Renforcer la transparence dans les marchés publics à petite échelle (CZ0048)

Brève description de l'engagement

Cet engagement vise à renforcer la transparence des marchés publics de petite envergure en modifiant la loi sur les marchés publics en y ajoutant des éléments de transparence supplémentaires et en actualisant la méthodologie applicable aux marchés publics de petite envergure. Cette mise à jour devrait contribuer à l'harmonisation des pratiques des autorités contractantes publiques sur cette question. De même, les orientations méthodologiques relatives aux marchés publics cofinancés par des subventions de l'UE devraient être actualisées.

1. Quel problème l'engagement vise-t-il à résoudre ?

Environ 450 milliards de couronnes tchèques sont dépensés chaque année dans des marchés publics de petite envergure, sans règles générales garantissant la transparence de ces dépenses publiques. Il existe donc un risque systémique de corruption, d'inefficacité et de restriction de la concurrence. La proposition de relever les limites des marchés publics de petite envergure pourrait encore accroître ce risque.

2. Quelles sont les causes du problème ?

Pour les marchés publics de petite envergure, il n'existe pas de règles générales de transparence permettant de déterminer, au moins rétrospectivement, ce qui a été attribué, à qui et comment. De même, il n'existe pas de règles uniformes et contraignantes sur la mise en œuvre concrète des principes énoncés à l'article 6 de la loi sur les marchés publics. Les pratiques varient donc considérablement, allant d'une procédure trop formalisée, similaire aux contrats à sous-limites, à l'attribution totalement libre de contrats « improvisés », ce qui peut présenter un risque élevé de corruption.

Description de l'engagement

1. Quelles mesures ont été prises jusqu'à présent pour résoudre le problème ? Le ministère du Développement régional a publié une méthodologie de recommandation, sans grand impact pratique. Page 31 (total 36)

2. Quelle solution proposez-vous ?

Français La solution repose sur 3 piliers : 1) Introduction d'éléments de base de transparence dans la loi sur les marchés publics pour les marchés publics supérieurs à 1,000,000 2 3 CZK, c'est-à-dire au moins la publication ex post de la méthode de sélection des fournisseurs. XNUMX) Publication d'une version mise à jour de la méthodologie recommandée pour les marchés publics à petite échelle. XNUMX) Modification des lignes directrices méthodologiques pour les marchés publics subventionnés par l'UE afin qu'elles soient conformes à la méthodologie de recommandation centrale (pour les marchés publics subventionnés par des fonds de l'UE, la méthodologie deviendra de facto contraignante).

3. Quels résultats voulons-nous atteindre en mettant en œuvre cet engagement ?

Renforcer la transparence des marchés publics de petite envergure et améliorer la sécurité juridique des pouvoirs adjudicateurs quant à la procédure considérée comme conforme aux principes de l'article 6 de la loi sur les marchés publics. Améliorer la concurrence dans les marchés publics de petite envergure.

1. Comment cet engagement favorisera-t-il la transparence ? Comment contribuera-t-il à améliorer l'accès des citoyens à l'information et aux données ? Comment rendra-t-il le gouvernement plus transparent envers les citoyens ?
Le renforcement de la transparence est un objectif clé de l'engagement. Plus précisément, la transparence des petits marchés publics supérieurs à 1 000 000 CZK sera renforcée. Ce seuil financier est déjà prévu par la loi sur les marchés publics : il s'agit du seuil financier au-delà duquel même les plus petites communes sont tenues de respecter les exigences légales minimales, ce qui implique également l'obligation de créer un profil d'autorité contractante. Il convient également d'ajouter qu'à partir de 500,000 XNUMX CZK, les bénéficiaires de subventions sont soumis aux obligations des lignes directrices méthodologiques relatives aux marchés publics subventionnés, c'est-à-dire le seuil à partir duquel ils sont tenus de concourir et de remplir les autres obligations découlant des lignes directrices méthodologiques.

2. Comment cet engagement favorisera-t-il la responsabilisation ? Comment aidera-t-il les organismes publics à mieux rendre des comptes au public ? Comment permettra-t-il aux citoyens de mieux suivre l'évolution de la mise en œuvre ? Comment favorisera-t-il des systèmes de suivi et d'évaluation transparents ?

Les pouvoirs adjudicateurs seront davantage responsables, leurs petits marchés publics devant respecter des normes minimales pour justifier la sélection d'un fournisseur, en plus des obligations existantes. Un nombre significatif de pouvoirs adjudicateurs respectent déjà ces normes minimales en matière de données. Ainsi, l'harmonisation des obligations ne fera qu'entraîner une harmonisation des pratiques en matière de marchés publics.

3. Comment l'engagement améliorera-t-il la participation citoyenne dans la définition, la mise en œuvre et le suivi des solutions ?

Les organisations de la société civile luttant contre la corruption seront impliquées dans l'élaboration des règles relatives aux marchés publics de petite envergure. Le renforcement de la transparence permettra également aux citoyens de se forger leur propre opinion sur l'efficacité des dépenses publiques des autorités contractantes.

Jalons | Résultats attendus | Date d'achèvement prévue

Modification de la loi n° 134/2016 Coll. relative aux marchés publics, telle que modifiée | Loi n° 134/2016 Coll. relative aux marchés publics, renforçant les éléments de transparence pour les marchés publics supérieurs à 500,000 12 CZK | 2026/XNUMX

Mise à jour de la méthodologie relative aux petits marchés publics | Publication de la méthodologie mise à jour sur le portail du ministère du Développement régional | Décembre 12

Modification des lignes directrices méthodologiques pour les marchés publics cofinancés par des subventions de l'UE selon la méthodologie actualisée | Lignes directrices méthodologiques actualisées pour les marchés publics cofinancés par des subventions de l'UE | 12/2025