Contrat ouvert de vente de pétrole (GH0037)

Problème à résoudre ● La plupart des revenus pétroliers du Ghana proviennent de deux contrats de vente à long terme avec le négociant russe Litasco et la société chinoise Unipec Asia. Le public ne sait presque rien de ces contrats de vente à long terme.

L'engagement  Le gouvernement s'engage à ouvrir ces contrats de vente à long terme d'ici décembre 2022.

Contribution de l'engagement à la résolution du problème ● Mettra à la disposition du public ghanéen les termes et conditions sous lesquels cette ressource vitale du Ghana est vendue à l'étranger.

Pertinence de l'engagement envers les valeurs de l'OGP  L'engagement améliorera la transparence dans un secteur de l'économie ghanéenne qui est si opaque.

Informations Complémentaires

Activité jalon avec un livrable vérifiable Date de début : Date de fin :  Le ministre des Finances et le ministre de l'Énergie s'engagent à engager la Coopération nationale du pétrole du Ghana sur les modalités de publication du contrat de vente Nov. 2021 Juin 2023  Le ministre des Finances rend le contrat de vente public après les consultations nécessaires Nov. 2022 juin 2023

Examen du plan d'action

Engagement 10. Transparence des contrats de vente de pétrole

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste

Rapport de résultats

Engagement 10. Transparence des contrats de vente de pétrole

L'engagement visait à améliorer la transparence dans le commerce du pétrole au Ghana, en rendant publics les contrats de vente de pétrole pour les deux principaux contrats à long terme qui constituent 59 pour cent du total des revenus pétroliers et représentent environ 6 pour cent des revenus du gouvernement.

La mise en œuvre des objectifs n'a pas été suivie d'un échange de correspondance entre le ministère des Finances et la Commission nationale du pétrole du Ghana (GNPC). Les principaux débats qui ont retardé la mise en œuvre ont porté, tout d'abord, sur la question de savoir quelle institution était responsable de la publication des contrats et, ensuite, sur la crainte que la publication des contrats ne porte atteinte à l'avantage concurrentiel du Ghana. [78] Le texte d'engagement, tel qu'il est rédigé, confie la responsabilité de la publication des contrats au ministère des Finances. Cependant, le rapport d'auto-évaluation [79] Le rapport d'auto-évaluation précise que le ministère des Finances gère les revenus générés par les ventes de pétrole et que les responsabilités contractuelles incombent au ministère de l'Énergie et à la GNPC. En outre, le rapport d'auto-évaluation a indiqué que la publication des contrats risquait de nuire aux intérêts commerciaux du Ghana.

Le Ghana se distingue notamment par son cadre de transparence complet dans la gestion de l'extraction des ressources naturelles. Le Comité de l'intérêt public et de la responsabilité (PIAC) [80] et l'Initiative pour la transparence des industries extractives du Ghana (GHEITI) [81] ont contribué à promouvoir la transparence au sein du secteur. De plus, alors que l'indice de gouvernance des ressources 2021 [82] Le rapport indique que le Ghana a enregistré de meilleurs résultats, mais suggère que le ministère de l'Énergie et la GNPC pourraient encore améliorer leurs pratiques de divulgation en matière de licences, de propriété effective, d'évaluation de l'impact environnemental et social et de déclaration de patrimoine parmi les fonctionnaires, entre autres.