Observatoire du cadre juridique régissant la gouvernance ouverte (CR0051)

Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Liste de contrôle du contrôle judiciaire et juridique du pouvoir judiciaire avec l'accès à l'information, participez ciudadana y anticorrupción. Dans l'actualité, il existe un code pour la vérification de la mise en œuvre et le suivi de la normalisation des relations avec l'industrie de la justice de la Chine. Así mismo, es necesario contient des indicateurs d'évaluation et d'évaluation en fonction des événements qui ont été réalisés dans les mémoires de thèmes affichés, contenus similaires, contenus, commentaires et styles. Cliquez ici pour afficher les informations sur le processus de gestion, ainsi que des informations supplémentaires sur la sécurité, la confidentialité et la confidentialité de vos informations.
Vous êtes le compromis?
Établissement de l'Observator del Marco Juridico de Gobierno avec un rôle central dans la mise en œuvre des normes et des actions, ainsi que dans l'évaluation de la performance et des priorités de la mise en œuvre et de la gestion des infrastructures de traitement des données.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Le système de gestion multicanal qui permet de vérifier les processus et les actions en cours dans les instituts de formation professionnels et sectoriels. Además, processus de planification de l'action que les organisations organisatrices, de gestion et de normalisation.
Accédez à toutes les informations concernant la promotion de la culture et de la communication avec l'orientation, l'utilisation des technologies de l'information du secteur public, l'augmentation de la participation numérique, la lecture, l'accès aux médias électroniques, le respect des normes, la mise en œuvre des règles de sécurité de gestions dans les services publics, les responsabilités et les responsabilités, entre autres.
À chaque fois, il y a des liens entre les capacités et les capacités de la communication médiatique et numérique et la monographie de la législation relative aux droits de la personne et aux droits de l’enfant, ainsi que de la législation en vigueur.
À partir de ce moment-là, il est recommandé de choisir les règles de promotion de la procédure de traitement des documents des objets les plus populaires de la mer ainsi que le contrôle et la gestion des processus de gestion des institutions et des institutions de formation.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
Transparence et accès à l'information. Accès au contenu de la procédure d'application de la norme relative aux relations professionnelles avec le siège supérieur de la ville. Autres informations sur les conditions d'accès à l'information sur la génération d'informations sur la participation publique à la décision et la collaboration, l'impact sur la sensibilisation et les facultés de formation et sur la participation des citoyens.
Rendición de cuentas. Iniciativa par mecanismos de mise en œuvre et de sécurité par les instituts de formation se fondent sur les avantages et les inconvénients en cours et la normalité de la transparence et de la sécurité de l’information et de la sécurité.
Participación y Colaboración. Le compromis simplifié sur les modalités de réalisation de toutes les contraventions pour les processus de gestion publique et d'organisation, dans les conditions de travail et les normes de gestion.
Informations complémentaires
Voir le tableau de transparence du secteur littéraire, de la communication nationale de journalistes abonnés, de la communication nationale de données ouvertes, du contenu numérique, de la simplification de la traduction et de la réglementation de la justice.
Consultez les objets des objets à collectionner: · Cliquez sur le lien suivant: · Actions et instituts de formation: accéder rapidement à tous vos objectifs, puis consolidez-vous vos instituts de formation responsables. Meta del Objetivo 16: 16.6 Créer des informations supplémentaires sur les instituts d'évaluation et les technologies transparentes

5. Observatorio del marco jurídico vigente en materia de gobierno abierto

Texte du compromis:

Établissement de l'Observator del Marco Juridico de Gobierno avec un rôle central dans la mise en œuvre des normes et des actions, ainsi que dans l'évaluation de la performance et des priorités de la mise en œuvre et de la gestion des infrastructures de traitement des données. (28)

Date de début: novembre de 2017              Fecha de término: août de 2019

Contexto y objetivos

El plan de acción implémenté antérieurement par Costa Rica a été un fortalecer el marco jurídico nacional en materia de gobierno ouvert. Lo hizo a través de cuatro decretos que definen reglas y requerimientos para las instituciones públicas sobre varios temas: publicación de datos abiertos (29), divulgación de información sobre el desarrollo de infraestructura pública, la creación de la iniciativa CoST y reglas para que los ciudadanos puedan hacer valer su derecho de accesso a la información.

Además, como cumplimiento de ese segundo plan de acción, se publicaron cinco directrices (30) sobre las mismas temáticas, de manera que el mandato jurídico alcanzara no sólo a los ministerios dentro del Poder Ejecutivo, sino aussi a organismos e instituciones que forman parte del gobierno descentralizado.

