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Rapport de mise en œuvre de la Colombie 2017-2019

La Colombie a obtenu de bons résultats dans le respect des engagements du troisième plan d'action. Des améliorations considérables ont été apportées à la fourniture et à la diffusion de l'information grâce à la création de nouveaux systèmes et à l'organisation de l'information existante. La plupart des administrations infranationales ont rempli leurs engagements de manière satisfaisante.

Tableau 1. En un coup d'œil

Membre depuis: 2011

Plan d'action à l'étude: 2017-2019

Type de rapport: mise en œuvre

Nombre d'engagements: 26

Élaboration de plans d'action

Existe-t-il un forum multipartite ? : Oui

Niveau d'influence du public : Consultation

Agi contrairement au processus OGP: Non

Conception du plan d'action

Engagements pertinents pour les valeurs OGP : 26 (100 %)

Engagements transformatifs: 2 (8%)

Engagements potentiellement suivis: 2 (8%)

Mise en œuvre du plan d'action

Engagements favoris: 1

Engagements réalisés: 11

Engagements avec DIOG* significatifs : 7

Engagements avec DIOG exceptionnel* : 3

Niveau d'influence du public: informer

Agi contrairement au processus OGP: Non

* DIOG: Le gouvernement ouvert at-il été ouvert?

La Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La Colombie a rejoint l'OGP en 2011. Depuis lors, la Colombie a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la mise en œuvre du troisième plan d'action de la Colombie.

Aperçu général du plan d'action

La Colombie a rempli onze engagements, témoignant de niveaux élevés de achèvement. Trois d'entre eux ont entraîné des changements importants dans la transparence gouvernementale. De même, cinq des sept engagements locaux de ce plan d'action ont été réalisés et ont entraîné un changement exceptionnel dans la pratique gouvernementale du gouvernement d'Antioquia. La société civile n'a pas participé à la mise en œuvre du plan d'action mais elle a été impliquée dans la visibilité et la diffusion des résultats.

Au cours du processus de mise en œuvre du troisième plan d'action, la Colombie a amélioré la diffusion d'informations sur des questions pertinentes dans le contexte national, telles que les engagements résultant de l'Accord de paix, l'utilisation de mécanismes alternatifs de résolution des conflits et le contrôle de la fonction publique. De même, la Colombie a réussi à promouvoir participation citoyenne dans les exercices de suivi social des projets mis en œuvre dans les municipalités prioritaires pour les initiatives post-conflit.

Les engagements étoilés doivent répondre à plusieurs critères :

  • Dans le rapport de conception, le engagement est évalué comme vérifiable, pertinent aux valeurs OGP, et a un "transformation" impact potentiel.
  • Le rapport de mise en œuvre du MII a évalué la mise en œuvre de l'engagement comme substantielle ou achevée.

Sur la base de ces critères, le plan d'action de la Colombie comporte un engagement étoilé :

Engagement XXI : Concevoir et mettre en œuvre la politique publique du gouvernement ouvert départemental (gouvernement départemental de Nariño)

Tableau 2. Engagements notables

Description de l'engagement État à la fin du cycle de mise en œuvre
5 : Renforcement du Comité intersectoriel pour la démocratie environnementale (MIDA) La mise en œuvre de cet engagement a été limitée. Le MIDA a été créé et formalisé par une résolution du ministère de l'Environnement et du Développement durable et n'a pas accompli d'actions concrètes définies dans un plan de travail, comme prévu dans l'engagement.
16. Bâtir la confiance et renforcer transparence et la responsabilité au Conseil d'État Le Conseil d'État a rempli cet engagement de manière substantielle puisqu'il a généré de nouvelles informations sur les meilleures pratiques pour l'enregistrement des visiteurs, les processus de divulgation normalisés et la promotion de la responsabilité au sein du pouvoir judiciaire.
19 : Concevoir une méthodologie qui cible et priorise la fonction de surveillance préventive du Bureau du procureur général de la Nation. La mise en œuvre de cet engagement a été limitée. Les actions développées au cours de sa mise en œuvre expliquent une révision et une consolidation des systèmes internes du Bureau du procureur général mais n'ont pas généré une méthodologie claire pour la surveillance préventive.
21. Concevoir et mettre en œuvre la politique publique du gouvernement ouvert du département (gouvernement départemental de Nariño) Le gouvernement départemental de Nariño a achevé le processus de planification et de conception de sa politique publique locale de gouvernement ouvert, aboutissant à l'adoption de la première politique publique sur cette question en Colombie.
22 : Ouvrir et publier des informations sélectionnées avec les citoyens organisés, en Open Data format (maire de Cali). Cet engagement s'est concrétisé et s'est traduit par la mise en place de différents exercices avec les citoyens pour diffuser l'information et les données ouvertes, de manière organisée et coordonnée.

Cinq recommandations clés de l'IRM

Les recommandations clés de l'IRM sont préparées dans le rapport de conception de l'IRM. Ils visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Dans le rapport sur la conception de la Colombie (2017-2019), l'IRM a recommandé ce qui suit :

1. Renforcer institutionnellement le processus OGP
2. Approfondir le processus de co-création et un soutien à l'engagement pour élever le niveau d'influence publique.
3. Envisager d'inclure moins d'engagements mais avec plus ambition
4. Apporter un soutien aux entités participantes
5. Diffuser et faire connaître la participation de la Colombie à l'OGP auprès des parties prenantes et des citoyens intéressés afin de rehausser l'ambition des plans d'action.

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