Outil de transparence et de responsabilité budgétaire (ESPV0002)

Identifiant de l'engagement

ESPV0002

Titre de l'engagement

Outil de transparence et de responsabilisation budgétaire

Problème

L'une des critiques les plus courantes des citoyens est la difficulté de comprendre la gestion des budgets publics et en conséquence de cette incompréhension, souvent par méconnaissance, leur gestion elle-même est remise en question. Cet effet est aggravé dans des situations critiques telles que la crise financière actuelle, la crise du COVID-19, etc., qui augmentent la méfiance et la distance entre les citoyens et les institutions publiques. Les institutions publiques basques publient leurs budgets et rendent compte de leurs exercices budgétaires conformément à des normes juridiques bien établies qui, cependant, ne sont pas comprises par la majorité des citoyens. En outre, l'infrastructure institutionnelle basque, dans laquelle il existe plusieurs niveaux d'administrations publiques avec des pouvoirs répartis et délégués, rend encore plus complexe pour les citoyens la compréhension de la gestion des ressources publiques financées par leurs impôts. Le défi est de créer un outil de transparence et de responsabilité grâce auquel les citoyens pourront comprendre les budgets publics et, par conséquent, évalueront adéquatement la gestion publique et participeront plus activement aux politiques publiques.

Statu quo

Actuellement, chaque établissement public voit ses budgets publiés de manière différente ; bien que la structure interne des budgets soit parfaitement standardisée par la loi, il n'existe pas de normes en matière d'affichage des budgets et on peut donc les retrouver sous différents formats et canaux selon les organisations. Les informations de transparence sont publiées de manière dispersée : pages web budgétaires, portails de transparence, budgets ouverts, etc. De plus, les budgets des institutions et de leurs entités dépendantes ne sont souvent pas consolidés, c'est pourquoi les citoyens ont souvent des difficultés à comprendre la gestion des ressources dans leur ensemble. D'autre part, la structure standardisée des budgets est très technique et difficile à comprendre pour un non-expert. Pour cette raison, les citoyens ne peuvent souvent pas trouver les informations qu'ils recherchent ou ne comprennent pas le budget dans son ensemble. Pour une compréhension facile des budgets, de nouveaux formats ou schémas sont nécessaires, et également de manière unifiée, qui permettront une explication intégrée des budgets des différentes institutions publiques.

Action

L'objectif est de développer un outil de consultation et de compréhension des budgets publics par les citoyens :

• Ce sera visuel et facile à utiliser
• Cela montrera les budgets des différentes institutions à travers un seul outil
• Cela expliquera à quoi servent les différents programmes et postes budgétaires
• Cela montrera les revenus et les dépenses par habitant

Bref, un outil qui permettra de publier budgets accessibles.

L'outil sera mis à disposition sur une plateforme web commune et sur les portails web de différentes institutions publiques. Son utilisation sera gratuite et il ne nécessitera l'installation d'aucun logiciel. Les budgets seront augmentés chaque année et un historique des budgets des années précédentes sera conservé. L'outil utilisera une langue facile à lire et sa conception tiendra compte de la perspective de l'égalité linguistique et du respect des politiques de promotion de la langue basque des entités publiques participantes.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public décrit ci-dessus ?

Les administrations basques (le gouvernement autonome, les conseils provinciaux, les administrations locales, le Parlement, etc.) auront un lien vers la plate-forme de responsabilisation sur leurs pages Web afin que les citoyens puissent consulter leurs budgets. A la fin de l'exercice, le degré d'exécution des budgets sera également rapporté. De cette façon, les citoyens disposeront d'un outil simple qui leur permettra de consulter et de comprendre conjointement les budgets des institutions publiques basques.

À quel objectif à long terme identifié dans votre stratégie pour un gouvernement ouvert cet engagement se rapporte-t-il ?

Cette initiative responsabilisera les citoyens et exploitera la puissance des nouvelles technologies pour rendre les budgets plus compréhensibles pour les citoyens. C'est une initiative qui promeut la collaboration avec les citoyens organisés et non organisés en vue d'atteindre une plus grande prospérité, bien-être et dignité humaine dans nos propres pays et dans un monde de plus en plus interconnecté. Il s'agit d'une initiative qui facilite l'interopérabilité des systèmes d'information gouvernementaux aux niveaux étatique, régional, provincial et local. C'est une initiative qui encourage l'écoute des citoyens et facilite un accès équitable et abordable à la technologie, favorisant la connectivité pour la participation politique. C'est un outil unique et réutilisable pour toutes les administrations et citoyens basques, basé sur les principes de langage simple, de convivialité et d'accessibilité. C'est un engagement mesurable et impactant qui sera co-conçu avec la société civile (organisée et non organisée).

Domaine politique principal

Espace civique, Gouvernance numérique, Données ouvertes

Secteur primaire

Intersectoriel, Services publics (général)

À quelle valeur OGP cet engagement est-il pertinent ?