Sin embargo, desde la perspectiva del investigador, el cumplimiento de estas reglas jurídicas no se ha dado al pie de la letra y los organizationos emisores, los ministerios de Presidencia y de Planificación Nacional y Política Económica no han dadoun el laapooporto y alo instituciones para que cumplan con los requisitos y tiempos definidos por la normativa.

Para Ignacio Alfaro, de Abriendo Datos, otras razones por las que no se ha cumplido del todo la normativa publicada son el desconocimiento de los funcionarios sobre el tema de gobierno abierto y que la red de reformadores creada por el gobierno no logró inculcar prácticas de materia en sus instituciones (31).

En octubre de 2017, tras cumplirse el período de implementation del segundo plan de acción, solamente 58 instituciones públicas (32) ya habían designado un oficial de l'accès à la información y había más de 30 pendientes, sin tomar en cuenta el sector descentralizado. Para entonces no se tenía información detallada de lo publicado bajo el formato de datos open por cada institución, según lo solicitado por decreto. Presidencia había afirmado que llevaría un control público del avance de estas publicaciones por medio de su página gobiernoabierto.go.cr (33); embargo sur le péché, una vez alcanzadas las 60 instituciones, la página no volvió a actualizarse.

Este contexto valida lo que afirma el plan de acción: «Existe falta de control y seguimiento del marco jurídico vigente relacionado con access a la información, participación ciudadana y anticorrupción. En la actualité, il n’existe pas de système de vérification de la mise en œuvre et de l’implémentation de la normative relacionada con prácticas de Gobierno Abierto. Asimismo, es necesario contar con indicadores de evaluación y monitoreo en función de los esfuerzos que se están realizando en temas de gobierno abierto, justicia abierta, Parlamento abierto y Estado abierto » (34).

Para cambiar esta condición, el compromiso propone crear un «observatorio del marco jurídico de gobierno abierto para monitorear la mise en œuvre de normas y acciones», así como para evaluar su impacto. Lo anterior se lograría a través de un «mecanismo multicanal que permitirá verificar los processos y su cumplimiento en función de metas institucionales definidas en la estrategia organizacional», afirma el texto. El compromiso no indica cuáles son las normas a las que el observatorio daría seguimiento, pero al señalar de forma general que se haría el monitoreo de la legislación relacionada con los derechos y deberes en los ejes de gobierno abierto y las normas que se han promovido, se asume que son las mencionadas anteriormente. Esto permite calificar el compromiso como verificable.

Lo anterior aussi hace este compromiso relevant para el valor de accesso a información. También lo es para participación ciudadana, pues pretende incluir a la sociedad civil como parte activa del monitoreo. Sin embargo, pareciera que se pretende abarcar más que eso, sin explicarse cómo. Se indica que el Observatorio promoverá una cultura “orientada al uso de las tecnologías de la información y la comunicación del sector público, una mayor participación digital y presencial, access to a derechos por medios electrónicos” y la generación de capacidades en los servidores pblicos ejercicio de deberes y responsabilidades ciudadanas ». Debido a su amplio alcance y al mismo tiempo a su poca especificidad, no es posible prever un impacto más que menor para este compromiso.

Por otro lado, el compromiso está planteado en una etapa muy inicial de su proceso de planificación en la que no está clara su factibilidad: sus actividades incluyen realizar la investigación necesaria para definir las necesidades de recursos para su operación y sostenibilidad y definir seguirá. Tampoco se explica de qué forma ya través de qué mecanismos participaría la sociedad civil para cumplir con el objectivo de realizar un monitoreo ciudadano.

El Ministerio de Presidencia se identifica como institución implementadora, pero no se detalla cuál sería su función: facilitar la información a las OSC para que éstas realicen las tareas propias de observation o ejecutar las tareas operativas de recabar y analizar la información.

Las actividades également incluyen talleres y campañas para su difusión y la élaboración de un informe semestral que incluya la aplicación de indicadores sobre gobierno abierto, lo que le hace relevant para el pilar de accessación a información.

Se desconoce qué organismos y de cuáles sectores provendrían los integrantes del observatorio, así como cuál sería su participación. Tampoco indica si el órgano se limitaría a recolectar y difundir información, o tendría la responsabilidad y potestad of acompañar and mover a cumplir con la normativa a las instituciones que la infrinjan.

Prochaines Étapes

El compromiso es important para asegurar que se alcancen los objectivos esperados de la normativa desarrollada a raíz de compromisos anteriores de gobierno abierto, por lo que conviene incluirlo en plans de acción siguiente en caso de no completearse en el bienio que abarca el plan de acción ( 2017-2019).

