Ouvrir et publier les informations sélectionnées avec les citoyens Organized Format Open Data (CO0077)

Descripción del compromiso: Informations importantes sur l'information et la protection de la vie publique, qui sont contrôlées et contrôlées par le contrôle social des parents. Vos idées, vos idées et vos réponses, ainsi que les informations de votre chemin sur l'information publique et l'information de la conférence, ainsi que sur le format de la publication, des informations, des commentaires, des commentaires, des réponses, des réponses, des commentaires, des critiques, des critiques, des publicités, des médias et des médias social. C'est ce que nous avons permis de faire si nous sommes un chef d'accusation, des services, des prestations et des avantages pour la participation active à la gestion des finances.

Compromiso 22 : Abrir y publicar información seleccionada en conjunto con la ciudadanía organizada en formato de Datos Abiertos (Alcaldía de Cali)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

La faible ouverture de l’information publique a rendu difficile l’exercice du contrôle social par les citoyens.

En ese orden de ideas, el Alcalde decidió reforzar acciones que garanticen el derecho a la información pública a través de la apertura de información, en formato de datos abiertos, como el medio más adecuado y pertinent para que la sociedad civil puedaconómico crear ye valor social. Este ejercicio permitirá que las personas tengan un mayor conocimiento de sus derechos, deberes, servicios y beneficios fomentando la participation activa de la ciudadanía.

Actividad 1 : Generar espacios de formación y capacitación en Gobierno Abierto (Transparencia y datos abiertos). Dirigidos a 3 públicos específicamente: niños y jóvenes ("contralorcitos"), ciudadanos, y servidores públicos.

Producto: Metodología para la formación y capacitación en Gobierno Abierto dirigida a niños y jóvenes (contralorcitos), ciudadanos, y servidores públicos.

Activité 2: Identificar con los grupos de trabajo de niños y jóvenes, ciudadanos y servidores públicos, temas de interés para la apertura de datos.

Producto: liste de thèmes d'intérêts identifiés pour l'ouverture de données.

Activité 3 : Créer une équipe de gardiens d'enfants et de jeunes (contrevenants) et de citoyens qui suivent la mise en œuvre du compromis

Producto: Documento con los resultados de la implementación de la estrategia de seguimiento a la implementación del compromiso de la Alcaldía de Cali en el Tercer Plan de Acción AGA, desarrollada por el equipo de veedores.

Actividad 4: Consolidación de una herramienta tecnológica accesible a los ciudadanos, vinculada con la plataforma de MinTic, que cumpla con los estándares de Datos Abiertos y que permita el diálogo entre gobierno local y ciudadanos organizados apertur y facilitar de laatos de laatos contrôle social.

Producto: Herramienta tecnológica en estándar de datos abiertos.

Activité 5: Abrir los datos previamente priorizados e identificados por niños y jóvenes (contralorcitos), ciudadanos, y servidores públicos capacitados en gobierno abierto.

Producto: Apertura de datos en las temáticas priorizadas.

Activité 6 : Feria de la transparence en la que se visibilice el ejercicio.

Producto : Feria de Transparencia.

Date de début: 01 juillet 2017 Date de fin: 30 juin 2019

Contexto y objetivos

Objectif général et pertinent

Durante el proceso participativo que se llevó a cabo en el territorio durante el diseño del presente plan de acción (ver Sección II del presente informe) surgieron demandas de más información pública a disposición de la ciudadanía. En ese contexto, la Alcaldía de Cali busca, a través de este compromiso, ampliar la oferta de información pública, fomentar la participación ciudadana y generar ecosistemas de uso de datos a través de la colaboración con actores sociales. Para ello, diseñó un grupo de acciones que van desde la capacitación a niños, niñas y jóvenes hasta la adopción de protocolos de datos abiertos con el apoyo del Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicaciones (MinTIC), suscando fomentar el ciudamano acciones . Por las actividades y productos expuestos, el compromiso es relevante para los valores de acceso a la información y participación ciudadana.

Verificabilidad e impacto potentiel

Al igual que los demás compromisos del presente plan, el compromiso marca no solo actividades, sino productos por cada actividad realizada. Esto hace que el compromiso mer vérifiable. Dichos productos cuentan con una linea de trabajo definida que demuestran una búsqueda por realizar un acercamiento sistemático en la materia. Sin embargo, en algunos de ellos se observa poca especificidad en los productos, sobre todo en cuanto al nivel de involucramiento ciudadano en la realización de dichas actividades.

En cuanto a su impacto potencial, este compromiso implica actividades de construcción de capacidades ciudadanas, de aprovechamiento de los mecanismos ya existentes en la alcaldía y de creación de nuevos espacios que permitan acceder y utilizar los datos públicos ciendo por part a, vez una necesidad detectada a través de un ejercicio participativo . Este tipo de estrategias que buscan un acercamiento sistemático y parte de un diagnóstico hecho desde la misma ciudadanía, implica un cambio sustancial en cuanto a la relación entre la administración local y la ciudad. Sin embargo, esta propuesta cuenta con dos puntos débiles: por un lado, la baja institucionalidad de la iniciativa podría implicar su terminación con el eventual cambio de gobierno, y por el otro, las actividades propuestas no buscan generar cambios a nivel de transformación, más bien organizar y potenciar lo ya existente. Entendiendo que la implementación completa de este compromiso implicaría un paso important en la dirección correcta y que tanto funcionarios como organizaciones sociales consideran que es un buen compromiso sin llegar a ser transformador , voir estima que su impacto potencial es moderado.

Prochaines Étapes

Se recomienda continuar con este compromiso en un siguiente plan de acción, buscando completer las acciones actuales con lo siguiente:

• enregistrer une institutionnalisation majeure des activités, de manière à ce qu'un éventuel changement de gouvernement ne signifie pas la fin des initiatives,
• promouvoir un plus grand rôle de la société civile organisée, de manière à ce qu'il existe un niveau d'appropriation des activités conçues et des produits attendus et
• élever le niveau d'ambition des activités et des produits, en s'appuyant sur divers acteurs sociaux (autres entités, organisations sociales, secteur privé, etc.) pour développer des actions conjointes qui permettent d'exploiter des méta-communes.

22. Ouvrir et publier des informations sélectionnées en conjonction avec la ville organisée au format des données ouvertes (Alcaldía de Cali)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

La faible ouverture de l’information publique a rendu difficile l’exercice du contrôle social par les citoyens.

En ese orden de ideas, el Alcalde decidió reforzar acciones que garanticen el derecho a la información pública a través de la apertura de información, en formato de datos abiertos, como el medio más adecuado y pertinent para que la sociedad civil puedaconómico crear ye valor social. Este ejercicio permitirá que las personas tengan un mayor conocimiento de sus derechos, deberes, servicios y beneficios fomentando la participation activa de la ciudadanía.

Actividad 1 : Generar espacios de formación y capacitación en Gobierno Abierto (Transparencia y datos abiertos). Dirigidos a 3 públicos específicamente: niños y jóvenes ("contralorcitos"), ciudadanos, y servidores públicos.

Produit : Méthodologie pour la formation et la capacité du gouvernement ouvert à diriger les enfants et les jeunes (contralorcitos), les citoyens et les servidores públicos.

Activité 2: Identificar con los grupos de trabajo de niños y jóvenes, ciudadanos y servidores públicos, temas de interés para la apertura de datos.

Producto: listado de temas de interés identificados para la pertura de datos.

Actividad 3: Iniciar un equipo de veedores de niños y jóvenes (contralorcitos) y ciudadanos que den seguimiento a la implementation del compromiso.

Producto : Document avec les résultats de la mise en œuvre de l'estrategia de seguimiento et de la mise en œuvre du compromis de la Alcaldía de Cali et du Tercer Plan de Acción OGP, desarrollada por el equipo de veedores.

Actividad 4: Consolidación de una herramienta tecnológica accesible a los ciudadanos, vinculada con la plataforma de MinTic, que cumpla con los estándares de Datos Abiertos y que permita el diálogo entre Gobierno local y ciudadanos organizados apertur y facilitar de laatoes de laatos contrôle social.

Produit : Herramienta tecnológica en estándar de datos abiertos.

Activité 5: Abrir los datos previamente priorizados e identificados por niños y jóvenes (contralorcitos), ciudadanos, y servidores públicos capacitados en gobierno abierto.

Producto : Apertura de datos en las temáticas priorizadas.

Activité 6 : Feria de la transparence en la que se visibilice el ejercicio.

Producto : Feria de Transparencia.

Date de début : 01 de juillet 2017 Date de fin : 30 de juin 2019

El objetivo de este compromiso fue realizar una serie de actividades puntuales que le permitieran a la Alcaldía de Cali reforzar su oferta institucional de información y de espacios de participación con la ciudadanía. Este compromiso hizo especial énfasis en el desarrollo de información bajo un estándar de datos abiertos, que fuera identificada y desarrollada por la ciudadanía, especialmente por niños y jóvenes, con miras también a extender este conocimiento y labor a nuevas generaces

De acuerdo con el indicador de advance construido por el Gobierno para este plan de acción, ise compromiso se completeó in un 100% , aunque la valoración del IRM es de cumplimiento sustancial. Respecto de las actividades propuestas, el investigador corroboró que se estructuraron dos presentaciones de MS Powerpoint como material de capacitación en datos abiertos y transparencia. Avec ce matériel, la Alcaldía de Cali a réalisé tres capacitaciones para servidores públicos, ciudadanos y contralores escolares attrayendo un total de 1.408 personas capacitadas en los tres espacios . 

