service, le passeport de service contiendra les informations suivantes: a) code de service; b) nom du service; c) la documentation requise pour le service demandé; d) Frais pour obtenir le service; e) Le délai de prestation du service de l'institution. Des passeports de service 371 standardisés sont actuellement fournis par les institutions nationales 10. En vertu de cet engagement, davantage de passeports de service 700 doivent être délivrés. Le passeport de service sera accessible en ligne ainsi que dans les comptoirs de service. Objectif principal Le passeport de services est destiné à servir de document public unique pour accroître la transparence, l’accès des citoyens, la rapidité des services, la prestation de services, l’amélioration continue, les performances et constitue un moyen alternatif de lutter contre la corruption.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

13. Normalisation du passeport de service

Texte d'engagement:

Agence pour la prestation de services intégrés Albanie (ADISA) s’engage à préparer des passeports de service pour chaque service administratif, sur la base de l’expérience acquise dans la prestation des normes de service à la clientèle dans le secteur privé. Cet engagement découle de la réforme de la fonction publique, fondée sur le manque d'informations nécessaires, la transparence, la responsabilité et l'efficacité dans la manière dont les services publics sont fournis en République d'Albanie.

Les passeports de service seront utilisés par tous les citoyens de la République d’Albanie aux fins de la fourniture, de la simplification et de l’unification des informations pour tous les services publics. Cela donnera aux citoyens une image claire de la manière dont les services publics sont fournis. Chaque service a son passeport de service unique, indiquant les données associées à: nom de l'établissement, nom du service, code, description, documentation nécessaire, document remis, validité du document, bénéficiaires du service, heure de réception du service, taxe , paiement, fourniture de services en ligne, base légale, adresse du bureau, système de réclamation, description de la procédure de candidature au bureau de réception, centre d’appel.

Les principaux objectifs du passeport de service sont les suivants:

- Simplification de l'information des citoyens sur les avantages des services publics;

- Unification de l'organisation de l'information pour les services publics;

- Normalisation de l'utilisation prévue non seulement dans les bureaux, mais également dans le centre d'appels et le portail de gouvernement électronique.

Actuellement, ADISA se concentre sur les institutions 10 et travaille à l'achèvement des passeports de service 400, qui sont en phase finale d'ajustements et de coordination. Plus loin ADISA travaillera sur standartization des passeports de service 700 déjà convenus avec les institutions fournissant des services publics, qui seront terminés d’ici la fin de 2017.

Institution responsable: Agence pour la prestation de services intégrés Albanie (ADISA)

Institution (s) de soutien: Ministre délégué à l'innovation et à l'administration publique et à tous les ministères

Date de début: 2016 Date de fin: 2017

Note éditoriale: Pour le texte de l'engagement complet, veuillez vous référer à https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_NAP3_ENG.pdf.

Contexte et objectifs

L'Agence pour la prestation de services intégrés Albanie (ADISA) gère la prestation des services publics en établissant et en gérant des fenêtres de service ou des centres de services à guichet unique pour les citoyens.[Note125: ADISA, http://www.adisa.gov.al/about-us/. ] ADISA est également responsable de la préparation et de la normalisation des passeports de service. Les passeports de service fournissent des informations simples et unifiées sur tous les services publics, et chaque service aura son propre passeport qui comprend des informations telles que le nom de l’institution, le nom du service, etc. Cet engagement fait suite à une réforme du service public et vise à poursuivre la normalisation de service (environ 700).

Pour réaliser cet engagement, ADISA prévoit de coopérer avec les institutions de l'État pour obtenir les informations pertinentes requises par le processus de normalisation. Bien que l’objectif soit clair, le texte d’engagement ne fournit pas de résultats mesurables, mais IRM chercheur peut utiliser pour évaluer l'achèvement et l'impact.

Le système d'implants dentaires OGP La pertinence de cet engagement n'est pas claire car elle n'a pas d'impact sur l'accès à l'information, la transparence ou la responsabilité publique. Il s’agit plutôt d’une obligation légale de routine et de la responsabilité institutionnelle du ADISA faciliter l'utilisation des services électroniques en fournissant des informations normalisées sur les services électroniques (proposés par e-Albania et par des compteurs numériques). Les informations standardisées telles que le nom de l'institution ou le nom du service existaient déjà avant le début de ce plan d'action. De plus, cet engagement est la continuation d'un processus de normalisation entamé avant le début de ce plan d'action: les institutions d'État 10 ont déjà normalisé les passeports de service 371. De ce fait, l’impact potentiel de cet engagement est mineur.

Aboutissement

Le nombre d’institutions qui normalisent les passeports de service dans 2016 a atteint 18 (à partir des institutions 10 au début de la période de mise en œuvre en juillet 2016). Un total de passeports de service 481 a été normalisé à la fin de 2016.[Note126: Rapport de suivi annuel 2016 pour la "Stratégie intersectorielle 2015-2020 de réforme de l'administration publique", page 35-36, http://dap.gov.al/images/DokumentaStrategjik/SNRAP%20Raporti%20Vjetor%202016%20Final%2016.03.2017.pdf. ] ADISA a signalé à la IRM Un chercheur a établi qu'un total de passeports de service 548 avait été mis au point par les institutions nationales 20. 475 (provenant d’institutions 13) avait déjà été normalisé à la fin de la période de référence.[Note127: En septembre 2017 ADISA a signalé sur les médias sociaux que le nombre de passeports de service normalisés avait atteint 548 pour un total d'institutions 20, https://www.facebook.com/ADISA.ALBANIA/photos/a.1612748952328327.1073741827.1554893621447194/1993724240897461/?type=3&theater. ] ADISA travaille à la normalisation d’un autre passeport de service 42 développé pour sept institutions de l’État.[Note128: communication par e-mail et entretien téléphonique avec ADISA Directeur Anisa Gjika. Octobre 2017.] À la fin de 2017, ADISA devraient atteindre leur objectif de passeports de service standardisés 700.

Prochaines étapes

Le système d'implants dentaires IRM Pour le chercheur, la normalisation des passeports de service est une activité courante destinée à améliorer la convivialité du portail e-Albania. En fournissant ces passeports de service, les citoyens auront, espérons-le, une idée plus précise de la manière dont les services publics sont fournis. La position de ADISA sur le OGP La pertinence de cet engagement réside dans le fait qu'il améliore l'accès à l'information et la transparence concernant les services fournis (par exemple, document requis, tarifs, etc.).[Note129: communication par e-mail et entretien téléphonique avec ADISA Directeur Anisa Gjika. Octobre 2017.] Toutefois, ces informations devraient être considérées comme faisant partie intégrante des services électroniques. Par conséquent, ce rapport recommande que cet engagement ne soit pas poursuivi dans la prochaine action.

Résumé du statut de fin de session IRM

13. Normalisation du passeport de service

Texte d'engagement:

L'Agence pour la prestation de services intégrés en Albanie (ADISA) s'est engagée à préparer des passeports de service pour chaque service administratif, sur la base de l'expérience acquise dans la fourniture de normes de service à la clientèle dans le secteur privé. Cet engagement découle de la réforme de la fonction publique, fondée sur le manque d'informations nécessaires, la transparence, la responsabilité et l'efficacité dans la manière dont les services publics sont fournis en République d'Albanie.

Les passeports de service seront utilisés par tous les citoyens de la République d’Albanie aux fins de la fourniture, de la simplification et de l’unification des informations pour tous les services publics. Cela donnera aux citoyens une image claire de la manière dont les services publics sont fournis. Chaque service a son passeport de service unique, indiquant les données associées à: nom de l'établissement, nom du service, code, description, documentation nécessaire, document remis, validité du document, bénéficiaires du service, heure de réception du service, taxe , paiement, fourniture de services en ligne, base légale, adresse du bureau, système de réclamation, description de la procédure de candidature au bureau de réception, centre d’appel.

Les principaux objectifs du passeport de service sont les suivants:

  • Simplification de l'information des citoyens sur les avantages des services publics;
  • Unification de l'organisation de l'information pour les services publics;
  • Normalisation de l'utilisation prévue non seulement dans les bureaux, mais également dans le centre d'appels et le portail de gouvernement électronique.

Actuellement, ADISA se concentre sur les institutions 10 et travaille à l’achèvement des passeports de service 400, qui sont dans la phase finale des ajustements et de la coordination à fournir. En outre, ADISA travaillera à la normalisation des passeports de service 700 déjà convenus avec les institutions fournissant des services publics, qui seront terminés d’ici la fin de 2017.

Institution responsable: Agence pour la prestation de services intégrés en Albanie (ADISA)

Institution (s) de soutien: Ministre délégué à l'innovation et à l'administration publique et à tous les ministères

Date de début: 2016 Date de fin: 2017

Note éditoriale: Pour le texte de l'engagement complet, veuillez vous référer à https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_NAP3_ENG.pdf.

But de l'engagement:

Cet engagement, fondé sur la réforme de la fonction publique, visait à poursuivre la normalisation des passeports de service 700 (cartes d’information) afin de fournir des informations simples et unifiées sur tous les services publics, par institution. Chaque service aurait son propre passeport contenant des informations telles que le nom de l’institution, le nom du service, la description, la documentation nécessaire, le document remis, la validité du document, les bénéficiaires du service, le délai de réception, les frais et le système de traitement des plaintes. L'Agence pour la prestation de services intégrés en Albanie (ADISA) est chargée de la préparation et de la normalisation des passeports de service.

