Améliorer la transparence et la responsabilisation des projets publics dans les secteurs prioritaires en publiant des informations sur la passation des marchés et la mise en œuvre des projets (ELG0003)

• Contrat inclusif à Elgeyo-Marakwet, au Kenya (Mai 29, 2019)

Question à traiter: des lois visant à créer des cadres d’allocation des ressources, des mécanismes de participation du public et des unités de mise en œuvre institutionnelles ont été promulguées avec pour objectif général d’instaurer une ouverture et une responsabilité dans notre processus de gouvernance. Celles-ci ont contribué à faire progresser l'équité dans l'allocation des ressources et la responsabilité institutionnelle dans la gestion de projet. Toutefois, ces progrès n’ont pas été étayés par des outils, processus et systèmes d’information appropriés pour l’analyse citoyenne et le retour d’information sur la conception, la sous-traitance et la mise en œuvre des projets. Armés de ces outils, les citoyens (et les acteurs de la société civile) peuvent aider à suivre les progrès de la mise en œuvre des projets et à signaler les pratiques de gestion des ressources contraires à l'éthique. Objectif principal: veiller à ce que les dépenses d’infrastructure des comtés soient financièrement responsables et adaptées aux besoins des citoyens, en permettant un meilleur contrôle de ces dépenses par les citoyens; Brève description: le gouvernement cherche à rendre publiques et facilement accessibles des informations pertinentes sur la conception et la gestion de projets liés aux routes, en mettant l’accent sur celles relatives aux processus d’identification, de passation des marchés et de suivi de la mise en œuvre. Il cherchera également à normaliser les documents de conception et de compte rendu des projets dans tous les départements du comté afin de permettre une analyse plus robuste à la fois du gouvernement et du public. Défi OGP: contrats ouverts, divulgation et engagement tout au long du cycle d'approvisionnement, la publication de rapports d'avancement et une plateforme de rétroaction des citoyens constituent un tremplin pour une plateforme gouvernementale ouverte. Cet engagement visera à faire en sorte que les informations cruciales nécessaires aux différentes parties prenantes leur soient communiquées. Cela amènera les différentes parties prenantes à s’engager avec le gouvernement en toute connaissance de cause, ce qui est essentiel pour une meilleure prestation de services et une responsabilisation accrue de la part du gouvernement.

Engagement 3. Améliorer la transparence et la responsabilité des projets publics

Texte d'engagement

Améliorer la transparence et la responsabilisation des projets publics dans les secteurs prioritaires en publiant des informations sur les contrats et la mise en œuvre des projets.

Objectif principal

Veiller à ce que les dépenses d'infrastructure des comtés soient responsables sur le plan financier et répondent aux besoins des citoyens en renforçant le contrôle exercé par les citoyens sur ces dépenses.

Le gouvernement cherche à rendre publiques et facilement accessibles des informations pertinentes sur la conception et la gestion de projets liés aux routes, en mettant l'accent sur celles relatives aux processus d'identification, de passation de marché et de suivi de la mise en œuvre du projet. Il cherchera également à normaliser les documents de conception et de compte rendu des projets dans tous les départements du comté afin de permettre une analyse plus robuste à la fois du gouvernement et du public.

Milestones

3.1 Développer des modèles standardisés pour le suivi des contrats et la mise en œuvre des projets, en se concentrant sur les projets d'infrastructure / de route

3.2 Publier la liste des fournisseurs / entrepreneurs préqualifiés pour les projets de développement

3.3 Publier la liste des contrats attribués avec leur devis respectif (en cours)

3.4 Publier les rapports de supervision de la mise en œuvre du projet attribués pour l'exercice financier 2016 / 17 (en cours)

3.5 Publier des rapports trimestriels et annuels (rapports sur l'état d'avancement de la mise en œuvre technique du projet)

3.6 Développer, installer et rendre opérationnel un logiciel de suivi et d'évaluation de projets

Aperçu de l'engagement

Note éditoriale: Le texte d'engagement ci-dessus a été résumé pour correspondre à ce rapport. Le texte complet avec les acteurs responsables spécifiques et les dates d'achèvement par jalon se trouve dans le Plan d'action Elgeyo Marakwet 2017.

But de l'engagement

Objectif général et pertinence

Le gouvernement du comté a mis en place des cadres pour associer les citoyens et la société civile au processus de développement de projets publics (notamment en ce qui concerne la construction de routes); Cependant, le manque d'accès aux informations pertinentes limite la capacité de ces parties prenantes à participer efficacement au suivi des dépenses du gouvernement.

