Gestion du régime de retraite de la fonction publique de l'État (GT0131)

Brève description du compromis
Mise en œuvre d'instruments techniques et informatiques permettant l'agilité de l'analyse des opportunitées du régime des classes pasivas et civiles de l'État.

DESCRIPTION DU PROBLÈME
Qu'est-ce qui pose problème pour aborder le compromis ?
La Dirección de Previsión Civil de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC), est l'unité responsable de la gestion des expédients du régime des classes pasivas civiles de l'État, réglementée par le décret numéro 63-88 du Congrès de la République, Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado. Il est normatif que le train administratif pour résoudre une demande de jubilation doit être complet sur une place maximale déterminée.

Le problème qui se présente actuellement est mis en évidence dans l'augmentation du temps de gestion rapide, en raison de la complexité des procédures internes, de la difficulté de normalisation des flux, de l'intervention de plusieurs acteurs et de l'insuffisance des outils technologiques qui permettent la gestion et permettent le contrôle efficace des moyens. Cette situation génère des répercussions significatives sur les émissions de problèmes et de résolutions, affectant la qualité du service fourni aux utilisateurs, qui comprennent tout le fonctionnement ou l'employé qui travaille dans les organismes législatifs, exécutifs et judiciaires, la Cour constitutionnelle, le Tribunal suprême électoral ou les entités. décentralisées ou autonomes de l’État ». (Ley de Clases Pasivas del Estado, Decreto n° 63-88, Artículo 2).

La problématique a été identifiée en grande partie à partir de l'émission des décrets n° 17-2024 et 18-2024, qui approuvent une augmentation générale de toutes les pensions, ainsi que dans votre montant maximum d'allocations de retraite ; en conséquence, il a généré un maire intéressé par les serviteurs publics pour accéder à leur droit de pension civile par jubilation. Augmenter les demandes de pension à 108%, passant de 6 millions 503 demandes en 2023, à 13 millions 530 pour l'année 2025.

Quelles sont les causes du problème ?
Comme indiqué dans le début de la problématique, l'une des principales causes de cette situation est née de l'émission des décrets n° 17-2024 et 18-2024. Lors de l'obtention d'une augmentation générale de toutes les pensions et de votre montant maximum de retraite, cela a généré un intérêt majeur entre les serviteurs publics pour exercer leur droit de pension civile par jubilation. Cela a provoqué une augmentation de 108% dans les sollicitudes, passant de 6 millions 503 en 2023 à 13 millions 530 en 2025.

Au niveau interne de l'institution, étant donné que la capacité installée de recours humain auprès de la direction responsable, est insuffisante pour répondre opportunément au volume de la demande actuelle de tramites liées au régime de classes pasivas civiles de l'État. Ce défi est une avancée technologique dans la système et l'automatisation des procédures, la modernisation dépend directement de la disponibilité institutionnelle présupposée.

En outre, l'article 30 de la Ley de Classes Pasivas Civiles del Estado établit que les entités impliquées dans le cadre sont l'Oficina Nacional de Servicio Civil, la Contraloría General de Cuentas et le Ministryio de Finanzas Públicas ; requis, en certaines occasions, l'intervention des institutions qui travaillent le serveur et l'exserveur public. Par conséquent, le temps de gestion total varie et est pris en charge par la capacité administrative de chaque personne dépendante.

Que se passe-t-il aujourd'hui pour résoudre le problème ?
Au cours des années 2024 et 2025, l'ONSEC a géré et reçu des extensions présupposées pour Q1.6 millions et Q1.9 millions, respectivement, assignées à son exécution au dernier quatrième trimestre de chaque année. Cet incrément de recours a permis de renforcer le recours humain de la Dirección de Previsión Civil, en s'appuyant sur une équipe de 44 services publics dédiés exclusivement à l'analyse et à la révision des convenances de pension. En conséquence, directement de cette consolidation, la capacité opérationnelle a démontré une croissance soutenue.

Alors qu'en 2023 ils émettaient 19 millions de 308 documents vinculés à des fins de retraite, la production a enregistré une augmentation de 8.16% en 2024 et de 13.97% en 2025.

Une fois au niveau personnel, des actions de meilleure qualité seront exécutées en continu, en simplifiant le format de certification de service. Cette modernisation a renforcé les délais d'émission et facilité l'intégration des informations, optimisant ainsi la vitesse ainsi que la profondeur de l'analyse de chaque trajet.

¿Qué solution propone?
Enfin, avec l'objectif de dépasser les limites du système informatique de prévision civile (SIP), au cours de cette période, la restructuration du flux de travail et la redéfinition des rôles de l'utilisateur ont été effectuées. Cette intervention stratégique a permis de créer un modèle plus efficace, en assurant un contrôle plus important et en fluidifiant la gestion des opportunités.