Statut

À mi-parcours: Substantiel

À la fin de 2016, le nombre d'institutions normalisant les passeports de service a atteint 18 (à partir des institutions 10 au début de la période de mise en œuvre en juillet) et les passeports de service 2016 ont été normalisés. En octobre, 2017, ADISA a informé le chercheur de l'IRM que les passeports de service 548 avaient été développés par les institutions nationales 20. 475 (provenant d’institutions 13) avait déjà été normalisé à la fin de la période de référence en juin 2017. L'ADISA s'employait à normaliser un autre passeport de service 42 développé pour sept institutions de l'État.

Fin du mandat: Achevée

Au cours de 2018, ADISA a pleinement atteint son objectif de normalisation des passeports de service 700, destiné aux institutions publiques 35, ce qui double presque le nombre d’institutions (20) répertoriées dans 2017. En outre, ADISA a créé une application mobile facilitant l’accès des citoyens aux services publics sur e-Albania.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Bien que les informations contenues dans les passeports de services soient limitées et devraient faire partie intégrante des services électroniques, ADISA a estimé qu’ils amélioraient l’accès à l’information et la transparence des services fournis (documents requis, tarifs, etc.). Tel que mis en œuvre, l'engagement a facilité l'utilisation des services électroniques en fournissant des informations normalisées sur les services électroniques (conseils de base sur l'utilisation de certains services publics) par le biais d'e-Albania, de compteurs numériques et de l'application mobile ADISA. Toutefois, comme l’information n’est pas nouvelle et pouvait être trouvée par d’autres canaux avant l’engagement, la contribution des passeports de service à l’accès du public à l’information sur les services fournis par le gouvernement et leur qualité étaient marginales.

Reportés?

Au moment de la rédaction du présent rapport, l’Albanie n’avait pas préparé de nouveau plan d’action. Le chercheur de l'IRM recommande que l'engagement, s'il est inclus dans le prochain plan d'action, soit plus clairement orienté vers l'amélioration de l'accès à l'information publique.

Stratégie intersectorielle de réforme de l'administration publique 2015-2020, Rapport de suivi annuel 2016 pour la «Stratégie intersectorielle de réforme de l'administration publique 2015-2020», page 35-36, http://dap.gov.al/images/DokumentaStrategjik/SNRAP%20Raporti%20Vjetor%202016%20Final%2016.03.2017.pdf

Anisa Gjika, directrice ADISA, interview réalisée par le chercheur IRM, octobre 2017.

Un passeport de service est un bref document contenant des informations de base sur un service public, par exemple: http://www.adisa.gov.al/wp-content/uploads/2019/02/AL022015__AKDC.pdf. Tous les passeports de service peuvent être consultés à http://www.adisa.gov.al/kartela-informative/

Application mobile ADISA, Play Store, https://play.google.com/store/apps/details?id=com.kleo.xhindoli; et App store, https://itunes.apple.com/us/app/adisa-mobile-app/id1313723696?mt=8


Engagements

  1. Transparence des rapports gouvernementaux

    AL0061, 2018, gouvernement électronique

  2. Gouvernement électronique

    AL0062, 2018, Accès à l'information

  3. Amélioration de la réglementation des affaires

    AL0063, 2018, Renforcement des capacités

  4. Communautés sécuritaires

    AL0064, 2018, Anti-Corruption

  5. Amélioration de la base de données / portail avec les données des coordinateurs des programmes de droit à l'information et de transparence

    AL0044, 2016, Accès à l'information

  6. Transparence budgétaire

    AL0045, 2016, gouvernement électronique

  7. Registre intégré du logement des citoyens

    AL0046, 2016, Citoyenneté et Immigration

  8. Établissement d'un registre électronique pour la notification et la consultation du public

    AL0047, 2016, gouvernement électronique

  9. Archives numériques

    AL0048, 2016, gouvernement électronique

  10. Création d'une base de données pour l'archivage et la publication de fonds et programmes de recherche en Albanie

    AL0049, 2016, gouvernement électronique

  11. Engagement à publier gratuitement en ligne la législation des gouvernements centraux et locaux dans des systèmes ouverts

    AL0050, 2016, Renforcement des capacités

  12. Engagement envers des normes ouvertes pour la passation des marchés

    AL0051, 2016, Accès à l'information

  13. Engagement étoilé Mise en œuvre de la loi "sur la protection des lanceurs d'alerte", renforcement des capacités, amendements et ses statuts

