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France

Consultations publiques sur le système de validation des acquis de l'expérience (FR0072)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d’Action France 2021-2023

Cycle du plan d'action : 2021

Statut:

Institutions

Institution chef de file : ministère du Travail, de l'Emploi et de l'Intégration ; Délégation Générale à l'Emploi et à la Formation Professionnelle ; Haut Commissariat aux Compétences

Institution(s) d'appui : Délégation générale à l'emploi et à la formation professionnelle, Conseil économique, social et environnemental, Partenaires sociaux, Enseignants/chercheurs/salariés/demandeurs d'emploi, Représentants des certificateurs privés, Plus largement, représentants de la société civile

Domaines politiques

Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Révision du plan d'action France 2021-2023

Premiers résultats : examen du MII en attente

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement : en attente d'examen par le MII

Description

Quel est le problème public auquel l'engagement s'attaquera ? L'APL est une voie valable pour tous les citoyens français pour accéder aux qualifications. L'APL, derrière l'enseignement scolaire et la formation continue, est la troisième voie d'accès aux certifications. Axé sur la reconnaissance de l'expérience professionnelle acquise tout au long de la vie, le dispositif est une véritable opportunité d'insertion dans l'emploi durable, ainsi qu'un levier efficace d'évolution et de transition de carrière. Toute personne ayant travaillé, sous conditions, est éligible aux APL. Grâce à ce système, leur expérience leur donne droit à un certificat, ouvrant la voie à une évolution de carrière. Cette attestation doit être inscrite au Registre National des Qualifications Professionnelles : - Participation trop faible à l'APL - Procédure excessivement complexe et longue avec un accompagnement insuffisant - Nombreux systèmes de certification disparates - Professionnalisation des membres du jury requise Pouvoirs publics et acteurs de l'APL ont tous deux constaté que cette voie d'accès à la qualification est sous-utilisée, alors qu'elle convient aux personnes qui connaissent des périodes d'emploi et de chômage, et à celles qui sont peu ou pas qualifiées. Par exemple, seuls 0.25 % des demandeurs d'emploi ont eu recours aux APL (rapport d'évaluation des APL de l'IGAS, octobre 2016), alors que près de 75 % de ceux qui ont obtenu des attestations par le biais des APL en 91 2017 ont trouvé un emploi dans les six mois suivants (Ministère du travail, bilan 2017 des qualifications professionnelles). Plus généralement, ces difficultés, considérées comme de véritables freins à l'accès aux APL, ont un impact significatif sur cette voie d'accès aux qualifications : En 2019, 55,500 11 personnes ont déposé une demande d'éligibilité, soit une forte baisse sur un an de 36,000%, et 7 2018 ont présenté leur dossier devant un jury APL, soit une diminution de 22,000 % par rapport à 61. Suite aux présentations devant le jury, 9 2018 candidats ont reçu leur certificat souhaité (un taux de réussite de 9,500 %, mais avec une diminution du nombre de 4,500 % par rapport à XNUMX), XNUMX XNUMX ont reçu une attestation partielle. accréditation et XNUMX XNUMX ont échoué.

Quel est l'engagement ? Associer les citoyens à la réflexion sur les pistes d'action pour améliorer le dispositif des APL, en vue de les tester et, si nécessaire, d'identifier d'autres pistes d'amélioration :  Alléger et accélérer la procédure des APL, notamment la phase d'éligibilité, afin séduire et améliorer les chances de succès  Aligner et renforcer les pratiques d'accompagnement des candidats  Professionnaliser et mettre en valeur les qualités des membres du jury  Moderniser la procédure en développant des outils numériques performants à l'usage des candidats et des certificateurs

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ? Si le gouvernement a déjà identifié des pistes d'action pour améliorer le dispositif avec des acteurs institutionnels de longue date, c'est par l'implication de la société civile que la viabilité de ces actions pourra être testée, et d'autres pourront également être identifiées, du point de vue de utilisateurs ou autres experts du domaine, notamment en lien avec le développement de nouveaux outils. En impliquant la société civile, les barrières, notamment psychologiques, qui peuvent entraver l'accès ou le déroulement de la procédure APL peuvent être mieux ciblées. Plusieurs ateliers ouverts sont programmés de l'automne 92 au printemps 2021. Les débouchés de ces travaux peuvent inclure, mais sans s'y limiter, des textes réglementaires, des instructions qui n'affectent pas la législation existante, la simplification des formulaires et des procédures, des plans d'action et de communication campagnes.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP ? Cet engagement se traduira par : - une plus grande transparence grâce à une image plus claire de la procédure APL donnée aux usagers - une meilleure prise en compte de l'expérience et des attentes des usagers dans l'élaboration des politiques publiques relatives à cette voie d'accès aux qualifications - une participation citoyenne à la décision gouvernementale, avec des ateliers ouverts permettant aux citoyens de s'exprimer et de soumettre des propositions concrètes

Activité jalon avec un livrable vérifiable Date de début Date de fin Au moins un atelier ouvert, divisé en deux au maximum selon le nombre de personnes impliquées (un atelier ne devant pas compter plus de 10 ou 12 participants) Octobre 2021 Novembre 2021 Au moins un consultation en ligne pour permettre à beaucoup plus de parties prenantes de s'exprimer sur le sujet (société civile, organisations à but non lucratif, partenaires sociaux, institutions diverses, groupes de réflexion et autres chercheurs) Novembre 2021 Décembre 2021 Eventuellement une ou plusieurs enquêtes flash qualitatives supplémentaires pour tester la viabilité de ces solutions et des modalités de mise en œuvre proposées, fruit des ateliers ouverts et de la consultation en ligne organisés Décembre 2021 Janvier 2022 93 Eventuellement un dernier atelier ouvert pour échanger sur les solutions proposées avant de valider et tracer une feuille de route opérationnelle pour leur mise en œuvre Janvier 2022 février 2022

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Examen du plan d'action


Engagement 22. Renouvellement du système de validation des acquis de l'expérience

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : peu clair


Engagements

Open Government Partnership