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Allemagne

Créer une stratégie pour les jeunes (DE0018)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour l'Allemagne 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution responsable : Ministère fédéral de la famille, des personnes âgées, des femmes et de la jeunesse (BMFSFJ)

Institution(s) de soutien : Groupe de travail interministériel sur la jeunesse, Association pour la protection de l'enfance et de la jeunesse (AGJ), Conseil fédéral allemand de la jeunesse, Kooperationsverbund Jugendsozialarbeit, Association fédérale de la protection sociale non statutaire, Institut allemand de la jeunesse, "jugendgerecht.de - la politique indépendante de la jeunesse Office » (co-organisation de conférence jeunesse), entre autres

Domaines politiques

Inclusion, Participation du public, Jeunes

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur le design en Allemagne 2019-2021

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Les jeunes veulent contribuer à façonner notre société et veulent être sollicités pour commenter
le cours politique pour l'avenir. Débats actuels sur la relation entre les jeunes
les gens et la politique montrent que beaucoup de jeunes veulent avoir leur mot à dire en politique. C'est aussi le
cas où des projets et des décisions dans tous les domaines politiques peuvent avoir des effets pertinents, ou
même spécifique, aux jeunes.
La stratégie conjointe du gouvernement fédéral pour les jeunes vise à offrir aux adolescents et aux jeunes
adultes les meilleures conditions possibles pour relever les défis de cette étape de leur vie,
tout en tenant dûment compte des intérêts et des besoins de la jeune génération.
Cela nécessite également la participation des jeunes à l’élaboration et à la mise en œuvre d’une telle stratégie.
stratégie.

Quel est l'engagement?
Pour élaborer et mettre en œuvre une stratégie conjointe pour la jeunesse, le gouvernement fédéral impliquera des jeunes
personnes de la manière la plus large et la plus substantielle possible, sous différentes formes, en tant que jeunes
les gens devraient pouvoir aider à définir eux-mêmes leur stratégie jeunesse. Les standards de qualité
pour la participation effective des jeunes qui ont été formulés dans le cadre du plan d'action national
“Pour une Allemagne digne des enfants, 2005-2010” s’applique à tous ces formats. Les résultats de la
processus participatifs seront intégrés à la mise en œuvre de la stratégie par le biais de la
groupe de travail interministériel sur la jeunesse. Cela améliorera la qualité et l'impact à long terme de la stratégie interministérielle pour la jeunesse.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
Les possibilités de participation serviront à attiser l’intérêt des jeunes pour la politique et
enthousiasme envers la démocratie, ainsi que pour diffuser des informations sur la jeunesse
stratégie spécifique au groupe cible. Le groupe de travail interministériel sur la jeunesse, qui
comprend des représentants de tous les ministères fédéraux, participera de manière intensive aux résultats
des formats de participation et fournir un retour d'information transparent sur les résultats pouvant être
mis en œuvre de quelle manière et, le cas échéant, quels résultats ne peuvent pas être mis en œuvre et pourquoi.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
La participation des jeunes à la mise en œuvre de la stratégie jeunesse du gouvernement fédéral
créer des options nouvelles et innovantes pour un dialogue de fond entre les ministères fédéraux
et les adolescents et les jeunes adultes. Information et communication sur la stratégie jeunesse
favorisera la transparence. Cela inclut également des commentaires sur la manière dont les résultats de la participation sont
traité, y compris la divulgation de ce qui se passe et de qui est responsable.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

3. Participation des jeunes à la stratégie conjointe du Gouvernement fédéral pour la jeunesse

Objectif principal

«Pour développer et mettre en œuvre une stratégie commune pour la jeunesse, le gouvernement fédéral impliquera les jeunes d'une manière aussi large et substantielle que possible à travers différents formats, car les jeunes devraient être en mesure de contribuer à façonner« leur »stratégie jeunesse eux-mêmes. Les normes de qualité pour une participation effective des jeunes qui ont été formulées dans le cadre du Plan d'action national «Pour une Allemagne digne des enfants 2005-2010» s'appliquent à tous ces formats. Les résultats des processus participatifs seront intégrés dans la mise en œuvre de la stratégie via le groupe de travail interministériel sur la jeunesse. Cela améliorera la qualité de fond et l'impact à long terme de la stratégie interministérielle pour la jeunesse.

Milestones

3.1. Décision du Cabinet sur la stratégie conjointe pour la jeunesse du gouvernement fédéral

3.2. Une conférence de la jeunesse comme revue intermédiaire de la mise en œuvre de la stratégie de la jeunesse à ce jour ainsi que de sa conception

3.3. Le JugendPolitikTage 2021 (Youth Politics Days; la forme reste à déterminer) fait le point sur la stratégie jeunesse du point de vue de la jeune génération et dégage des perspectives supplémentaires pour des formats efficaces de participation des jeunes au niveau fédéral, entre autres.