Le gouvernement a mis en place des mécanismes tels que le forum économique des comtés ^{Pour plus d'informations, voir la section 137 de la loi 2012 sur la gestion des finances publiques disponible à l'adresse https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjhmOmi2b7WAhWNJVAKHX3iBaoQFggnMAA&url=http%3A%2F%2Fwww.treasury.go.ke%2Ftax%2Facts.html%3Fdownload%3D603%3Athe-public-finance-management-act-2012-1-1&usg=AFQjCNHOzCke6SXBiwMf1Z2IsNBUbMoeRQ} et les comités de gestion de projets communautaires chargés, entre autres, de veiller à ce que le public soit continuellement informé et associé aux projets et autres développements du gouvernement du comté. ^{Pour plus d'informations, voir la loi Elgeyo Marakwet sur le développement équitable, 2015, disponible à l'adresse http://www.globaldisabilityrightsnow.org/sites/default/files/relatedfiles/277/Elgeyo_Marakwet_County_Development_Act_2015.pdf} En outre, la loi sur la participation publique a permis la création de forums de participation citoyenne à tous les niveaux de l'administration. ^{http://kenyalaw.org/kl/fileadmin/pdfdownloads/Acts/ElgeyoMarakwetPublicParticipationAct2014.pdf} Cependant, l'engagement des citoyens par le biais de ces mécanismes s'est révélé limité; les citoyens sont confrontés à un accès insuffisant à des informations telles que les listes de projets, les adjudications, les devis quantitatifs et les rapports d'avancement de la mise en œuvre, entre autres. Bien que la plupart de ces informations soient disponibles pour les fonctionnaires, il n’existe aucun mécanisme permettant aux citoyens d’y accéder. Par exemple, lors de l'exercice de participation publique organisé en août par 2016 pour élaborer le plan de développement annuel et le budget ultérieur, le Centre pour l'innovation a noté le manque d'informations fournies par le gouvernement concernant les projets de développement des exercices précédents en cours de mise en œuvre; les quelques documents fournis manquaient d'explications sur les performances, de modifications de la liste de projets initiale et de données relatives aux contrats. ^{Pour plus d'informations, voir le rapport d'observation du plan de développement annuel 2016 Public Participation, disponible à l'adresse https://drive.google.com/drive/folders/0ByGU03hIyT02a3g1MXpMYkRzM28}

Pour remédier à ce problème, le gouvernement cherche à adopter les contrats ouverts en rendant les informations pertinentes sur la conception et la gestion des projets accessibles au public et en normalisant les documents de conception et de compte rendu des projets dans les départements du comté en publiant des informations sur les contrats et l'avancement des travaux. ^{Plan d'action Elgeyo Marakewet, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Elgeyo-Marakwet_Subnational_Action-Plan20161201.pdf} Ces actions faciliteraient une meilleure compréhension pour l'analyse et le suivi des dépenses de développement du comté par le gouvernement et le public. Il vise également à mettre en place un système de suivi et d'évaluation pour une gestion efficace du projet.

Les activités incluses sont notamment: l’élaboration de modèles normalisés pour la passation de marchés de projets et le suivi de la mise en œuvre; publier la liste des fournisseurs / entrepreneurs préqualifiés pour les projets de développement; publication de la liste des contrats attribués avec leur devis respectif (en cours); publier des rapports de supervision des projets attribués pour l'exercice financier 2016 / 17 (en cours); publication des rapports sur l'état d'avancement technique du projet (en cours) et développement, installation et opérationnalisation d'un logiciel de suivi et d'évaluation des projets.

Le plan d'action donne la priorité aux projets sur les routes, considérant qu'ils constituent l'un des postes de dépense les plus importants du budget du gouvernement du comté. Dans le document de stratégie budgétaire du comté de 2016 / 2017 ^{http://www.elgeyomarakwet.go.ke/Publications/CFSP_2016-17_Submitted_to_County_Assembly.pdf} , l’allocation budgétaire la plus élevée au niveau des quartiers concernait des projets routiers; au niveau du comté, il représente le deuxième plus élevé. Le document de stratégie explique également que le gouvernement du comté a aligné ses priorités stratégiques sur la stratégie nationale de transformation à cinq piliers, qui inclut le développement des infrastructures.

