Sensibilisation du public aux mécanismes de lutte contre la corruption (AL0074)

Brève description de l'engagement

La lutte contre la corruption est l'une des politiques les plus prioritaires qu'il est conseillé à notre pays de poursuivre en priorité. Et si la prévention et la répression de la lutte contre la corruption sont une obligation dès l'adhésion de l'Albanie aux instruments internationaux de lutte contre la corruption tels que la Convention des Nations Unies contre la corruption, la Convention pénale du Conseil de l'Europe contre la corruption (GRECO), la Convention civile du le Conseil de l'Europe contre la corruption etc. mais d'une importance stratégique est aussi la sensibilisation et l'éducation du public aux mécanismes de lutte contre la corruption. Le ministère de la Justice, dans l'exercice de son rôle de coordinateur national anti-corruption, prend la responsabilité de créer, guider, coordonner et faciliter des mesures et des activités avec les OSC et les groupes d'intérêt pour accroître et assurer l'engagement : Sensibilisation et éducation du grand public au-dessus des mécanismes la lutte contre la corruption. Des mesures et activités spécifiques sont prévues pour être mises en œuvre, séparément et en coexistence du MoJ/NCAC, IDM, ALTRI et avec une implication particulière des structures de l'Agence d'appui à la société civile.

Définition du problème

1. Quel problème l'engagement vise-t-il à résoudre ? Engagement prioritaire : Sensibilisation et éducation du grand public sur les mécanismes de lutte contre la corruption, répond aux recommandations données au gouvernement albanais pour accroître l'impact de la lutte contre la corruption, l'inclusion et la coordination des actions de lutte contre la corruption, la prise d'actions qui améliorer la perception du public et des parties prenantes (OSC-médias-universités, autres partenaires) contre la corruption. Troisième pilier de l'ISAC 2015-2023, des enquêtes sur la mesure de la confiance dans les institutions publiques du pays, le nombre de signalements de corruption par les citoyens, prouvent que l'Albanie devrait faire des efforts pour accroître la confiance de la société en se concentrant sur la promotion des mécanismes qui existent actuellement, ainsi que d'autres qui n'existent pas. t Dans le cadre de l'élaboration des politiques de lutte contre la corruption et d'intégrité, les institutions publiques, en collaboration avec les médias et les OSC, devraient accorder une attention accrue à la transparence et aux documents politiques produits, afin de les analyser par toutes les parties prenantes.

2. Quelles sont les causes du problème ? Le manque de confiance dans les institutions publiques, les déficiences de la culture anti-corruption dans la société ou encore la non-réaction des institutions publiques sont quelques-uns des facteurs qui influencent la situation actuelle de la lutte contre la corruption.

Description de l'engagement

1. Qu'est-ce qui a été fait jusqu'à présent pour résoudre le problème ? La sensibilisation et l'éducation aux mécanismes de lutte contre la corruption sont deux domaines prévus dans la Stratégie transversale de lutte contre la corruption 2015-2023 et ses plans d'action. Plus précisément, des mesures sont prévues dans le but de sensibiliser et d'éduquer le grand public sur les conséquences de la corruption, de promouvoir le public et d'accroître la confiance dans les mécanismes de lutte contre la corruption, ainsi que d'accroître la participation de la société civile à ces initiatives. Les mesures prévues dans l'ISAC 2015-2020 et le Plan d'action en vigueur de 2020-2023 ont influencé la création d'un climat de collaboration entre le public et les institutions publiques. Des mécanismes qualitatifs et efficaces de prévention et de sensibilisation à la corruption ont été créés, il y a une bonne coopération mais une plus grande fréquence est nécessaire. Le ministère de la Justice a une stratégie de communication et de visibilité, et un plan d'action annuel avec des activités et des initiatives avec les OSC et les groupes d'intérêt. Des éditions annuelles et régulières de la Semaine de l'Intégrité depuis 2020, une collaboration étroite avec les entreprises, le CSO et l'Académie en sont la preuve mais aussi à répliquer tout au long de l'année. Poursuivre le travail en intensifiant les efforts de sensibilisation et d'éducation du public créera les conditions appropriées pour une société consciente du danger de corruption et ayant une grande confiance dans les institutions publiques, améliorant la perception publique de la corruption, non seulement par les organisations locales, régionales et internationales telles que Transparence Internationale.

