Système électronique intégré pour la délivrance de licences professionnelles aux personnes physiques et morales qui opéreront dans le domaine de la conception et de la supervision des études, de la mise en service des travaux de construction (AL0060)

À l'heure actuelle, le ministère du Développement urbain ne dispose pas d'un logiciel permettant de gérer les applications de licences professionnelles dans les domaines susmentionnés, et toutes les pratiques sont actuellement traitées uniquement sur papier. Ce projet fournira des applications en ligne pour l'obtention d'un permis professionnel par le biais de l'escapade d'interopérabilité gouvernementale unique et de sa mise à disposition sur e-albania.al, conformément aux initiatives du gouvernement afghan pour la fourniture de services numériques aux citoyens et aux entreprises. Le système améliorera la prestation de services aux citoyens, facilitera les procédures, accélérera et augmentera encore la transparence du système au sein du ministère, entre les ministères et les autres institutions publiques, ainsi que parmi le public. Le système utilisera l'intégralité de la base de données d'informations et minimisera autant que possible l'intervention humaine dans le processus, lors de l'exécution du contrôle arithmétique et logique. Statu quo ou problème Le ministère du Développement urbain est responsable de la conception et de la mise en œuvre de la législation, des stratégies et des politiques (entre autres) dans 41, qui relèvent du champ d'engagement de la licence professionnelle des personnes physiques et morales et des entités juridiques qui exercent leurs activités dans le domaine de la conception et de la supervision. des travaux de mise en service de la construction. À l'heure actuelle, le ministère du Développement urbain ne dispose pas d'un logiciel permettant de gérer les applications de licences professionnelles dans les domaines susmentionnés, et toutes les pratiques sont actuellement traitées uniquement sur papier. Objectif principal L’objectif principal de cet engagement est d’améliorer les services fournis aux bénéficiaires en matière d’octroi de licences professionnelles aux personnes physiques et morales qui exercent des activités dans le domaine de la conception et du contrôle de la mise en service des travaux de construction. De cette manière, les citoyens, les entreprises et les autres parties prenantes pourront se référer à des informations importantes et validées en termes de personnes physiques et morales intervenant dans le domaine de l’étude de la conception et de la supervision de la mise en service des travaux de construction. • service en ligne pour les demandes de licences professionnelles via ealbania; • échanger des informations en temps réel pour vérifier l'état de l'application; • Améliorer la capacité de surveillance.

17. Système électronique pour les demandes de licences professionnelles

Texte d'engagement:

Titre: Système électronique intégré d'octroi de licences professionnelles aux personnes physiques et morales, qui exercera ses activités dans le domaine de la conception des études et de la supervision de la mise en service des travaux de construction

Le ministère du Développement urbain est responsable de la conception et de la mise en œuvre de la législation, des stratégies et des politiques (entre autres) dans le domaine des licences professionnelles des personnes physiques et morales exerçant leurs activités dans le domaine de la conception et de la supervision des travaux de construction.

À l'heure actuelle, le ministère du Développement urbain ne dispose pas d'un logiciel permettant de gérer les demandes de licences professionnelles dans les domaines susmentionnés, et toutes les pratiques sont actuellement traitées uniquement sur papier. Ce projet fournira des applications en ligne pour l'obtention d'un permis professionnel par le biais de l'évasion d'interopérabilité gouvernementale unique et de leur mise à disposition sur e-albania.al, conformément aux initiatives de la GoA pour la fourniture de services numériques aux citoyens et aux entreprises.

L'objectif principal de cet engagement est d'améliorer les services fournis aux bénéficiaires en matière d'agrément professionnel des personnes physiques et morales exerçant des activités dans le domaine de l'étude de la conception et du contrôle de la mise en service des travaux de construction. De cette manière, les citoyens, les entreprises et les autres parties prenantes pourront se référer à des informations importantes et validées en termes de personnes physiques et morales intervenant dans le domaine de l’étude de la conception et de la supervision de la mise en service des travaux de construction.

