Données ouvertes sur la santé et la sécurité au travail (DK0065)

Quel est le problème social que cet engagement vise à résoudre ?
Les données relatives à l'environnement de travail permettent de mieux comprendre les risques importants liés à cet environnement, en fonction de la situation géographique, du secteur d'activité, du type d'emploi, etc. Le secteur de l'environnement de travail recèle d'importantes quantités de données qui, en tant que données ouvertes, peuvent contribuer à motiver et à qualifier les engagements des entreprises et autres acteurs en matière d'environnement de travail, tout en favorisant le développement d'entreprises performantes et productives, de nouvelles solutions et de nouveaux services, ainsi que la croissance sociétale. On constate un manque général de données qualifiées dans ce domaine. Le comité d'experts pour l'amélioration des initiatives en matière d'environnement de travail a souligné le fort potentiel d'enrichissement des connaissances grâce à une collecte et un traitement plus systématiques des données existantes et nouvelles.

En quoi consiste cet engagement ?
L'objectif global de cet engagement est de collecter des données sur l'environnement de travail des entreprises et les conclusions de l'Autorité danoise de l'environnement de travail dans une base de données commune, et de rendre ces données accessibles au public en tant que données ouvertes. L'Autorité danoise de l'environnement de travail possède diverses informations, intégrées à des systèmes de gestion de cas, etc., qui n'ont pas encore été rendues publiques. Il s'agit notamment des informations relatives aux retours d'information sur les décisions de l'Autorité, des données sur les plaintes concernant l'environnement de travail et des données issues des rapports d'inspection. Pour que ces données soient utiles à la société, il est nécessaire de les exploiter. La base de données ne doit pas se limiter aux données actuelles de l'Autorité danoise de l'environnement de travail. Elle doit également être enrichie de nouvelles données permettant d'appréhender l'état général de l'environnement de travail et le potentiel des mesures préventives mises en œuvre par les entreprises. Cela peut impliquer de nouvelles données internes issues des enregistrements et de nouvelles données provenant d'acteurs externes, telles que les données d'inspections de l'Administration vétérinaire et alimentaire danoise, de l'Autorité danoise des technologies de sécurité et de l'Autorité danoise des entreprises, ainsi que des informations sur les salaires et autres données de l'Administration douanière et fiscale danoise (SKAT) concernant la capacité et la volonté de payer, etc. Les données ouvertes sur l'environnement de travail sont mises à disposition sous forme de présentations sur le site web de l'Autorité danoise de l'environnement de travail et via une nouvelle API. Des données de référence sont également présentées pour chaque entreprise dans la solution libre-service ADVI. Afin de valoriser cet engagement à qualifier et à présenter les données sur l'environnement de travail, l'Autorité danoise de l'environnement de travail engagera un dialogue permanent avec d'autres autorités publiques, organisations, entreprises et autres parties prenantes concernant les exigences, l'utilisation et la valeur des données.

Comment cet engagement contribuera-t-il à résoudre le problème social ?
L'ouverture de l'accès aux données sur l'environnement de travail devrait permettre à un plus grand nombre de personnes, d'organismes publics et d'opérateurs privés d'accéder aux connaissances et aux informations pertinentes sur ce sujet. Cet accès peut encourager et qualifier les engagements en matière d'environnement de travail et soutenir les mesures préventives, tout en permettant le développement de nouveaux services, produits et solutions plus efficaces, y compris de nouvelles opportunités commerciales pour les organismes de certification et les opérateurs du secteur. Une base de données combinée, regroupant des données qualifiées et nouvelles, viendrait également appuyer le travail de l'Autorité danoise de l'environnement de travail, notamment en renforçant les inspections ciblées et les mesures préventives, grâce à une sélection plus rigoureuse des entreprises pour les inspections et les initiatives de communication.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
Cet engagement contribuera à améliorer la qualité des données relatives à l'environnement de travail et l'accès du secteur public à ces données. Des données ouvertes et plus accessibles amélioreront la transparence dans ce domaine et renforceront la confiance dans la capacité du secteur public à traiter rapidement et efficacement les risques potentiels liés à l'environnement de travail. Cet engagement contribue également à enrichir les connaissances et les outils décisionnels des entreprises et des autres acteurs de l'environnement de travail, favorisant ainsi les processus de développement et d'innovation pour un meilleur environnement de travail pour tous.

Informations Complémentaires
L’engagement « Données publiques ouvertes sur l’environnement de travail » fait partie de l’initiative visant à créer des entreprises productives et responsables, présentée dans le rapport « Prêts pour les emplois de demain » qui a rassemblé les travaux du « Conseil de la disruption » (Disruptionsrådet) et a été publié le 7 février 2019. https://www.regeringen.dk/media/6317/rapport-klar-til-fremtidens-job.pdf

2. Données ouvertes sur la santé et la sécurité au travail

Objectif principal

« L’objectif global de cet engagement est de collecter des données sur l’environnement de travail des entreprises et les conclusions de l’Autorité danoise de l’environnement de travail dans une base de données commune et de rendre ces données accessibles au public en tant que données ouvertes. »

L'Autorité danoise pour l'environnement de travail possède diverses informations, intégrées à des systèmes de gestion de dossiers, etc., qui ne sont pas encore accessibles au public. Il s'agit notamment des retours d'information relatifs aux décisions de l'Autorité, des données sur les plaintes concernant l'environnement de travail et des données issues des rapports d'inspection. Pour que ces données soient utiles à la société, il est indispensable de les rendre exploitables.