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de l'Allemagne à l'adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/09/Germany_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf.

Analyse des engagements
Cet engagement vise à impliquer activement les jeunes dans l'élaboration et la mise en œuvre de la stratégie jeunesse du gouvernement fédéral. Plus précisément, il appelle à la tenue d'une conférence de la jeunesse en 2020 en tant qu'examen intermédiaire de la conception et de la mise en œuvre de la stratégie de la jeunesse, ainsi qu'à des Journées de la politique de la jeunesse en 2021. Le plan d'action indique également que des commentaires seront fournis sur la participation à la jeunesse. stratégie. L'accent mis sur le renforcement de la participation des jeunes rend cet engagement pertinent par rapport à la valeur OGP de la participation civique.

L'intérêt politique des jeunes en Allemagne augmente et les pratiques d'engagement sont de plus en plus diversifiées, allant au-delà des formes institutionnelles conventionnelles d'engagement politique. 77% des jeunes âgés de 12 à 25 ans se disent satisfaits de la démocratie en Allemagne. 59% décrivent l'Allemagne comme passable dans l'ensemble, bien que les taux d'approbation soient inférieurs pour les enfants qui grandissent dans des conditions précaires. Cependant, les évaluations d'experts révèlent également que les enfants et les jeunes ont une influence relativement limitée sur la manière dont leurs droits sont promus et respectés. La participation est un droit essentiel pour les enfants et les jeunes, inscrit dans les traités relatifs aux droits de l'homme. Une participation significative est associée empiriquement positivement au bien-être et à la satisfaction à l'égard de la vie des jeunes et aide à développer des compétences pour un engagement politique plus tard dans la vie adulte.

Les jeunes âgés de 12 à 27 ans représentent 14 millions de personnes, soit 17% de la population totale en Allemagne, mais leur part de la population ayant le droit de vote n'est que de 8%. Étant donné que les jeunes de moins de 18 ans ne sont pas en mesure de voter ou de se présenter aux élections fédérales, des formats alternatifs pour l'engagement des jeunes (comme cet engagement) sont importants. La portée potentielle de l'engagement en vertu de cet engagement est assez vaste, car la stratégie jeunesse du gouvernement fédéral recoupe tous les domaines politiques et énumère déjà plus de 160 mesures. En outre, l'engagement désigne un groupe de travail interministériel spécifique (Interministerielle Arbeitsgruppe Jugend) comme point de contact pour recevoir des commentaires et expliquer comment ces commentaires ont été intégrés dans la stratégie. Cela pourrait encore soutenir une participation efficace.

Dans l'ensemble, le succès de cet engagement dépendra en grande partie de la mesure dans laquelle les jeunes sont en mesure d'influencer la conception et la mise en œuvre de la stratégie jeunesse, ainsi que de la manière dont les deux activités principales (la conférence jeunesse en 2020 et la journée politique de la jeunesse en 2021) ) sont menées. L'unité responsable du ministère fédéral des Affaires familiales, des personnes âgées, des femmes et de la jeunesse a fourni au chercheur de l'IRM des détails supplémentaires suggérant une expansion de l'engagement continu des jeunes et une plus grande visibilité dans tous les ministères au cours de cette programmation. Cela corrobore encore la perspective de résultats tangibles. Cependant, étant donné que l'engagement se limite à deux événements et ne fournit pas d'objectifs clairs et mesurables, son impact potentiel global est évalué comme mineur.

BMFSFJ, Kinder- und Jugendbericht Bericht über die Lebenssituation junger Menschen und die Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe en Deutschland [Rapport sur les enfants et les jeunes sur la situation de vie des jeunes et les services de protection de l'enfance et de la jeunesse en Allemagne] (2017), 15.
BMFSFJ, In gemeinsamer Verantwortung : Politik für, mit und von Jugend. La nouvelle stratégie du Bundesregierung [Responsabilité partagée: politique pour, avec et par les jeunes. La stratégie jeunesse du gouvernement fédéral] (2019), https://www.bmfsfj.de/blob/141940/a9789d196ec8313b0b6bda4d5fd18eae/in-gemeinsamer-verantwortung-politik-fuer-mit-und-von-jugend-data.pdf.
See littérature référencée dans Sabine Andresen und Renate Möller, Children's Worlds + Eine Studie zu Bedarfen von Kindern und Jugendlichen in Deutschland, Bertelsmann Stiftung, (2019), https://www.bertelsmann-stiftung.de/fileadmin/files/Projekte/Familie_und_Bildung/Studie_WB_Children_s_Worlds__Gesamtauswertung_2019.pdf.
Sabine Andresen et Renate Möller, Les mondes des enfants + Eine Studie zu Bedarfen von Kindern und Jugendlichen en Deutschland (Stiftung Bertelsmann, 2019), https://www.bertelsmann-stiftung.de/fileadmin/files/Projekte/Familie_und_Bildung/Studie_WB_Children_s_Worlds__Gesamtauswertung_2019.pdf.
BMFSFJ, In gemeinsamer Verantwortung : Politik für, mit und von Jugend. La nouvelle stratégie du Bundesregierung.
Id.
BMFSFJ, «Jugend beteiligen, Jugend sichtbar machen» [Impliquer les jeunes, rendre les jeunes visibles] (25 octobre 2018), https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/jugend-beteiligen--jugend-sichtbar-machen/130136.
BMFSFJ Unit 501, 13 mars 2020, email au chercheur IRM. 