Cet engagement est pertinent par rapport à la valeur d'accès à l'information du PGO, étant donné que les étapes clés visent à fournir aux citoyens des informations cruciales sur le projet disponibles pour les membres du gouvernement, mais auxquelles les citoyens n'ont pas librement accès.

Spécificité et impact potentiel

Sur la base du texte d'engagement, le chercheur de l'IRM considère cet engagement comme ayant une spécificité moyenne et un impact potentiel modéré.

Milestone 1, 2 et 3 pourraient avoir un impact positif supplémentaire. L’activité vise à réduire le volume des documents d’appel d’offres, réduisant ainsi le temps pris par le gouvernement pour l’évaluer, ainsi que les coûts supportés par les hommes d’affaires pour le dépôt de leurs demandes. De plus, la publication de listes de fournisseurs et d'entrepreneurs présélectionnés, de contrats attribués et de rapports sur la mise en œuvre et la supervision de projets dans les jalons 4 et 5 pourrait constituer une avancée majeure vers une passation de marché ouverte, en supposant que les citoyens utilisent ces informations pour engager le gouvernement. Si les citoyens peuvent accéder à des informations précédemment détenues par le gouvernement, leur capacité à participer à la gestion de projet et à fournir des informations en retour pourrait être considérablement améliorée, tout en permettant à la société civile de critiquer de manière constructive le gouvernement d'un point de vue éclairé.

Le jalon 6 a une portée limitée, car le texte de l'engagement ne fournit pas suffisamment d'informations sur l'objectif et l'applicabilité du système de suivi et d'évaluation. Le gouvernement considère que l'opérationnalisation du logiciel de suivi et d'évaluation peut transformer les activités de gestion des projets publics. Comme l’a expliqué M. Maritim, directeur de la planification économique du gouvernement du comté ^{John Maritim (directeur de la planification économique et point de contact gouvernemental), interview réalisée par un chercheur de l'IRM, 28 / 06 / 2017} , le logiciel a pour but de rapporter et de fournir des mises à jour sur l’état d’avancement des projets de développement et, plus important encore, de servir de plate-forme pour la publication de rapports de projet résumés destinés à un audit officiel ou social par les institutions gouvernementales et les citoyens, et communication entre citoyens et fonctionnaires avec un mécanisme permettant de poser des questions et de commenter les rapports. ^{Termes de référence pour concevoir, développer et installer un logiciel permettant de suivre et d'évaluer les projets du comté et leur statut de mise en œuvre du comté d'Elgeyo Marakwet.} Cependant, cette information n'est pas référencée dans le texte du plan d'action. Bien que son achèvement puisse être vérifiable, il manque de spécificité quant à la manière dont le logiciel sera mis en œuvre et à la surveillance des citoyens ou à un appel aux acteurs gouvernementaux pour justifier leurs actions ou donner suite aux commentaires, demandes ou critiques formulés par des parties prenantes non gouvernementales.

Aboutissement
Substantiel

Le chercheur de l'IRM considère que cet engagement est en grande partie achevé car les différents jalons ont atteint des niveaux de réalisation allant de limité à complet. Pour coordonner la mise en œuvre du jalon un à cinq, le directeur des achats constituait un groupe de travail technique sur les achats ^{La composition du groupe de travail technique et le mandat peuvent être trouvés ici https://drive.google.com/drive/folders/0ByGU03hIyT02a3g1MXpMYkRzM28} (composé de responsables 5 du service des achats et d'un représentant du CSO ^{M. Kimutai Chemitei a représenté les OSC dans cet engagement. Il a été impliqué dans le processus OGP depuis la co-création en tant que représentant des intérêts des jeunes et des entreprises et est membre du comité de direction de l'OGP. M. Chemitei est membre d'un groupe de jeunes et d'entreprises enregistré (Iten Business Community).} ). Le sixième jalon était coordonné par le directeur de la planification économique.

Milestone 1, 2 et 3

Selon le plan d'action, les activités principales étaient: 1) pour développer les modèles standardisés, 2) pour publier la liste des fournisseurs préqualifiés et 3) pour publier la liste des contrats attribués avec leur devis respectif. Le gouvernement a achevé les deux premiers projets, mettant en œuvre les documents normalisés, améliorant le processus de préqualification et proposant des formations aux fournisseurs intéressés sur l'accès aux processus de passation des marchés publics. Le troisième jalon était presque terminé.