Le système améliorera la prestation de services aux citoyens, facilitera les procédures, accélérera et augmentera encore la transparence du système au sein du ministère, entre les ministères et les autres institutions publiques, ainsi que parmi le public. Le système utilisera l'intégralité de la base de données d'informations et minimisera autant que possible l'intervention humaine dans le processus, lors de l'exécution du contrôle arithmétique et logique.

Institution responsable: Ministère du développement urbain

Institution (s) de soutien: Ministère du développement urbain

Date de début: 2016 Date de fin: 2017

Contexte et objectifs

L'octroi de licences professionnelles n'a pas été un problème majeur de réforme en Albanie, à l'exception d'un débat public sporadique sur les réformes fiscales et de protection sociale.^{[Note153: Licence professionnelle, http://shqiptarja.com/m/ekonomi/profesionet-e-lira-pensionistet-do-te-paguajne-kontribute-430279.html. ]} Cependant, au cours des deux dernières années, le gouvernement a répondu aux préoccupations des médias concernant la qualité des services publics et l'octroi de licences à certaines professions, telles que celles du secteur de la santé.^{[Note154: 'Licences, examens pour les médecins et infirmiers de plus de 3000' (titre traduit), http://shqiptarja.com/home/1/licensat-rikthehet-provimi-p-r-3-mij--mjek--dhe-infermier--335723.html. ]} Plus récemment, les médias ont également fait part de leurs préoccupations concernant les établissements de formation professionnelle délivrant des certificats de formation illégaux à l'intention de personnes souhaitant émigrer dans divers pays européens.^{[Note155: Opinion, http://opinion.al/kamera-e-fshehte-320-euro-per-trajnimin-e-gati-per-tregun-gjerman-te-punes/ .]}

Les licences professionnelles dans le secteur de la construction constituent une mesure importante pour améliorer la qualité des travaux de construction, mais avant tout pour améliorer la sécurité de la construction. Le ministère du Développement urbain ne disposait pas d'un logiciel permettant de gérer les applications de licences professionnelles; le dossier de candidature a été traité sur papier.

L’objectif principal de cet engagement est d’améliorer les services fournis aux bénéficiaires en fournissant des informations sur les fournisseurs possibles de services. Cet engagement décrit trois activités: développer un service en ligne pour les demandes de licences professionnelles via e-Albania; échanger des informations en temps réel pour vérifier l'état de l'application; et pour améliorer la capacité de surveillance. Bien que ces activités soient pertinentes par rapport à l'objectif général, elles ne sont pas clairement mesurables.

Bien que cet engagement améliore considérablement le processus de demande de licence professionnelle, sa OGP la pertinence reste floue. La description de l'engagement ne précise pas non plus comment il va améliorer l'accès public à l'information et la responsabilité publique, comme suggéré dans le plan d'action. Bien que l'engagement suggère que les parties prenantes intéressées obtiendront les noms des professionnels agréés, ces informations ne sont pas rendues publiques.

Aucune organisation de la société civile contactée par le IRM chercheur ou citoyen participant à IRM Les groupes de discussion des chercheurs étaient conscients de cet engagement. Dans une certaine mesure, cet engagement peut avoir un impact sur l'amélioration de la sécurité des travaux de construction à moyen et long terme. Cependant, comme cet engagement a été inscrit dans le cycle du plan d’action de deux ans, le IRM Le chercheur estime que l’impact potentiel est mineur.

