Rendre les marchés publics plus transparents (FR0067)

Quel est le problème public auquel l'engagement s'attaquera ? La France dépense chaque année environ 100 milliards d'euros en marchés publics. La procédure d'appel d'offres pour les marchés publics d'un montant supérieur à 40,000 23 € HT doit se faire par voie électronique via une plateforme en ligne appelée « profil acheteur ». Les pouvoirs adjudicateurs doivent s'assurer que leur profil d'acheteur offre un accès libre, direct et complet aux informations essentielles du marché public (2196 éléments au total ; se référer aux articles R.1-3131 et R.1-15 et à l'annexe 2196 du code des marchés publics), à l'exception des informations qui seraient contraires à l'intérêt public à divulguer (articles L.2-3131 et L.1-XNUMX du même code). Les informations sont donc publiées ouvertement sur le profil de l'acheteur (directement disponible) au format JSON ou XML, adapté au traitement des données par toute personne ayant les compétences pour le faire. L'engagement public est d'améliorer la transparence des données dans les marchés publics en procédant comme suit :  Améliorer la visibilité des données pour les non-experts  Continuer à promouvoir l'utilisation des données ouvertes et en publier davantage

Quel est l'engagement ? L'engagement d'améliorer la transparence des marchés publics passera par quatre actions : 72 Action 1 : Augmenter le nombre d'éléments de données sur les marchés publics soumis à publication régulière obligatoire de 23 actuellement à environ 40 Action 2 : Favoriser l'accès du public aux données : - en développant un plate-forme nationale d'accès aux données sur les marchés publics, région par région, et de recherche dans les données - en publiant régulièrement des informations sur les sites Web des marchés publics ainsi que des ressources explicatives (par exemple des tutoriels) Action 3 : Développer une campagne de communication à destination des acheteurs publics sur les avantages de publier des données ouvertes Action 4 : Conduire des projets pilotes territoriaux : - un projet pilote sur la commande publique pilotée par les données (région Bretagne) - un projet de suivi des données environnementales et sociales (Groupement d'intérêt public Maximilien en Île-de-France)

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ? L'action 1 consistera à rassembler les catégories existantes de données sur les marchés publics, à savoir les données essentielles et les données d'inventaire annuel. Pour l'acheteur, cela signifie disposer d'un ensemble de données unique avec des publications régulières de données au fur et à mesure que les contrats sont mis en adjudication. Partant d'un jeu de données unique contenant plus de données et disponible plus rapidement, l'accès public sera amélioré grâce à l'action 2, qui rendra les données disponibles à la fois au format réel et dans un format grand public ne nécessitant pas de familiarité avec XML ou JSON. Bien que les acheteurs soient tenus de publier certaines des données qu'ils détiennent, ils ne comprennent pas toujours les avantages de le faire, généralement en raison d'un manque de connaissances. L'action 3 a pour objectif de les sensibiliser sur le sujet. Cela les aidera à améliorer la qualité de leurs données et à mieux les intégrer dans leurs systèmes informatiques. Les activités menées dans le cadre de l'action 4 porteront sur les bonnes pratiques d'utilisation des données sur les marchés publics par les autorités locales et régionales. 73

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP ? Cet engagement est pertinent pour :  Transparence - Augmenter le nombre de données rendues publiques pour les marchés publics - Regrouper les données en un seul jeu de données - Améliorer l'accès en publiant les données dans un format adapté au grand public  Participation citoyenne - Faciliter la personnes à utiliser les données - Rendre possible la rétroaction publique via la plateforme de données sur les marchés publics  Responsabilité publique - Sensibiliser les acheteurs publics à l'utilisation de leurs données pour les outils de pilotage des politiques publiques - Mener des projets pilotes sur la responsabilité publique dans les marchés publics, notamment en matière environnementale et sociale problèmes

Informations complémentaires Les volets nationaux des actions (Actions 1 à 3) seront menés dans le cadre du Plan de transformation numérique des marchés publics (en particulier le volet « Interopérabilité » du plan). D'un point de vue international, le format sémantique d'échange de données utilisé pour les données intégrera les exigences du nouveau règlement européen 2019/1780 sur les formulaires types d'avis de marchés publics. Les données ouvertes seront également publiées sur data.gouv.fr au format OCDS (comme le préconise l'ONG Open Contracting Partnership).

Examen du plan d'action

Engagement 17. Rendre les marchés publics plus transparents

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste