Promouvoir et renforcer le processus de responsabilisation dans les localités 20 du district de la capitale (CO0079)

Descripción del compromiso: El Distrito Capital a été annoncé pour la première fois à la conférence plénière et à la procédure administrative pour l’institution publique du niveau local et local. Informations sur les entreprises de culture politique du gouvernement (2015) et sur les entreprises de culture de la ville de Corpovisionarios (2016) sur 27 de la société de la culture de la ville de Corpovisionarios (7) à 22 sur 21 Réfléchissez à ce que vous voulez que vos droits soient continuellement rendus dans les rôles, voir 89% sur les caisses ci-dessus, considérez que vous pouvez nous promettre et permettre à ceux-ci de contrôler le comportement social de la ville. el 20% of los cudadanos est considéré comme pouvant être remplacé par les fonctions de son fils corrompu. Faites en sorte que la décision soit prise à la suite d'un processus décisionnel et que les processus de lecture soient indiqués dans les sections XNUMX du journal de la capitale et que les processus de décision soient pris en charge par l'administration locale et par le gouvernement local, par la même direction. Administration publique des instituts publics locaux et des médias locaux.

Compromiso 24 : Promover y fortalecer los procesos de rendición de cuentas en las 20 localidades del Distrito Capital (Distrito Capital)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

El Distrito Capital afronta desafíos para mejorar la percepción de los ciudadanos en la gestión adelantada por la institucionalidad pública del nivel distrital y local. De acuerdo a los datos de la Encuesta de Cultura Política del DANE (2015) y la Encuesta de Cultura Ciudadana de Corpovisionarios (2016, sólo el 27% de los ciudadanos considera que se facilita el acceso a la información pública, el 7% de los ciudadanos considera que la Alcaldía realiza continuamente ejercicios de rendición de cuentas, el 22% de los ciudadanos considera que se promueve y permite que los ciudadanos hagan control social a la gestión pública, el 21% de los ciudadanos considera que y la cicuer el 89% de los ciudadanos considera que más de la mitad de los funcionarios públicos son corruptos.

Por esta razón, se motivó la decisión de promover y fortalecer los procesos de rendición de cuentas en las 20 localidades del Distrito Capital a través de un esquema de seguimiento de los compromisos entre la Administración Local y los ciudadanos para mejorar los, la niveles de eficiencia administrativa de las instituciones públicas locales y promover un gobierno abierto local.

Actividad 1 : Implementar la metodología para el seguimiento a los compromisos de las Alcaldías Locales derivados del proceso de rendición de cuentas - vigencia 2016.

Producto: Informe de seguimiento a los compromisos de las Alcaldías Locales derivados del proceso de rendición de cuentas - vigencia 2016.

Activité 2 : Élaborer les lignes méthodologiques pour le processus de rendu des comptes des Alcaldías Locales – Vigencia 2017.

Producto: Documento de lineamientos metodológicos.

Activité 3 : Réaliser 10 journées de sensibilisation sur le processus de restitution des données

Producto: Jornadas de sensibilización

Activité 4: Acompañar espacios de diálogo entre los ciudadanos y las Alcaldías Locales en el marco del proceso de rendición de cuentas

Producto: Sistematización de los espacios de diálogo entre los ciudadanos y las Alcaldías Locales.

Activité 5: Acompañar 20 Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas de las Alcaldías Locales.

Producto: Infografías sobre las 20 Audiencias Públicas realizadas.

Activité 6 : Élaborer l'information de sistematisación del proceso de Rendición de Cuentas de las Alcaldías Locales vigencia 2017.

Producto: Un (1) informe de sistematización del proceso de Rendición de Cuentas de las Alcaldías Locales vigencia 2017.

Date de début: 01 juillet 2017 Date de fin: 30 juin 2019

Contexto y objetivos

Objectif général et pertinent

Reconnaître que les institutions du district n'ont pas pu être contactées avec une bonne image de la ville ^[54] y que el desarrollo de estrategias de participación y apertura de información podrían mejorar la confianza ciudadana en las entidades distritales, la Veeduría Distrital, entidad de control que busca promover el control social y fortalecer la transparencia y la lucha contra el la merupcióno gestion publique distritale ^[55], presenta este compromis. El objetivo es implementar metodologías de transparencia y participación ciudadana en el desarrollo de los espacios de rendición de cuentas que deben realizar anualmente las alcaldía locales de las 20 localidades que componen el Distrito Capital. De esta forma, se busca fomentar un mayor involucramiento ciudadano en estos procesos, de manera que se genere mayor conocimiento de las acciones locales y se genere mayor confianza en la institucionalidad distrital.