Aboutissement

La décision du Conseil des ministres no. 943 (date 28, décembre 2016) définit les règles visant à améliorer les services fournis aux bénéficiaires, en ce qui concerne les licences professionnelles des personnes physiques et morales participant à l’étude de la conception et de la supervision des travaux de construction.^{[Note156: CMD, http://www.qbz.gov.al/botime/fletore_zyrtare/2016/PDF-2016/262-2016.pdf. ]} Une demande de licence individuelle a été mise à disposition via le portail e-Albania.^{[Note157: portail E-Albanie, https://e-albania.al/sherbimi.aspx?kodi=11138. ]} Pendant une période intérimaire de six mois à compter de la date d'approbation du CMD non 943, les demandes de licence professionnelle peuvent être soumises par la poste ou en ligne. Par 28 en juin 2017, toutes les candidatures devaient être soumises en ligne sur le portail e-Albania.^{[Note158: Annonce du ministère du Développement urbain, http://ns3036873.ip-149-202-208.eu/websites/ministria.turizmit/sq/licencat-profesionale-ne-fushen-e-studimit-e-projektimit-dhe-mbikqyrje-e-kolaudimit-te-punimeve-te-ndertimit/. ]} Aucune information n'a été fournie à la IRM chercheur concernant l’échange d’informations en temps réel permettant de vérifier l’état de la demande ou la capacité accrue de contrôle. En tant que tel, l'achèvement ne peut pas être codé plus haut que substantiel.

Prochaines étapes

L' IRM Le chercheur recommande que cet engagement ne soit pas pris en compte dans le prochain plan d'action, car il concerne la numérisation du processus de candidature et non aucun élément pertinent. OGP valeurs.

17. Système électronique pour les demandes de licences professionnelles

Texte d'engagement:

Titre: Système électronique intégré d'octroi de licences professionnelles aux personnes physiques et morales, qui exercera ses activités dans le domaine de la conception des études et de la supervision de la mise en service des travaux de construction

Le ministère du Développement urbain est responsable de la conception et de la mise en œuvre de la législation, des stratégies et des politiques (entre autres) dans le domaine des licences professionnelles des personnes physiques et morales exerçant leurs activités dans le domaine de la conception et de la supervision des travaux de construction.

À l'heure actuelle, le ministère du Développement urbain ne dispose pas d'un logiciel permettant de gérer les demandes de licences professionnelles dans les domaines susmentionnés, et toutes les pratiques sont actuellement traitées uniquement sur papier. Ce projet fournira des applications en ligne pour l'obtention d'un permis professionnel par le biais de l'escapade d'interopérabilité gouvernementale unique et de sa mise à disposition sur e-albania.al, conformément aux initiatives du gouvernement afghan pour la fourniture de services numériques aux citoyens et aux entreprises.

L'objectif principal de cet engagement est d'améliorer les services fournis aux bénéficiaires en matière d'agrément professionnel des personnes physiques et morales exerçant des activités dans le domaine de l'étude de la conception et du contrôle de la mise en service des travaux de construction. De cette manière, les citoyens, les entreprises et les autres parties prenantes pourront se référer à des informations importantes et validées en termes de personnes physiques et morales intervenant dans le domaine de l’étude de la conception et de la supervision de la mise en service des travaux de construction.

Le système améliorera la prestation de services aux citoyens, facilitera les procédures, accélérera et augmentera encore la transparence du système au sein du ministère, entre les ministères et les autres institutions publiques, ainsi que parmi le public. Le système utilisera l'intégralité de la base de données d'informations et minimisera autant que possible l'intervention humaine dans le processus, lors de l'exécution du contrôle arithmétique et logique.

Institution responsable: Ministère du développement urbain

Institution (s) de soutien: Ministère du développement urbain

Date de début: 2016 .................... Date de fin: 2017

But de l'engagement:

Avant d'adopter cet engagement, le ministère du Développement urbain ne disposait pas d'un logiciel permettant de gérer les applications de licence professionnelle des personnes physiques et morales exerçant leurs activités dans le domaine de la conception d'études et de la supervision de la commande de travaux de construction; les dossiers de candidature ont été traités sur papier. L’objectif principal de cet engagement était d’améliorer la transparence en ce qui concerne les fournisseurs potentiels de tels services liés à la construction, une mesure importante pour améliorer la qualité des travaux de construction et améliorer la sécurité de la construction. Cet engagement s'articulait autour de trois activités: développer un service en ligne pour les demandes de licences professionnelles via e-Albania, fournir des informations en temps réel sur l'état des demandes de licences professionnelles et améliorer la capacité de contrôle du ministère.