La base de données ne doit pas se limiter aux données actuelles de l'Autorité danoise de l'environnement de travail. Elle doit également être enrichie de nouvelles données permettant d'appréhender l'état général de l'environnement de travail et le potentiel des mesures préventives au sein des entreprises. Il peut s'agir de nouvelles données internes issues des enregistrements et de nouvelles données provenant d'acteurs externes, telles que les résultats d'inspections de l'Administration vétérinaire et alimentaire danoise, de l'Autorité danoise des technologies de sécurité et de l'Autorité danoise des entreprises, ainsi que des informations sur les salaires et autres données de l'Administration douanière et fiscale danoise (SKAT) concernant la capacité et la volonté de payer, etc.

Les données relatives à l'environnement de travail sont disponibles sous forme de présentations sur le site web de l'Autorité danoise de l'environnement de travail et via une nouvelle API. Des données de référence sont également proposées pour chaque entreprise dans la plateforme en libre-service ADVI. Afin de valoriser cet engagement en faveur de la qualification et de la présentation des données sur l'environnement de travail, l'Autorité danoise de l'environnement de travail poursuivra un dialogue permanent avec les autres autorités publiques, organisations, entreprises et parties prenantes concernant les exigences, l'utilisation et la valeur de ces données.

Milestones

• Développement de la plateforme technique
• Développer une API
• Développement de données sur les réclamations, l'environnement de travail, les statistiques de l'entreprise et les maladies professionnelles
• Clarification de la manière dont les utilisateurs utilisent les solutions existantes et du besoin de nouvelles données et solutions de données dans la perspective du plan pour 2020.

Note éditoriale: Pour consulter le texte intégral de cet engagement, veuillez vous référer au plan d'action du Danemark à l'adresse suivante : https://digst.dk/media/21659/ogp-nap-2019-2021-english.pdf, pp 13-14.

Analyse des engagements

Cet engagement vise à améliorer la qualité et la disponibilité des données sur les lieux de travail grâce à la création d'une base de données centralisée, gérée par l'Autorité danoise de l'environnement de travail. Alimentée par les données de cette autorité et d'autres acteurs concernés, comme l'Autorité danoise des technologies de sécurité, cette base de données devrait contribuer à l'élaboration de solutions novatrices et à une meilleure compréhension des risques et des opportunités liés au travail, tant dans le secteur privé que public.

Actuellement, les données disponibles sur les environnements de travail au Danemark sont limitées, non centralisées et non exploitables par machine. Par conséquent, il peut être difficile pour les travailleurs et les autorités d'anticiper ou d'évaluer les risques et les défis en matière de sécurité au sein des entreprises, et ce, dans différents secteurs. Ce manque de données entrave la compréhension de l'impact des différents environnements de travail sur les individus. En 2018, un comité d'experts sur l'environnement de travail a recommandé d'exploiter au mieux les données disponibles afin d'améliorer la compréhension des risques liés à l'environnement et à la sécurité au travail. [5]

Cet engagement s'inscrit dans le cadre du PGO relatif à l'accès à l'information, puisqu'il vise à améliorer l'accès du public aux données sur le lieu de travail grâce à une solution numérique. L'Autorité danoise de l'environnement de travail prévoit également d'engager un dialogue avec d'autres autorités publiques, organisations, entreprises et autres parties prenantes concernant les besoins, l'utilisation et la valeur des données, ce qui rend cet engagement également pertinent au regard du PGO relatif à la participation citoyenne. La plateforme affichera de nouvelles informations, telles que des données sur l'exposition des travailleurs aux produits chimiques et sur les plaintes concernant les environnements de travail. De plus, elle affichera des données combinant plusieurs ensembles de données, ce qui pourrait permettre de mieux comprendre les corrélations et les tendances dans les environnements de travail. L'Autorité danoise de l'environnement de travail prévoit d'enrichir les ensembles de données disponibles chaque année et de réaliser des analyses ultérieures par groupes d'utilisateurs afin de faciliter une meilleure utilisation de la plateforme. [6]

Si elle est développée, cette nouvelle base de données facilitera l'accès à des données nouvelles et améliorées sur les lieux de travail, dans un format ouvert. Elle pourrait s'avérer très utile aux conseillers techniques et aux inspecteurs du travail qui cherchent à améliorer les conditions de travail et à réduire les accidents. Elle pourrait également être utile aux journalistes et aux chercheurs qui étudient les tendances du marché du travail danois à des fins d'information et de recherche. Bien que les citoyens ne soient pas nécessairement le principal public cible de la plateforme, celle-ci pourrait leur permettre d'obtenir facilement des informations sur les conditions de travail dans des secteurs spécifiques, comme le nombre d'accidents du travail ou l'utilisation de produits chimiques dans une entreprise donnée. Par conséquent, cet engagement est susceptible de contribuer à des initiatives plus proactives en matière d'environnement de travail et à des inspections du travail plus efficaces, car il deviendrait plus facile d'identifier les risques et de recenser les facteurs nuisibles au bien-être des travailleurs.

Afin de valoriser les données enrichies sur l'environnement de travail, le chercheur de l'IRM recommande à l'Autorité danoise de l'environnement de travail d'entreprendre des actions de sensibilisation innovantes, telles que des hackathons, pour susciter l'intérêt et rendre les données accessibles à différents groupes d'utilisateurs. Elle pourrait s'appuyer sur des organisations comme Open Data.dk, qui animent des séminaires sur les données ouvertes et facilitent la coordination des données entre les communes.