2. Quelle solution proposez-vous ? Le ministère de la Justice, dans l'exercice de son rôle de coordinateur national contre la corruption, prend la responsabilité de créer, guider, coordonner et faciliter des mesures et des activités avec les OSC et les groupes d'intérêt pour accroître et garantir l'engagement : la sensibilisation et l'éducation du grand public au-dessus des mécanismes dans le lutte contre la corruption, orientée vers des domaines tels que l'éducation - la sensibilisation - mais aussi l'implication active des structures de l'administration publique. Anticorruption, outils de vidéo et de communication, e-bule, renforcement des capacités, enquête manuelle, méthodologies de surveillance, instruments d'intégrité, etc. sont quelques-unes des solutions proposées pour être mises en œuvre dans ce plan d'action. Voir le plan d'action ci-dessous.

3. Quels résultats voulons-nous atteindre en mettant en œuvre cet engagement ? Les résultats attendus des mesures prévues dans le plan d'action de l'OGP sont : - Activation citoyenne : les citoyens doivent être engagés et capables de dénoncer la corruption et être inclus dans les campagnes de sensibilisation ; - Médias : le rôle des médias dans la sensibilisation du public à la corruption en impliquant la publication de politiques et de mécanismes de lutte contre la corruption ; - Coopération entre les acteurs de la société : les institutions publiques les plus transparentes et les organisations de la société civile les plus impliquées dans la conception de documents anti-corruption et d'intégrité, organisant des activités pour promouvoir la culture anti-corruption et la réponse de la société.

Activités/Jalons | Résultats attendus | Date d'achèvement prévue

1. Sensibilisation du grand public sur les mécanismes de lutte contre la corruption, à travers :

1.1 Outils et mécanismes d'information par le biais de vidéos de sensibilisation et d'information contre la corruption, afin de promouvoir et de recevoir les dénonciations des citoyens | 1.1.1 création et production de vidéos anti-corruption, développées ; 1.1.2 Publication et lancement dans les réseaux de communication GDA au MoJ/NCAC Vidéos et affiches (affiches) Anti-corruption | S II 2023; S II 2023 - 2025

1.2 Créer et promouvoir les outils de communication du GDA ; les mettant à jour avec les notifications et les développements dans le domaine de la corruption | 1.2.1 Profils et réseaux sociaux de communication créés Twitter ; Linkedin ; Facebook; Notifications quotidiennes sur le terrain contre la corruption | S II 2023 – SI 2025

1.3 Communication électronique et information sur l'activité et l'activité de GDA (base mensuelle) | 1.3.1. Bulletin d'information électronique mensuel rédigé, diffusé et publié sur le site officiel du ministère de la Justice et sur les réseaux sociaux du GDA | S II 2023 – 2024 –SI 2025

1.4 Information et publication du plan annuel de propositions légales (Plan Juridique Analytique) | 1.4.1 Plan analytique des actes (juridiques et S/Law) publié et notifié | S II 2023- 2024

1.5 Information par les médias sur l'activité et l'activité des GDA et des mécanismes anti-corruption | 1.5.1 Interview médias (TV, etc.) pour l'activité GDA et AC Network | S II 2023 – SI 2025

1.6 Activités (Forums) Discussion Pour connaître les mécanismes de dénonciation anti-corruption | 1.6.1 1-2 forums/an pour les mécanismes anti-corruption | S II 2023 – 2024 - SI 2025

2. Sensibiliser le grand public aux mécanismes de lutte contre la corruption

2.1 Élaboration et publication du vocabulaire de la corruption, afin d'accroître l'information des citoyens sur la signification de la corruption. | 2.1.1 Publication et diffusion du dictionnaire anti-corruption | S II 2023