Dado que les actividades de este compromiso buscan generar espacios de información y seguimiento a las acciones públicas in el Distrito Capital, se muestra relevante para los valores de acceso a la información y participación ciudadana. Sin embargo, debido a que las audiencias de rendición de cuentas son espacios que, de manera tradicional, se han enfocado más en el acceso a la información y en la consulta a la ciudadanía por su carácter consultivo y no vinculante ^[56], n'est pas considéré comme pertinent pour le principe de rendu des comptes.

Verificabilidad e impacto potentiel

Al igual que los demás compromisos del presente plan, el compromiso marca no solo actividades, sino productos por cada actividad realizada. Esto hace que el compromiso mer vérifiable.

En cuanto a su impacto potencial, las actividades y los productos comprometidos se basan en la implementación de metodologías actualizadas y lineamientos específicos para la realización de audiencias de rendición de cuentas, espacios ya existentes en la legislación colombiana. El aporte, entonces, se centra en la estrategia de implementación de dichos espacios, buscando adaptarlos a las 20 localidades del Distrito, así como en el trabajo de sensibilización y capacitación sobre estos espacios, a realizarse con funcionarios y dirigentes sociales. Aunque existe la intención de mejorar dichos espacios, no se evidencia que exista interacción con la comunidad por fuera de los ejercicios de rendición de cuentas, los cuales, como se menciona en la sección de relevancia, suelen de ser espacioe La creación de lineamientos puede llegar a mejorar espacios de acceso a la información ya la participación ciudadana, por lo que se considera que este compromiso tendría un impacto directo en la manera en que se relaciona la Alcaldía Mayor con la ciudadanía a través de estos espacios, sobre todo por la búsqueda de fortalecer institucionalmente estos procesos y de construir capacidades entre los actores sociales para sacar mayor provecho de dichos espacios. Sin embargo, al no existir un trabajo previo con organizaciones locales para revisar dicha metodología ni un acompañamiento de organizaciones de la sociedad civil en la materia, no es posible determinar si los nuevos lineamientos metodológicos se enfocan más hacia la si colaboración entre actores en una lógica de entrega de información. Dada la real voluntad política de la Veeduría por fortalecer espacios institucionales que habían quedado relegados por la falta de confianza de los actores sociales ^[57], si vous considérez que ce compromis pourrait avoir un impact potentiel modéré.

Prochaines Étapes

Este tipo de esfuerzos deberían continuarse en un siguiente plan de acción, aunque sería muy important seguir las siguientes recomendaciones:

• Para la creación de las propuestas metodológicas y los lineamientos de acción de estos espacios, sería importante contar con el involucramiento de diversas organizaciones sociales, sobre todo las que tengan experiencia en este tipo de ejercicios y las que se desarrollen a local manera que los procedimientos de estos espacios se correspondan con los intereses y expectativas de la sociedad civil y la ciudadanía y
• Que las recomendaciones intenten enfocarse no solamente en la entrega de información y el seguimiento, sino que busquen generar algún tipo de obligatoriedad del gobierno a responder ante las inquiétudes y comentarios de la ciudadanía, de manera que sean realmente espacios de cuent

24. Promouvoir et renforcer les processus de rendu des comptes dans les 20 localités du Distrito Capital (Distrito Capital)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

El Distrito Capital afronta desafíos para mejorar la percepción de los ciudadanos en la gestión adelantada por la institucionalidad pública del nivel distrital y local. De acuerdo a los datos de la Encuesta de Cultura Política del DANE (2015) y la Encuesta de Cultura Ciudadana de Corpovisionarios (2016, sólo el 27% de los ciudadanos considera que se facilita el acceso a la información pública, el 7% de los ciudadanos considera que la Alcaldía realiza continuamente ejercicios de rendición de cuentas, el 22% de los ciudadanos considera que se promueve y permite que los ciudadanos hagan control social a la gestión pública, el 21% de los ciudadanos considera que y la cicuer el 89% de los ciudadanos considera que más de la mitad de los funcionarios públicos son corruptos.

Por esta razón, se motivó la decisión de promover y fortalecer los procesos de rendición de cuentas en las 20 localidades del Distrito Capital a través de un esquema de seguimiento de los compromisos entre la Administración Local y los ciudadanos para mejorar los, la niveles de eficiencia administrativa de las instituciones públicas locales y promover un gobierno abierto local.

Actividad 1 : Implementar la metodología para el seguimiento a los compromisos de las Alcaldías Locales derivados del proceso de rendición de cuentas - vigencia 2016.

Produit : Informe de seguimiento a los compromisos de las Alcaldías Locales derivados del proceso de rendición de cuentas - vigencia 2016.

Activité 2 : Élaborer les lignes méthodologiques pour le processus de rendu des comptes des Alcaldías Locales – Vigencia 2017.

Produit : Documento de lineamientos metodológicos.

Activité 3 : Réaliser 10 journées de sensibilisation sur le processus de restitution des données

Produit : Journaux de sensibilisation.