Le groupe de travail technique a simplifié et normalisé les modèles de projet passation de marché et mise en œuvre. Avant cet engagement, les documents contractuels du projet, appelés «document d'appel d'offres standard», étaient aussi volumineux que les pages 92. ^{Vous trouverez un échantillon des documents contractuels du projet avant le PSG ici. http://www.elgeyomarakwet.go.ke/Tenders/Standard_Tender_Document_Sisiya_Arror_RoadMay2016.pdf} ; ceux-ci ont été révisés aux pages 47 ^{Exemple de document de contrat de projet simplifié http://www.elgeyomarakwet.go.ke/Tenders/maintainance_of_rimoi.pdf} . L’élaboration des modèles révisés a été réalisée conformément aux dispositions de la Loi sur les marchés publics et la passation des marchés publics, 2015. ^{https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahUKEwjJ2q3j_L3YAhVCPBQKHVUkBE8QFggnMAA&url=http%3A%2F%2Fkenyalaw.org%2Flex%2Frest%2F%2Fdb%2Fkenyalex%2FKenya%2FLegislation%2FEnglish%2FActs%2520and%2520Regulations%2FP%2FPublic%2520Procurement%2520and%2520Asset%2520Disposal%2520Act%2520%2520No.%252033%2520of%25202015%2Fdocs%2FPublicProcurementAndAssetDisposalAct33of2015.pdf&usg=AOvVaw3tEFl1CoBkAxZdQu9Gd23K} . La loi oblige les administrations à fournir des informations sur les critères d'évaluation, l'échantillon de contrat et le formulaire d'acceptation, entre autres ensembles d'informations. Les améliorations notables sur les modèles sont: 1) la possibilité pour les citoyens de demander des conseils techniques aux bureaux gouvernementaux lorsqu'ils utilisent les formulaires, 2) une nouvelle section sur le modèle (bien que brève) permettant au gouvernement de fournir une description résumée du projet de loi. quantités, 3) la possibilité pour le citoyen les comités d’inspection de projet à formuler leurs commentaires par écrit, approuvant ou désapprouvant les projets ^{Vous pouvez voir un exemple de rapport d'inspection de projet amélioré ici. https://drive.google.com/drive/folders/0ByGU03hIyT02a3g1MXpMYkRzM28} .

Pour remplir le jalon 2, le directeur des achats a d'abord modifié le processus de pré-qualification en continu, les fournisseurs intéressés soumettant leurs documents de pré-qualification à tout moment de l'exercice. Auparavant, le délai imparti aux fournisseurs intéressés pour exprimer leurs documents de pré-qualification était limité à une période donnée, à l'issue de laquelle la liste serait publiée et aucun nouveau fournisseur ne serait pris en compte au cours de l'exercice. Selon M. Chelagat, directeur des achats, il s’agissait de créer une plate-forme égale permettant à tous les soumissionnaires intéressés de fournir et de mettre à jour leur documentation.

Après avoir rempli les deux jalons, les modèles de pré-qualification simplifiés ^{http://www.elgeyomarakwet.go.ke/Downloads/Emc_Proc_Companies_Details_Form_2017_18.pdf} accompagné d'une communication officielle du directeur des achats expliquant les modifications apportées aux documents et au processus ^{http://www.elgeyomarakwet.go.ke/Tenders/Emc_Prequalification_Notice_2017_18.pdf} , ont été téléchargés sur le site. Ces formulaires révisés ont été utilisés pour lancer des appels d'offres pour l'exercice 2017 / 2018.

En outre, le gouvernement, à travers la direction des achats, a organisé trois formations; le premier ciblait des fonctionnaires et des employés du processus d’achat; cela a eu lieu sur le 8^th 9^th de juin, 2017; le second s'adressait à des groupes d'intérêts particuliers (tels que les femmes, les jeunes et les personnes handicapées) sur la manière d'accéder aux opportunités de marchés publics offertes par 10^th June 2017; De même, une troisième formation a été dispensée aux fournisseurs généraux et aux sous-traitants sur 22.^nd Juin 2017 ^{La liste des participants à cette formation est disponible sur https://drive.google.com/drive/folders/0ByGU03hIyT02a3g1MXpMYkRzM28} . Au cours de toutes ces formations, des informations ont été diffusées sur l’évolution des processus d’achat. Les formations ont été organisées en collaboration avec le Trésor national et avec le soutien de l'agence allemande de développement, GiZ.