La Alcaldía también realizó 71 encuestas físicas para identificar temas de interés para la priorización y apertura de datos. Asimismo, se construyó y practicó una encuesta virtual denominada « Qué datos quiero conocer de mi ciudad ? », difundida durante el Open Data Day et que je conteste 65 personnes . Cada encuestado tuvo la opción de escoger los temas que consideraba prioritarios para la apertura de datos de un listado de 18 temas propuestos. Según las respuestas dadas, el tema de mayor interés para abrir datos fue "Ambiente y Desarrollo Sostenible", seguido por "Participación Ciudadana". Con base en esta información, se consolidó un inventario de 106 datos identificados, priorizados y publicados a noviembre del 2017 .

Con el apoyo de la Oficina Asesora de Transparencia de la Alcaldía de Cali, se conformó un grupo con ciudadanos y emprendedores denominado « Comunidad de Datos Abiertos de Cali » que tuvo su primera reunión en agosto de 2018. De acuerdo con la información aportada por el Gobierno, este grupo de ciudadanos impulsó una veeduría de datos abiertos en la ciudad de Cali y fue coorganizador, junto con la Alcaldía, de diferentes actividades durante la semana de Gobierno abierto de 2018 .

Par ailleurs, le Departamento de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones de la Alcaldía de Cali a lancé un projet de portail de données ouvertes vinculado con la plate-forme de données ouvertes del MinTic. Dicho proyecto se desarrolló con software de código abierto con miras a promover el uso de los datos y poder consolidar une comunidad de datos de la ciudad. La Alcaldía de Cali también logró, luego del ejercicio de priorización con la ciudadanía explicado anteriormente , la publicación de 327 conjuntos de datos en la plateforma local anteriormente mencionada. Asimismo, 33 conjuntos de datos fueron certificados con el Sello de Excelencia del MinTIC .

Finalmente, el 7 de junio de 2017 la Alcaldía organizó una « Jornada por la Transferencia », donde se divulgaron contenidos y herramientas con relación al tema de contratación pública, difusión de conocimientos y nuevas herramientas alrededor de la contratación pública . Adicional a esto, realizó su primera Feria de Transparencia en décembre 2018 con dos actividades: i) un encuentro de saberes y experiencias en transparencia y participación, que buscó promover un espacio de encuentro y reflexión con la comunidad caleña frente a la importancia de la relación entre transparencia, participación ciudadana y control un gobier social como base ouvert; ii) une feria de servicios con 25 peuplements de losorganos de la Administración local donde se entregó información sobre la gestión de la ciudad. Cabe también mencionar que el 12 de septiembre de 2019, se realizó una segunda Feria de Transparencia enfocada en el tema de contratación pública, denominada "Cali Contrata" avec des zones interactives et peuplements Les services que les citoyens autorisent peuvent se familiariser avec les outils et les outils requis pour participer aux processus de sélection, ainsi qu'avec les connaissances relatives au contrat établi.

Le cumul total du compromis da cuenta de acciones puntuales en materia de apertura de información. Por un lado, las actividades realizadas por la Alcaldía de Cali habilitaron la apertura de conjuntos de datos que fueron priorizados por la ciudadanía a partir de un ejercicio amplio de consulta. La Alcaldía de Cali creó une oportunidad para que la ciudadanía participara y opinara acerca del ejercicio de apertura de datos. Lo anterior indica que logró la colaboración de la ciudadanía en este propósito. En este sentido, con base en el "Espectro de Participación" diseñado por la Asociación Internacional para la Participación Pública (IAP2) , representa un nivel deseable de influencia del público dentro de los parámetros definidos por la OGP. No obstante, la difusión de información dada en los espacios de capacitación plantados y en el marco de las “Ferias de Transparencia” no condujeron a un aumento en la participación ciudadana bajo los parámetros definidos por OGP, por cuanto un compromiso que supone que la participación aumentará debido a la publicación de información sin especificar un mecanismo para dicha participación, carece de relevancia .

Por otro lado, el trabajo realizado por la « Comunidad de Datos Abiertos de Cali » como grupo de ciudadanos fue marginal, por lo evidenciado por el investigador del IRM en los soportes aportados por el Gobierno. El impulso a la veeduría de datos se propuso en una reunión de trabajo organizada por la Alcaldía en el mes de julio de 2018, donde se plantó la construcción de sus estatutos y responsables de su trabajo. Sin embargo, el investigador del IRM no encontró soportes que demostraran la constitución oficial de esta veeduría. De acuerdo con el informe de actividades de la Semana de Gobierno Abierto realizada en marzo de 2018, se buscó acercar a la ciudadanía al trabajo de este grupo de ciudadanos e incentivar a los participantses a vincularse a la veeduría de datos abiertos , aun cuando no se mostraron qué actividades concretas contaron con el apoyo, organización o patrocinio de este grupo de ciudadanos. Aucune preuve n'est apportée aux actions concrètes du trabajo de l'esta veeduría posterior a este evento o de su incidencia en la toma de decisiones del Gobierno local en materia de divulgación de datos abiertos.

Par tout le passé, pour l'enquêteur du MII, ce compromis a été un changement marginal dans la pratique gouvernementale de la ville de Cali en matière d'accès à l'information et à la participation citoyenne.