Face à la problématique décrite, il est impératif d’effectuer une analyse intégrale des procédures vigentes dans les étapes de expédients du régime des classes pasivas civiles de l’État. Cet studio envisage l'identification des éléments de bouteille, l'évaluation technique de chaque phase et la prise de décision pour modifier, simplifier, normaliser, systématiser ou automatiser les processus. L'objet central est de connaître les outils techniques et informatiques qui renforcent l'efficacité administrative, élèvent la qualité de l'expérience de l'utilisateur et garantissent le strict respect de la Ley de Classes Pasivas Civiles del Estado.

Si bien les efforts de systématisation impulsés par le décret n° 5-2021, Loi pour la simplification des exigences et des travaux administratifs, envoient les bases de la modernisation administrative à l'ONSEC, l'augmentation exponentielle de la demande exige plus que tout. Dans le cadre de l'amélioration continue, il est nécessaire d'effectuer une réévaluation diagnostique permettant d'intégrer de nouvelles phases de simplification, de systématisation et d'automatisation, en faisant appel à l'institution de la capacité opérationnelle nécessaire pour répondre avec agilité et certitude aux défis actuels et futurs.

Il l'a établi dans l'article 30 de la Ley de Classes Pasivas Civiles del Estado, les entités impliquées dans le cadre de l'Oficina Nacional de Servicio Civil, de la Contraloría General de Cuentas et du Ministryio de Finanzas Públicas. C'est dans ce sens que l'Office les étendra aux institutions l'invitant à collaborer et à accompagner la mise en œuvre de ce compromis qui devrait bénéficier à la population guatémaltèque.

Quels résultats avons-nous besoin de mettre en œuvre ce compromis ?
Fournir aux serviteurs, aux propriétaires publics et aux bénéficiaires du Régime de classes pasivas civiles de l'État une gestion moderne et transparente de la mise en œuvre des instruments techniques et informatiques qui permettent d'améliorer l'analyse des moyens en minimisant la marge d'erreur humaine, qui se reflète dans l'optimisation de temps de réponse.

ANÁLISIS DEL COMPROMISO
Comment promouvoir la transparence dans le compromis ?
Brindar información opportunité relative à la traçabilité de l'opportunité personnelle, en passant par les différents canaux d'information avec ceux que compte l'institution.

Comment aider le compromis à promouvoir la restitution des comptes ?
Le compromis qui permettra de rendre les comptes au moyen de la transformation du système de traçabilité de l'opportunité permettra aux utilisateurs de consulter l'état et d'avancer leurs travaux en temps réel. Contribuer ainsi, avec des instruments de suivi et d'évaluation qui génèrent des informations vérifiables pour le contrôle institutionnel.

Comment améliorer le compromis sur la participation citoyenne dans la définition, la mise en œuvre et la suite des solutions ?
Promouvoir la participation des servidores, des servidores públicos et des beneficiarios del Régimen de Classes Pasivas Civiles del Estado, en générant des canaux de rétroalimentation sur la gestion du service, en incorporant votre opinion dans la meilleure continuité des processus.

Points de repère
Point 1. Élaboration d'un diagnostic intégral du processus de transition du régime des classes pasivas civiles de l'État, pour identifier les zones d'opportunité et structurer un plan d'action à court, moyen et grand espace.
Résultats attendus : Document de diagnostic technique validé, qui comprend la carte des processus actuels et la matrice des actions de meilleures propositions.
Date de lancement : avril 2026
Date de fin : décembre 2026
Líder del Hito: ONSEC
Parties intéressées par l'apoyo : Gouvernement : GAE

Point 2. Conception et mise en œuvre stratégique d'instruments techniques pour optimiser la dynamique de travail, unifier les critères d'analyse et minimiser la marge d'erreur humaine.
Résultats attendus : Instruments techniques et normatifs approuvés et officiels, listes pour votre application dans la gestion, l'analyse, la révision et l'approbation des procédures. (Guías, manuels de procédures, etc.)
Fecha de inicio: enero 2027
Date de fin : septembre 2027
Líder del Hito: ONSEC
Parties intéressées par l'apoyo : Gouvernement : GAE

Point 3. Conception et mise en œuvre d'instruments informatiques permettant de vérifier la fiabilité des opérations, d'améliorer le flux d'exploitation et de réduire les délais de réponse.
Résultats attendus : Systèmes informatiques ou modules technologiques mis en œuvre, répondus par nos manuels d'utilisation respectifs, qui permettent la sistematisation et l'automatisation des processus.
Fecha de inicio: enero 2027
Date de fin : septembre 2027
Líder del Hito: ONSEC
Parties intéressées par l'apoyo : Gouvernement : GAE

Point 4. Exécution d'un programme de capacité intégrale dirigé par le recours humain chargé de la gestion, de l'analyse, de la révision et de l'approbation des mesures opportunes, pour garantir l'adoption correcte et l'utilisation des nouveaux instruments techniques et informatiques.
Résultats attendus : 100 % du personnel de la Dirección de Previsión Civil capacitado, réfléchi aux travaux du registre officiel et aux évaluations de l'utilisation des nouveaux outils.
Fecha de inicio: enero 2027
Date de fin : septembre 2027
Líder del Hito: ONSEC
Parties intéressées par l'apoyo : Gouvernement : GAE