Será important particulierar la normativa a la que el observatorio dará seguimiento y la medida sobre la que se medirá el impacto. Si ésta abarca más allá de la desarrollada durante el segundo plan de acción, se debería prouver un contexte y justificación que respalde la inclusion de esas regulaciones dentro del alcance del observatorio.

Debido a que el compromiso pretende aussi medir el impacto de las normas implementadas, es important definir cuál es el objectivo esperado de cada una de ellas, de manera que se definan indicadores claros que permitan determinar si éstas alcanzaron con éxito las metas para las cuales fueron creadas. Para que esos indicadores sean eficaces, deberán cuantificar alguno de los resultados esperados en la materia que regulan. Estos podrían relacionarse a procesos usados ​​por el público externo, pertinencia y uso de información publicada, eficiencias o reducción de tiempos y recursos usados ​​para la operación, entre otros.

Además es necesario aclarar cuál será el rol de Presidencia en el Observatorio una vez que esté operativo y cómo se involucrará a la ciudadanía para garantizar que sea ella quien realice las tareas de observation y de llamar a la rendición de cuentas.

Una vez que el observatorio produzca sus informes y se definan e implementen las actividades de divulgación señaladas en el compromiso, deberá trabajarse con las instituciones que tengan temas pendientes cumplir según la normativa, de manera que lleguen a cumplir con todos requisitos señala. De esta manera, el observatorio dará lugar a pasos siguientes y acciones que permitirán que el compromiso tenga mayor impacto en el largo plazo.

5. Observatorio del marco jurídico vigente en materia de gobierno abierto

Texte du compromis:

Établissement de l'Observator del Marco Juridico de Gobierno avec un rôle central dans la mise en œuvre des normes et des actions, ainsi que dans l'évaluation de la performance et des priorités de la mise en œuvre et de la gestion des infrastructures de traitement des données. ⁽³¹⁾

Date de début: novembre de 2017              Fecha de término: août de 2019

A través de la creación de un observatorio del marco jurídico de gobierno abierto en el país, se prétendía monitorear la implementación de la normativa jurídica creada como parte del cumplimiento de los planes de acción en materia de acceso a la información, participición ciudadana y rend cuentas. También se quiso evaluar qué impacto podría haber tenido tras los primeros años desde su publicación. De acuerdo con el texto del compromiso, faltan controles y seguimiento al marco jurídico vigente sobre gobierno abierto, pues no existen esfuerzos sostenidos para verificar su implementación y cumplimiento.

Este marco jurídico incluye cuatro decretos creados durante la implementación del segundo plan de acción (2015-2017). Ellos définis las reglas y requerimientos para las instituciones públicas sobre la publicación de datos abiertos ⁽³²⁾ y sobre la respuesta que deben dar y los tiempos con que deben cumplir al recibir sollicitudes de información por parte de los ciudadanos. Asimismo crean la iniciativa COST y definen el marco jurídico para la divulgación de información sobre el desarrollo de infraestructura pública.

Además, como cumplimiento de ese segundo plan de acción, se publicaron cinco directrices ⁽³³⁾ sobre las mismas temáticas, de manera que el mandato jurídico alcanzara no sólo a los ministerios dentro del Poder Ejecutivo sino también aorganos e instituciones que forman parte del Gobierno descentralizado.

El monitoreo se realizaría a través de un mecanismo multicanal que verificaría el cumplimiento de metas institucionales definidas en la estrategia organizacional. Además ofrecería recomendaciones para promover mejoras organizativas, de gestión y normativas.

Parte del objetivo del compromiso es darle sostenibilidad a las normas que se han promovido en los tres procesos de gobierno abierto implementados por Costa Rica entre los años 2014 y 2019, de manera que el observatorio funcione como un mecanismo de realimentación y control ciudadano para que las instituciones realicen procesos de mejora continua.

No se encontró evidencia de acciones para implementar el compromiso tomadas por la administración Solís Rivera durante el primer año del plan de acción. El Ministerio de Comunicación, responsable de las iniciativas de gobierno abierto para el segundo año de implementación, indicó desconocer avances en su cumplimiento logrados antes de asumirlo. Geannina Sojo, punto de contacto de Costa Rica, afirmó que el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP) aceptó albergar al Observatorio y financiarlo ⁽³⁴⁾.

Sin embargo, las acciones para su diseño operativo y ejecución no habían empezado para octubre de 2019. Por este motivo el compromiso no produjo entregables tangibles y no cambió las condiciones de apertura del Gobierno. A pesar de ello, el Ministerio de Comunicación manifestó su interés en llegar a hacerlo realidad a pesar de que ya no forme parte de la agenda de compromisos de gobierno abierto ⁽³⁵⁾.