2.2 Elaboration et Publication (Diffusion) d'un Guide Anti - Corruption afin d'accroître l'information des citoyens sur le sens et les mécanismes de dénonciation de la corruption | 2.2.1 Publication et diffusion du Guide Anti-Corruption | S II 2023

2.3 Mécanismes d'éducation et d'information AC dans les écoles d'enseignement supérieur | 2.3.1 Développé des réunions par des experts AC dans les écoles d'enseignement supérieur | S II 2023 - S II 2024

2.4 Mécanismes de suivi développés pour la mise en œuvre des instruments d'intégrité par les OSC | 2.4.1 Deux formations élaborées avec des OSC et de nouveaux chercheurs sur les plans d'intégrité et la méthodologie de suivi de la mise en œuvre des plans d'intégrité par l'OSC | S II 2023

2.5. Renforcement du rôle des OSC dans la lutte contre la corruption et éducation du grand public aux mécanismes utilisés | 2.5.1 Création et mise en place du réseau national informel des OSC contre la corruption avec la participation d'au moins 50 OSC au niveau national ; 2.5.2 Fournir une plate-forme numérique interactive pour le réseau anti-corruption des OSC ; 2.5.3 Diverses informations sur la corruption (informations juridiques, rapports, statistiques, rapports sur la corruption, supports de sensibilisation et d'information, etc.) à inclure dans la plateforme, préparées | SII 2024; SII 2024; S II 2024

3. Education et sensibilisation de l'administration publique sur le cadre légal et réglementaire de la lutte contre la corruption et les mécanismes de lutte contre la corruption dans le secteur public

3.1. Engagement des ToT avec des représentants des institutions publiques pour effectuer l'évaluation des risques d'intégrité dans les institutions publiques. | 3.1.1 Représentants d'établissements publics formés à la réalisation du risque d'intégrité dans les établissements publics et à la rédaction de PI | S II 2023

3.2 Accroître et accroître les capacités techniques et professionnelles du CRI, du MoHSP et de l'Assemblée de la République d'Albanie pour le module "Éthique et intégrité dans l'administration publique -Plaines d'intégrité" | 3.2.1 Le personnel du Commissariat au droit à l'information (CRI) a été formé au module "Éthique et intégrité dans l'administration publique - Plans d'intégrité" ; 3.2.2 Le personnel du MoHSP a été formé pour le module "Éthique et intégrité dans l'administration publique - Plans d'intégrité" ; 3.2.5 Le personnel de l'Assemblée de la République a été formé pour le module "Éthique et intégrité dans l'administration publique - Plans d'intégrité" | S II 2023

3.3 Mécanismes de suivi des instruments d'intégrité dans les institutions publiques avec les OSC et les médias | 3.3.1 Table ronde avec la participation de tous les groupes d'intérêt sur les conclusions des 5 rapports de suivi des plans d'intégrité HCP, MoHSP, inspection du travail, CRI et l'administration de l'Assemblée par les OSC | SI 2024

3.4 Mécanismes et instruments de recherche (recherche juridique, politique et de terrain pour les enquêtes administratives sur la corruption) élaborés et acceptés | 3.4.1 Analyse du cadre juridique, de la politique et des pratiques de terrain pour l'enquête administrative sur la corruption, réalisée ; 3.4.2 Manuel des techniques réussies d'enquête administrative sur la corruption dans l'administration publique, rédigé et soumis à la NCAC | S II 2023; S II 2023 – SI 2024

3.5 Création d'un outil méthodologique pour mesurer périodiquement la perception publique de la corruption et l'efficacité des mécanismes de lutte contre la corruption | 3.5.1 Méthodologie de mesure de la perception des citoyens/du public conçue et soumise au MoJ/NCAC | S II 2023

3.6 Renforcement des capacités du GPA et du réseau des coordinateurs AC sur l'enquête administrative des affaires de corruption | 3.6.1 Organisé des formations avec les coordinateurs du Réseau Anticorruption et le personnel de la Direction Générale Anticorruption, mettant la théorie en pratique sur la mise en œuvre du Manuel | S II 2024

Examen du plan d'action

Commitment 1. Awareness and education of the general public on mechanism in the fight against corruption