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 3. Participation des jeunes à la stratégie jeunesse du gouvernement fédéral

Achevée:

But de l'engagement

Cet engagement visait à impliquer les jeunes dans l'élaboration et la mise en œuvre de la stratégie jeunesse du gouvernement fédéral. Plus précisément, il a appelé à la tenue d'une conférence de la jeunesse en 2020 en tant qu'examen intermédiaire de la conception et de la mise en œuvre de la stratégie pour la jeunesse, ainsi que des Journées de la politique de la jeunesse en 2021 (JPT21).

At-il ouvert le gouvernement?

Marginal

Le gouvernement fédéral a adopté une décision du Cabinet sur la stratégie jeunesse en décembre 2019. Le ministère fédéral de la Famille, des Personnes âgées, des Femmes et de la Jeunesse (BMFSFJ) a organisé la conférence des jeunes les 11 et 12 septembre 2020 pour obtenir des commentaires sur la stratégie. Selon un représentant du BMFSFJ, des efforts ont été faits pour inclure les jeunes difficiles à rejoindre, comme les jeunes sans abri ou les personnes qui ont fui les zones de conflit. La conférence a été organisée numériquement (en raison de la pandémie de COVID-19) et a impliqué une vingtaine d'ateliers, des blogs en direct, des diffusions en direct et des fonctions de chat. Lors de discours et de discussions entre des politiciens de haut rang et des jeunes, les participants pouvaient poser des questions en direct et par écrit qui étaient reprises dans des discussions modérées. Le BMFSFJ a recueilli et répondu aux questions dans un document de questions-réponses qui a été publié sur le site Web de la conférence. Les questions ont été prises en compte dans la mise en œuvre de la stratégie jeunesse, notamment dans le groupe de travail interministériel jeunesse et la conception du JPT21.

Les JPT21 se sont tenus en ligne du 6 au 9 mai 2021, avec environ 500 jeunes présents. La JPT21 a proposé cinq dialogues au cours desquels les jeunes ont pu discuter avec les ministres et la chancelière Angela Merkel de sujets tels que la politique numérique, un dialogue générationnel, la protection du climat et la crise de la démocratie. Le BMFSFJ a réuni 25 groupes de travail lors de l'événement qui ont discuté de différentes parties de la stratégie jeunesse et ont développé environ 100 idées différentes pour des politiques adaptées aux besoins des jeunes. Les débats de la conférence sont documentés sur YouTube et sur un site Web qui informera l'examen de la stratégie jeunesse.

Dans l'ensemble, cet engagement a eu un impact positif sur la participation des jeunes en Allemagne à la fin de la période du plan d'action. Deux sujets articulés lors du JPT21 se sont retrouvés dans l'accord de coalition du nouveau gouvernement allemand à l'automne 2022, à savoir la poursuite du développement de la stratégie fédérale pour la jeunesse et l'abaissement de l'âge de vote à 16 ans pour les élections européennes et fédérales. Selon l'accord de coalition, la mise en œuvre de la stratégie jeunesse et le soutien à la participation des jeunes se poursuivront au-delà du plan d'action. Par exemple, le BMFSF élaborera un plan d'action national pour la participation des enfants et des jeunes, axé sur la diffusion de normes pour une participation efficace et le renforcement des parlements et des réseaux de participation des enfants et des jeunes. La prochaine conférence fédérale des jeunes est prévue pour septembre 2022.

Ministère de la famille, Le Cabinet fédéral adopte la stratégie jeunesse du gouvernement fédéral, 3 décembre 2019, https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/aktuelles/ alle-meldungen/bundeskabinett-beschliesst-jugendstrategie-der-bundesregierung/141990
La stratégie jeunesse, 2022, https://www.bundesjugendkonferenz.org/ 
Le document Q&A sur le site de la conférence, 2022, https://www.bundesjugendkonferenz.org/
Voir le document Q&A « Schriftliche Fragen an Bundesjugendministerin Franziska Giffey während der Bundesjugendkonferenz 2020 (11.-12.09.2020) », p. 1
Les débats de la conférence JPT21, 2021, https://jugendpolitiktage.de/2021 
Voir Mehr Fortschritt Wagen: Bündnis für Freiheit, Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit, p. 11

Engagements

Open Government Partnership