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Honduras

Loi d'application sur la transparence et l'accès à l'information publique (HN0048)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Honduras: Troisième plan d'action national

Cycle du plan d'action : 2016

Statut : Inactif

Institutions

Institution principale : Instituto de Acceso a la Información Pública-IAIP, Fundación Democracia Sin Fronteras (FDsF)

Institution(s) de soutien : Instituciones Obligadas por la LTAIP, Fundación Democracia Sin Fronteras (FDsF)

Domaines politiques

Accès à l'information, Participation du public, Droit à l'information

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de cycle du Honduras 2016-2018

Suivi : Non

Premiers résultats : marginaux

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Détails

Afficher les niveaux d'application de la loi de transparence et d'accès à l'information publique à la médecine et au moyen d'une série d'indicateurs contribuant de manière identifiante à la génération de droits d'accès. L'IAIP met en œuvre un système d'indicateurs de résultats en tant que modèle de système de transparence et d'accès à l'information (RTA), ainsi que des informations dont vous avez besoin pour vous adapter à vos besoins. Propriétés indicatives en fonction des dimensions de la carte: définition de la structure, satisfaction des utilisateurs, des droits de la personne et des services publics. L'application du système permet la présentation des informations sur la planification et la génération de l'ordre du jour. L'agenda national de la transparence pour les emprunts des résultats de la médiation.

Résumé du statut de fin de session IRM

Compromiso 2. Mejora en la aplicación de la ley de transparencia y acceso a la información pública

Texte de Compromiso: El IAIP implementará un sistema de indicadores de resultados bajo el modelo de la Red de Transparencia y Acceso a la información (RTA) el cual ya ha sido adaptado a las individualidades del país. Estos indicadores serán medidos en las siguientes dimensiones: desempeño institucional, satisfacción del usuario, ciudadanía en general y servidores públicos. La aplicación del sistema permitirá la presentación de informes ante la ciudadanía y la generación de una Agenda Nacional de Transparencia para el emprendimiento de las acciones de mejora según los resultados de la medición.

Hitos:

  1. Mettre en œuvre un système d'indicateurs pour le niveau de cumul de l'accès à l'information et à l'application de la LTAIP dans les différents secteurs de la población hondureña y publicar los resultados con enfoque de datos abiertos.
  2. Créer un agenda national, avec la participation ciudadana, para atender los resultados de la medición de indicadores.
  3. Mettre en œuvre les actions prioritaires contenues dans l'ordre du jour et rendre les données trimestrielles (al menos el primer trimestre) sobre los avances.

Institución responsable: Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP).

Institución (es) de apoyo:

  • Gobierno : Instituciones obligadas por la LTAIP.
  • Sociedad Civil : Fundación Democracia sin Fronteras (FDsF).

Date de début: juillet 2016.                                        Date finale: juin 2018.

Resumen del Compromiso

Spécificité

Relevancia a los valores OGP (como está escrito)

Potentiel d'impact

Cumpli-miento

Medio término

Vous êtes dans la partie supérieure du parlement?

Fin de término

Aucun

Investissement

Médias

Élevée

Accès à l'information

la participation des citoyens

Responsabilisation

Tecnología e innovación para la transparencia y rendición de cuentas

Aucun

Moins

Modéré

Transformateur

Pas d'iniciado

Limité

Sustancial

Tenue complète

Empeoró

Pas de cambió

Marginalmente

Significativamente

Exceptionnel

Objet du compromis

El objetivo de este compromiso era mejorar los niveles de aplicación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LTAIP), a través del diseño de un sistema de indicadores para evaluar el cumplimiento de la ley. De acuerdo con el Global Right to Information Rating del Center for Law and Democracy, la ley no genera incentivos para su total cumplimiento por parte de las instituciones públicas, dado que las excepciones contempladas en la norma son amplias, no responden al interés de la ciudadanía y el régimen sancionatorio por incumplimiento de la ley es débil (5).

Con base en la información recopiada por los indicadores, el Instituto de Acceso a la Información Pública buscaba posicionar potenciales mejoras a the ley in the agenda of discusión nacional y definir próximas acciones a desarrollar. Además, a través del compromiso realizaría eventos trimestrales de rendición de cuentas sobre estos avances.

Réalisation

Médio término: Limité

Este compromiso se implementó de forma limitada al cierre del informe de medio término. De acuerdo con el informe de autoevaluación del Gobierno (6), el IAIP adaptó los indicadores de la Red de Transparencia y Acceso a la Información, y los utilizó como insumo principal para la creación del nuevo sistema con el fin de que funcionaran como la base del nuevo sistema. Al cierre del informe de medio término, el IAIP no había comenzado las acciones para incorporar las mejoras a la LTAIP en una agenda de discusión a nivel nacional.