Activité 4: Acompañar espacios de diálogo entre los ciudadanos y las Alcaldías Locales en el marco del proceso de rendición de cuentas

Produit : Système de gestion des espaces de dialogue entre les citoyens et les Alcaldías Locales.

Actividad 5 : Accompagnement de 20 audiences publiques de restitution de Cuentas de las Alcaldías Locales

Produit : Infographies sur les 20 audiences publiques réalisées.

Activité 6 : Élaborer des informations sur la sistematisación del proceso de Rendición de Cuentas de las Alcaldías Locales vigencia 2017

Produit : Un (1) rapport sur la systématisation du processus de rendu des comptes des Alcaldías Locales vigencia 2017.

Date de début : 01 de juillet 2017 Date de fin : 30 de juin 2019

Mediante este compromiso, el Distrito Capital se propuso robustecer los procesos de rendición de cuentas en sus 20 localidades, considerando la mala percepción pública respecto de la institucionalidad distrital. A esos fines, se comprometió a implementar une metodología de seguimiento de los compromisos asumidos en 2016 ; a crear lineamientos para la rendición de cuentas de 2017 de las alcaldías locales ; a realizar diez jornadas de sensibilización sobre la temática, acompañar espacios de diálogo y audiencias públicas de rendición de cuentas ; y, finalmente, a crear un informe que sistematice el proceso de rendición de cuentas de las alcaldías locales de 2017.

De acuerdo con el indicador de advance que publica el Gobierno, ise compromiso se completeó in un 100% [288]. Aunque esta información coïncide con la que también publica el Gobierno en la “Base de datos de indicadores” de su tercer plan de acción [289], la valoración del IRM es de un cumplimiento sustancial. Al respecto, el IRM pudo verificar que se elaboró ​​y publicó el Informations sur la suite des compromis des alcaldias locales pour 2016 [290], aunque en dos alcaldías no se identificaron compromisos y otras tres no reportaron la información requerida. Además, en los casos en los que los compromisos asumidos no reportaban avances o presentaban niveles de implementation parcial, el informe no dio razones de las demoras ni información que explique los bajos niveles de ejecución o permita mejorarlos a futuro.

En ce qui concerne Lignes méthodologiques pour le processus de rendu des données des enceintes locales pour 2017, l'IRM a corroboré votre accomplissement lors de la publication d'un document applicable tant à l'administration départementale qu'à la région locale. [291]. Pudo verificar también la publicación del informe del proceso de rendición de cuentas local para el mismo periodo, en el que se explica la metodología usada para la preparación y realización de las audiencias de rendición de cuentas y se sintetizan los resultados de las llevadas a cabo cada alcaldia [292].

Respecto de las instancias de diálogo comprometidas (diez jornadas de sensibilización, sistematización del acompañamiento de los espacios de diálogo, y generación de infografías de 20 audiencias públicas), si bien el IRM obtuvo cierta información, no ha encuónci de suiciación complète. En un informe el Gobierno reportó que se realizaron cuatro jornadas de trabajo [293] y de 43 espacios de diálogo previos previos a la ejecución de audiencias públicas, con organizaciones sociales, academia y servidores públicos [294]. Aucune fue posible hallar publicadas las 20 infografías comprometidas relativas a las audiencias públicas.

En suma, el compromiso ha tenido un cumplimiento sustancial. Si bien este alto nivel de cumplimiento es meritorio, el involucramiento de la sociedad civil en el desarrollo de informes y metodologías parece ser limitado, dado que las actividades realizadas se centran en la publicación y facilitación de información desde el Gobierno. Del mismo modo, los documentos producidos parecen enfocados en el "reporte" de hechos, pero no en el monitoreo de compromisos de forma que se promuleva una genuina rendición de cuentas.

Aunque el compromiso no creó nuevas oportunidades de involucramiento de la sociedad civil, su implementación ha contribuido marginalmente a la apertura del Gobierno. Específicamente en la dimension de acceso a la información, al facilitar la producción y sistematización de datos en poder del Gobierno local, pues no introdujo grandes cambios a la situación existente al momento del inicio del compromiso. Las audiencias de rendición de cuentas ya se encontraban previstas normativamente, con el requisito para la veeduría distrital definir un procedimiento metodológico y garantizar la divulgación y la participación (artículo sexto, Acuerdo 380/2009). En parallèle, documentos y actividades muy similares a las prometidas ante OGP se produjeron tanto antes del comienzo como después de la finalización del compromiso (por ejemplo, existían lineamientos metodológicos previos para el nivel distrital [295] et une méthodologie de suivi des compromis des entités publiques [296]; se réaliser des journées de travail comme les compromis tanto previa [297] venir a posteriori [298], et il existe un accompagnement de la surveillance régionale avec des rendus distincts de données antérieures à la date de début du compromis [299]).