Pour le troisième jalon, le directeur des achats a publié sur le site Web la liste des contrats attribués pour les routes et les infrastructures pour l'exercice financier 2016 / 2017, indiquant les détails du projet, les détails du contractant ainsi que le montant du contrat. ^{http://www.elgeyomarakwet.go.ke/Tenders/Emc_Awarded_%20Projects_FY_2017_18.pdf et http://www.elgeyomarakwet.go.ke/Tenders/Emc_Special_Groups_Tender_Awards_FY_2017_18.pdf} . Toutefois, les factures quantitatives détaillées étaient encore sur papier au moment de l’évaluation et n’avaient pas été mises en ligne pour publication officielle. Par conséquent, le chercheur de l'IRM considère que cet engagement est en grande partie achevé.

Milestone 4 et 5

Pour remplir le jalon 4, les rapports de supervision de la mise en œuvre du projet ont été préparés selon le nouveau modèle élaboré dans le cadre de cet engagement. ^{Des exemples de rapports de projet dans un nouveau modèle peuvent être consultés ici. https://drive.google.com/drive/folders/0ByGU03hIyT02a3g1MXpMYkRzM28} . Cependant, ceux-ci n'ont pas été publiés. Les rapports sont conservés dans les bureaux des achats et les citoyens qui souhaitent y accéder sont libres de les demander. Par conséquent, la mise en œuvre de cette activité était limitée.

Cependant, le jalon 5 n'a ​​pas été démarré. Les rapports trimestriels et annuels sur l'état de la mise en œuvre technique du projet n'avaient pas encore été préparés au moment de l'évaluation.

Milestone 6

Afin de développer, d'installer et de mettre en service un logiciel de suivi et d'évaluation de projets, comme indiqué dans le plan d'action, Elgeyo Marakwet a obtenu le soutien de l'Agence allemande de développement, GiZ. GiZ a annoncé un appel d'offres pour la fourniture et l'installation du logiciel sur 13^th Octobre, 2017 ^{Une copie de la publicité peut être vue ici https://drive.google.com/drive/folders/0ByGU03hIyT02a3g1MXpMYkRzM28} . La Direction des achats a évalué les multiples soumissionnaires et le gouvernement attendait l'attribution finale du contrat avec GiZ pour permettre l'achèvement de cette étape. En outre, le gouvernement a mis en place une équipe de coordonnateurs du suivi et de l'évaluation nommés par chaque département. Les personnes de contact ont été chargées de coordonner et de rendre compte de toutes les activités de suivi et d'évaluation au sein de leurs départements respectifs. Avec le soutien du Trésor national et du Ministère de la décentralisation et de la planification, le gouvernement a organisé des formations entre 5 et^th 15^th Décembre, 2017, pour les personnes de contact pour le suivi et l'évaluation et d'autres représentants du gouvernement. Les principaux résultats de ces formations ont été le renforcement des capacités en matière de processus de suivi et d’évaluation et les résultats obtenus. ^{Le matériel de formation peut être vu ici https://drive.google.com/drive/folders/0ByGU03hIyT02a3g1MXpMYkRzM28} . Cependant, malgré ces réalisations, le logiciel doit encore être installé et opérationnalisé. Par conséquent, le chercheur de l'IRM considère que cette étape a été limitée dans son achèvement.

Premiers résultats: a-t-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Participation civique: marginale

Grâce à la participation du public au plan de développement intégré du comté et au plan de développement annuel, les citoyens d’Elgeyo Marakwet participent à la planification et au lancement de projets de développement, mais une marge de manoeuvre minime est prévue pour la passation des marchés et le suivi de la mise en œuvre du projet. Selon le directeur des achats, les citoyens se posent toujours des questions sur les processus d’achat concernant l’attribution des offres, les devis quantitatifs et les résultats des projets. De même, M. Chemitei, membre du CSO représentant le monde des affaires, a déclaré que les citoyens estimaient généralement que les processus de passation des marchés publics n'étaient pas transparents, ce qui créait une échappatoire pour les pratiques de corruption. ^{Kimutai Chemitei (représentant, communauté des affaires Iten), interview réalisée par un chercheur de l'IRM, 08 / 12 / 2017} . La Commission d'éthique et de lutte contre la corruption au Kenya a signalé une perte de plusieurs millions de shillings dans des marchés publics irréguliers dans plusieurs comtés et des cas cités dans le comté d'Elgeyo Marakwet, qui contribuent au manque de confiance des citoyens dans les processus de passation des marchés. ^{Comme indiqué par le Daily Nation dans le rapport EACC de janvier, 2016: https://www.nation.co.ke/news/EACC-report-reveals-graft-in-counties-and-calls-for-arrests/1056-3021586-ktkm1b/index.html}