    AL0052, 2016, Anti-Corruption

  14. Fourniture de services électroniques

    AL0053, 2016, Renforcement des capacités

  15. Mise en place d'un système centralisé multifonctionnel pour les permis de construire

    AL0054, 2016, Renforcement des capacités

  16. Établissement et distribution de compteurs numériques

    AL0055, 2016, gouvernement électronique

  17. Normalisation du passeport de service

    AL0056, 2016, Renforcement des capacités

  18. Carte de citoyen

    AL0057, 2016, Renforcement des capacités

  19. Système électronique d'enregistrement des ordonnances en ligne en République d'Albanie

    AL0058, 2016, gouvernement électronique

  20. Système de surveillance électronique des forêts

    AL0059, 2016, Anti-Corruption

  21. Système électronique intégré pour la délivrance de licences professionnelles aux personnes physiques et morales qui interviendront dans le domaine de la conception d’études et de la supervision de la mise en service des travaux de construction

    AL0060, 2016, gouvernement électronique

  22. Normalisation des plaintes de corruption

    AL0031, 2014, Anti-Corruption

  23. Registre électronique des permis d'énergie et d'industrie

    AL0032, 2014, gouvernement électronique

  24. Mise en œuvre du module Dépenses publiques au format "Open Data"

    AL0033, 2014, Accès à l'information

  25. Promouvoir les valeurs OGP auprès des autorités locales

    AL0034, 2014, Participation publique

  26. Base de données sur les bénéficiaires de l'assistance économique

    AL0035, 2014, gouvernement électronique

  27. Portail électronique sur l'administration et la gestion des ressources en eau

    AL0036, 2014, gouvernement électronique

  28. Guichet unique

    AL0037, 2014, gouvernement électronique

  29. Accès électronique aux zones protégées

    AL0038, 2014, gouvernement électronique

  30. Géoportail National

    AL0039, 2014, gouvernement électronique

  31. e-Albanie

    AL0040, 2014, gouvernement électronique

  32. Document électronique

    AL0041, 2014, gouvernement électronique

  33. Engagement étoilé Loi sur la protection des lanceurs d'alerte

    AL0042, 2014, Anti-Corruption

  34. Bureaux de service de police

    AL0043, 2014, gouvernement électronique

  35. Open Data Portal

    AL0001, 2012, Accès à l'information

  36. Actes électroniques

    AL0002, 2012, gouvernement électronique

  37. e-Parlement

    AL0003, 2012, gouvernement électronique

  38. Extension du réseau gouvernemental, GOVNET

    AL0004, 2012, gouvernement électronique

  39. Cadre d'interopérabilité pour l'administration en ligne, e-GIF

    AL0005, 2012, gouvernement électronique

  40. Gouvernement Datacenter

    AL0006, 2012, gouvernement électronique

  41. Système d'accise

    AL0007, 2012, gouvernement électronique

  42. Démarrage du système de taxe électronique

    AL0008, 2012, gouvernement électronique

  43. Engagement étoilé État en ligne Matura

    AL0009, 2012, gouvernement électronique

  44. Le règlement sur l'éthique dans la recherche et l'édition

    AL0010, 2012, Éducation

  45. Numérisation du processus d'accréditation de l'enseignement supérieur

    AL0011, 2012, gouvernement électronique

  46. Système U-Gov

    AL0012, 2012, gouvernement électronique

  47. Inspections en ligne des tribunaux et des audiences judiciaires

    AL0013, 2012, gouvernement électronique

  48. Numérisation du processus de transfert de fichiers

    AL0014, 2012, pouvoir judiciaire

  49. Projet d'emploi en ligne

    AL0015, 2012, gouvernement électronique

  50. Procédures de concessions électroniques

    AL0016, 2012, Anti-Corruption

  51. Modification de la loi sur le droit à l'information dans les documents officiels

    AL0017, 2012, Résolution des litiges et assistance juridique

  52. Rédaction d'une nouvelle loi sur "Avis et consultation"

    AL0018, 2012, Législation et Réglementation

  53. Projet de suivi

    AL0019, 2012, gouvernement électronique

  54. Numérisation du registre des notaires

    AL0020, 2012, Accès à la justice

  55. Revendications en ligne des citoyens dans le système judiciaire

    AL0021, 2012, Accès à la justice

  56. Inspection du travail, plainte en ligne

    AL0022, 2012, gouvernement électronique

  57. Module financier de tous les établissements d'enseignement

    AL0023, 2012, Éducation

  58. Engagement étoilé Enregistrement audio et vidéo des audiences judiciaires

    AL0024, 2012, gouvernement électronique

  59. Engagement étoilé Portail e-Albanie

    AL0025, 2012, gouvernement électronique

  60. Portail d'inspection électronique

    AL0026, 2012, gouvernement électronique

  61. Engagement étoilé Portail Www.Gjykata.Gov.Al

    AL0027, 2012, gouvernement électronique

  62. Publication de la liste des paiements effectués quotidiennement par les administrations

    AL0028, 2012, Accès à l'information

  63. Système d'achats électroniques pour tous les petits achats d'achats publics

    AL0029, 2012, Anti-Corruption

  64. Mise en œuvre des recommandations de l'ITIE

    AL0030, 2012, Anti-Corruption

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