Statut

À mi-parcours: Substantiel

La décision du Conseil des ministres n ° 943 (datée du 28 de décembre 2016) énonçait les règles visant à améliorer les services fournis aux bénéficiaires en matière de licences professionnelles des personnes physiques et morales qui participent à l’étude et à la supervision des travaux de construction. (97) Il est devenu possible de soumettre des demandes de licence individuelle via le portail e-Albania. (98) et d’ici juin 2017, toutes les candidatures pourront être soumises en ligne. (99) Cependant, aucune information n'a été fournie au chercheur de l'IRM en ce qui concerne les informations en temps réel permettant de vérifier l'état des demandes soumises ou concernant l'amélioration de la capacité de surveillance. Par conséquent, l'achèvement a été codé comme substantiel. (100)

Fin du mandat: Substantiel

Le chercheur de l'IRM a surveillé diverses institutions de l'État au cours de 2018 (101) en ce qui concerne la mise en œuvre des dernières actions au titre de cet engagement - informations en temps réel fournies sur les demandes soumises et amélioration de la capacité de suivi. En conséquence, il a été noté que le Commissaire aux marchés publics avait effectué des contrôles sur la base de la décision du Conseil des ministres relative à l'agrément professionnel, à la demande et / ou à la suite de plaintes de différentes parties impliquées dans les travaux de construction et les procédures d'appel d'offres. Dans au moins deux cas, le commissaire a adopté une décision. (102) Cependant, il n'y a pas d'information publique disponible sur ce qui a été fait pour assurer l'échange d'informations en temps réel et pour améliorer la capacité de surveillance. Par conséquent, la mise en œuvre ne peut pas être considérée comme terminée.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

Cet engagement n'avait aucune pertinence pour le PGO et, tel qu'il avait été mis en œuvre, il n'avait pas entraîné de changement dans la pratique gouvernementale en ce qui concerne les valeurs du PGO.

Reportés?

Au moment de la rédaction du présent rapport, le quatrième plan d'action de l'Albanie relatif au plan d'action pour la paix n'était pas disponible et il n'était donc pas clair si cet engagement avait été respecté. Tout engagement concernant la surveillance des prestataires de services liés à la construction devrait chercher à renforcer la transparence et à créer les conditions d'une responsabilisation accrue du public.

(97) Décision du Conseil des ministres n ° 943, http://www.qbz.gov.al/botime/fletore_zyrtare/2016/PDF-2016/262-2016.pdf

(98) Le portail E-Albanie, https://e-albania.al/sherbimi.aspx?kodi=11138

(99) Annonce du ministère du développement urbain, http://ns3036873.ip-149-202-208.eu/websites/ministria.turizmit/sq/licencat-profesionale-ne-fushen-e-studimit-e-projektimit-dhe-mbikqyrje-e-kolaudimit-te-punimeve-te-ndertimit/

(100) Rapport d'avancement IRM Albanie 2016 / 2017, https://www.opengovpartnership.org/members/any/commitments/al0060

(101) Les institutions contrôlées comprennent le ministère du Développement urbain, le ministère du Tourisme et le ministère des Infrastructures et de l'Énergie.

(102) Commissaire aux marchés publics, décision 131 / 2018 de 13 March 2018, http://www.kpp.gov.al/ppadv/DF_DocumentViewer.aspx?id=f1f9ec3f-33ff-449b-9717-595dbefed3e3; et décision 658 / 2018 de 4 October 2018, http://www.kpp.gov.al/ppadv/DF_DocumentViewer.aspx?id=46881f3f-23a1-4d8a-9081-8b3e735cfb07