Dans cet esprit, l'engagement visait à modifier le niveau d'accès des citoyens aux informations sur les achats en simplifiant les modèles d'approvisionnement et en fournissant des rapports d'avancement sur l'état d'avancement du projet. Après sa mise en œuvre, le chercheur de l'IRM considère que l'engagement s'est traduit par une amélioration marginale de la participation civique et de l'accès à l'information. Avant cet engagement, le comité de gestion du projet, composé de représentants des citoyens sélectionnés, avait formulé des commentaires sur l'état d'avancement du projet dans un rapport d'inspection limité à une page. Le modèle permettait uniquement au comité de formuler des recommandations et des conclusions générales formulées et de qualifier les activités de satisfaisantes ou d’insatisfaisantes. . Le nouveau modèle a été étendu et amélioré en fournissant des informations telles que le but de l'inspection du projet (que ce soit pour un paiement échelonné ou un transfert final aux clients) et en permettant à chaque membre du comité de fournir des commentaires écrits personnels approuvant ou désapprouvant les projets. ^{Vous pouvez voir un exemple de rapport d'inspection de projet amélioré ici. https://drive.google.com/drive/folders/0ByGU03hIyT02a3g1MXpMYkRzM28} . Le chercheur de l'IRM considère qu'il s'agit d'une amélioration progressive permettant aux citoyens de fournir des informations et d'améliorer les processus d'approvisionnement.

Toutefois, les deux activités les plus ambitieuses, à savoir la publication du relevé quantitatif et la mise en place d'un système de suivi et d'évaluation, n'ont pas été menées à bien. TLe gouvernement s'attend à ce que l'opérationnalisation du logiciel de suivi et d'évaluation transforme les activités de gestion des projets publics.Comme l’a expliqué M. Maritim, directeur de la planification économique du gouvernement du comté ^{John Maritim (directeur de la planification économique et point de contact gouvernemental), interview réalisée par un chercheur de l'IRM, 28 / 06 / 2017} , le logiciel était destiné à fournir au gouvernement une plate-forme pour contrôler et évaluer ses performances dans les projets de développement et pour publier des rapports de projet résumés pour audit officiel ou audit social par les institutions gouvernementales et les citoyens, respectivement. Le chercheur de l'IRM estime que la mise en œuvre incomplète de ces étapes a limité la réalisation de changements plus substantiels dans le gouvernement ouvert.

Recommandations

· Envisager d'étendre l'activité sur les logiciels de suivi et d'évaluation: les départements des achats, de la planification économique, du suivi et de l’évaluation pourraient collaborer pour définir en détail la manière dont le logiciel sera opérationnalisé et institutionnalisé. De plus, les ministères pourraient clarifier à toutes les parties prenantes (représentants du gouvernement, OSC, acteurs non gouvernementaux et citoyens) les interphases disponibles via le logiciel; comment ils peuvent accéder aux informations via le logiciel et comment ils peuvent formuler des commentaires, des préoccupations ou des questions sur le logiciel.

· Envisagez de publier et d'améliorer la facilité d'accès aux informations sur les achats: cet engagement aurait considérablement amélioré l'accès à l'information si l'information était publiée. Bien que des informations telles que les devis quantitatifs et les rapports de projet puissent être consultées par les citoyens, la facilité d'accès n'a pas été suffisamment prise en compte. Le directeur des achats pourrait donc établir une liaison avec le comité directeur de l'OGP afin de l'inclure dans le prochain plan d'action afin de publier toutes les informations pertinentes et de créer des centres d'informations dans les bureaux de quartier et de sous-comté afin de les rendre facilement accessibles aux citoyens. Le gouvernement pourrait également envisager de créer un bureau d’information au centre Huduma. ^{Ce sont des centres de services aux citoyens mis en place par le gouvernement national pour fournir aux citoyens un accès à divers services publics et à des informations provenant d'un guichet unique. Pour plus d'informations, s'il vous plaît voir https://www.hudumakenya.go.ke/about-us.html.} pour soutenir davantage cette cause.