Fin de término: Sustancial

En octobre 2017, el IAIP presentó los resultados del documento “Acciones de la Agenda Nacional de Transparencia del IAIP” (7), en el marco del segundo Diplomado en Derecho de acceso a la información con enfoque municipal. El reporte se publicó en la página web del IAIP y brindó información sobre el desempeño institucional, satisfacción del usuario, conocimiento de la ciudadanía sobre el derecho de acceso a la información pública y también por parte de los servidores públicos. Estos resultados no se encuentran disponibles en format de datos abiertos a la fecha de cierra de este informe. Dentro de los resultados más notables destacan que el 65% de las personas que han realizado sollicitudes de información se muestran satisfechas con la información recibida, que el 60% de las personas encuestadas conocen sobre su derecho de acceso a la información, pero solamente el 27 % de ellas han ejercido su derecho (8).

El documento detalla que l'agenda nacional se desarrolló a partir de los resultados del informe, sin hacer mención específica a los procesos de participación ciudadana utilizados para su diseño. Dichos procesos tampoco se mencionan en el informe de autoevaluación del Gobierno ni fueron comentados durante la etapa de entrevistas para este reporte. Portanto, l'investigador del IRM considère qu'il n'existe aucune preuve al respecto. Un representante del IAIP confirmó que muchas de las acciones no han podido realizarse debido a un nuevo proceso de planificación estratégica y la implementación de una nueva campaña de medios de comunicación. Con respecto a las rendiciones de cuentas, el IAIP publica, desde 2017, en su página web, informes trimestrales y semestrales sobre actividades desarrolladas como parte de su quehacer institucional (9). Por tanto, el cumplimiento de este compromiso se considera sustancial.

Vous êtes dans la partie supérieure du parlement?

Accéder à l'information: Marginalmente

Participación ciudadana: No cambió

El objetivo de este compromiso era mejorar los niveles de aplicación de la LTAIP a través del diseño de un sistema de indicadores que permitiera obtener información confiable y directa sobre el cumplimiento de la ley. El desarrollo de una agenda ciudadana y el desarrollo de eventos de rendición de cuentas suppondrían, también, el fortalecimiento de mecanismos de participación ciudadana existentes o la creación de nuevos para dar seguimiento a la agenda nacional. A la fecha de cierre del plan de acción, el IAIP no logró implementar las acciones de dicha agenda.

De acuerdo con representantes de la Fundación Democracia sin Fronteras, estos avances son relevantes y constituyen acciones positivas, aunque también contrastan con otras debilidades del IAIP y la LTAIP, como la ausencia de mecanismos de control y aprobación poco de otrosadosúerdos p selacica .

La publicación de los informes de rendición de cuentas representa una fuente de información nueva y permiten que la ciudadanía participe de una manera más directa en los procesos de contraloría del IAIP, en comparación con el estatus inicial, donde estos reportes no se publicaban. Por tanto, el cambio en la apertura del Gobierno con respecto al acceso a la información se considera marginal. Al no existir un cambio considérable en los patrones de participación ciudadana, como producto de la implementación de este compromiso, se considera que dicha situación inicial no cambió.

Vous êtes incorporé dans le plan?

Este compromiso no se incorporó en el siguiente plan de acción, aunque el IAIP sí participó con dos compromisos más: el establecimiento de portales de rendición de cuentas y capacitación a docentes en temas de transparencia y la ejecución de procesospar de fortalecimienta de y acceso a la información, para las alcaldías. Con respecto al compromiso de este plan, el investigador del IRM recomienda que el IAIP institucionalice la metodología de levantamiento de información y análisis para continuar publicando información sobre áreas de mejora en el proceso de garantizar el derecho de acceso a la información a la ciudadanía. Con base en posteriores investigaciones puede identificarse un conjunto minimo de acciones viables para fortalecer el derecho de acceso a la información en Honduras.

Dado que una de las limitantes para completar este compromiso fue el desarrollo de un nuevo proceso de planificación estratégica, el investigador del IRM recomienda al IAP establecer alianzas estratégicas, con socios de los sectores público o privado, para garantizar laativas de las in caso de que existan reformas estructurales u otro tipo de eventualidades.

(5) Traducción libre de Global Right to Information Rating (2017). "Honduras". Disponible ici: https://www.rti-rating.org/country-detail/?country=Honduras
(6) Gobierno de Honduras (2017). « Informe d'autoévaluation de Gobierno de medio término ». Disponible aquí: http://www.gobiernoabiertohonduras.org/images/PDFINFORMEMT/INFORME_DE_MEDIO_TERMINO_III_PAGAH.pdf
(8) AIP (2017). « IAIP socializó los resultados del “Informe de indicadores de transparencia 2017” con oficiales de información pública del segundo Diplomado en derecho de acceso a la información con enfoque municipal ». Disponible aquí: https://bit.ly/2CM6Y5q

Engagements

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