Système d'auto-évaluation des performances en matière de liberté d'information (AM0048)

Brève description de l'engagement
Afin de remplir les obligations légales dans le domaine de la liberté d'information, ainsi que de collecter des données systématiques et fondées sur des preuves sur leur efficacité, de constituer et de publier une base de données d'informations, il est proposé de développer et d'introduire un système unifié d'auto-évaluation et tenue de statistiques/publication dans le domaine de la liberté d'information, qui seront utilisées chaque année par l'organisme autorisé par l'État pour évaluer le processus d'exécution du droit à la liberté d'information au sein du système administratif de l'État. Les résultats de l'auto-évaluation seront combinés avec les résultats de l'évaluation externe, ce qui permettra de rendre la cartographie des problèmes plus ciblée, plus complète et les solutions proposées plus efficaces. Il s'agit également d'un outil pour l'introduction et le développement d'une culture d'évaluation unifiée et combinée pour la liberté d'information, qui portera les analyses de terrain et les réformes visant le développement du domaine à un nouveau niveau.

Définition du problème
1. Quel problème l’engagement vise-t-il à résoudre ? Promouvoir la publicité, la responsabilité et la liberté d’information (FoI) du système d’administration de l’État en introduisant un système d’évaluation (pilote) public et transparent

2. Quelles sont les causes du problème ? Actuellement, le système, les mécanismes et les outils d'évaluation, de maintenance des statistiques et de publicité du domaine de la liberté d'information font défaut. Dans ce contexte, il n'est pas possible de recevoir des données étayées et fiables sur l'état général de l'application de la loi sur la liberté d'information par les institutions publiques de la République d'Arménie, et l'objectivité et la finalité du processus de traitement des données existant sont remises en question à la fois par le public et les OSC, ainsi que par les institutions/experts étatiques travaillant avec ces données. L'absence d'un système d'évaluation prive la communauté d'experts et l'État d'avoir une vue d'ensemble des différentes composantes de FoI, telles que, par exemple, la disponibilité/accessibilité des informations, la couverture des sujets, les demandes reçues, les rejets et les recours, les données quantitatives et substantielles , etc.

Description de l'engagement
1. Qu'est-ce qui a été fait jusqu'à présent pour résoudre le problème ? Actuellement, les systèmes d'évaluation unifiés de FoI font défaut. Grâce à cet engagement, tous les acteurs dans le domaine de la liberté d'information disposeront d'informations factuelles, complètes et accessibles sur l'exercice du droit à la liberté d'information, qui est une condition préalable importante pour le contrôle public, ainsi que pour des décisions et des réformes efficaces liées à le champ.

2. Quelles sont les solutions que nous proposons ? Aux fins de remplir les obligations légales dans le domaine de la liberté d'information, ainsi que de collecter une base de données d'informations systématiques et factuelles sur leur efficacité et de la publier, il est proposé de développer et d'introduire un système d'auto-évaluation du domaine de la liberté d'information , que l'organisme public autorisé pourra utiliser chaque année pour évaluer le processus d'exécution du droit à la liberté d'information par le système d'administration de l'État. Dans le cadre de l'élaboration du système d'évaluation, non seulement les normes internationales et locales régissant le processus seront prises en compte, mais également les observations des principaux acteurs du domaine - les responsables de la FoI des organes du système d'administration de l'État , des fonctionnaires coordonnant le secrétariat, des représentants de l'organisme gérant la circulation électronique des documents, ainsi que des institutions spécialisées de la société civile.

3. Quels résultats voulons-nous atteindre en mettant en œuvre cet engagement ? Le système comprendra également un format unifié de tenue et de diffusion des statistiques, qui permettra d'appliquer, au moins de manière identique et comparable, les normes établies par la loi en matière de statistiques. C'est en même temps un excellent moyen de former une pratique unifiée d'élaboration et de diffusion des statistiques, garantissant leur combinaison et leur utilisation efficace par tous les acteurs de terrain. Dans le cadre de l'engagement, il est envisagé de : ● développer des normes d'auto-évaluation pour le domaine de la FoI ; ● développer des mécanismes unifiés pour maintenir les statistiques et la responsabilité sur la liberté d'information par les organes de l'État ; ● mettre en place un système d'évaluation unifié et fournir les conditions nécessaires à son application.

Analyse des engagements
1. Comment l'engagement favorisera-t-il la transparence ? Les normes d'auto-évaluation FoI permettront aux institutions étatiques (si elles le souhaitent, pas seulement aux institutions étatiques) de révéler les problèmes proactifs et réactifs FoI et de développer des solutions ciblées spécifiques. Ce processus améliorera directement et indirectement l'accès aux informations et aux données.

2. Comment l'engagement contribuera-t-il à favoriser la responsabilisation ? Les normes d'auto-évaluation FoI, qui contribuent à une transparence proactive, favorisent également la responsabilisation des organismes publics. Dans le cadre de l'élaboration de normes d'auto-évaluation, de telles composantes sont prises en compte que leur application révélerait également les problèmes des systèmes de suivi et d'évaluation pour le développement ultérieur et la mise en œuvre de solutions qui leur sont destinées.

3. Comment l'engagement améliorera-t-il la participation citoyenne dans la définition, la mise en œuvre et le suivi des solutions ? La publication des résultats d'auto-évaluation peut être une excellente opportunité pour les OSC et les citoyens en termes de vérification de ces résultats, ainsi que pour soumettre leurs propres observations et opinions. À long terme, cela fournit également une plate-forme pour un dialogue systémique sur le terrain ; l'État soulève les problèmes ainsi détectés, les OSC les comparent aux résultats de l'évaluation externe, et dans ce cas, tant les problèmes cartographiés que les solutions qui leur sont proposées deviendront plus ciblés et réalistes, ce qui rendra la coopération État-OSC plus efficace.

Planification des engagements (Jalons | Résultats attendus | Date d'achèvement prévue)
(Il s'agit d'un processus de planification initial qui examine en grande partie les jalons et les résultats attendus, ainsi que les principales parties prenantes impliquées.)

Action 1. Élaborer le concept d'auto-évaluation FoI et le système d'indicateurs | Introduction de mécanismes modernes de suivi de l'état de la FoI, conformément aux meilleures pratiques internationales | novembre 2022

Action 2. Développer une méthodologie d'évaluation des indicateurs dans le cadre de l'auto-évaluation de la FoI | Fixer des bases méthodologiques unifiées pour assurer le suivi de l'état de la FoI, clarifier les sources d'information et les modalités d'obtention des indicateurs, déterminer les responsables | décembre 2023

Action 3. Assurer l'introduction pilote d'un système d'auto-évaluation de la liberté d'information dans des organismes sélectionnés | Amélioration du système sur la base des résultats des tests de surveillance de l'état de la liberté d'information et garantie de sa mise en œuvre universelle. Le système pilote d'auto-évaluation sera mis en œuvre au Cabinet du Premier ministre, au ministère de l'Économie et au ministère du Travail et des Affaires sociales. | juin 2024

Relation de l'Engagement avec les documents stratégiques et autres processus internationaux Stratégie de réforme de l'administration publique Objectif de développement durable 16 : Paix, justice et institutions fortes : Promouvoir la construction de sociétés justes, pacifiques et inclusives. Recommandation de l'OCDE : améliorer l'accès à l'information et à la communication publique en République d'Arménie.

Examen du plan d'action

Engagement 3. Système d'auto-évaluation en matière de liberté d'information

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste