Transparence dans les municipalités (HN0050)

Voir les informations sur les villes, les lieux et les lieux de travail ainsi que l´application des mecanismes homologués pour le rendu des données et l´accès aux informations publiques. El compromiso pretende diseñar de forma participativa el Indice de Transparencia Municipal que nous ayons générée par un Observatoire Indépendant et clair dans la cuente, entre plusieurs aspects, avec le protocole et le protocole, et avec rendu de restitution de restitutions de la SJDHGD. Postérieurement à la divulgation des résultats de la médiation avec la participation des commissions consultées dans la transparence. Inscrivez-vous pour la création et la publication d'une annonce de dialogue et de connexion entre les informations fournies par la municipalité et les autorités municipales concernées par le processus de consultation et de gestion de la communication. Actions et applications mises en œuvre Plans de contrôle interne à la base de données de contrôle de transparence pour la transparence de l'accès aux médias, au-dessus des objectifs de contrôle.

Compromis 4. Transparence dans les municipalités

Texte du compromis: El compromiso prétende diseñar de forma participativa el Índice de Transparencia Municipal, que será generado por un Observatorio Independiente y tomará en cuenta, entre otros aspectos, el cumplimiento de al menos el protocolo estandarizado de rendición de cuentas diseñado por la SJGD. Postiormente se hará la divulgación de los resultados de la medición realizada con participación de las Comisiones Ciudadanas de Transparencia. También incluye la creación y puesta en práctica de una mesa de dialogo en la cual se entregue información sobre la ejecución presupuestaria municipal a las Comisiones Ciudadanas de Transparencia y otras organizaciones de sociedad civil que tengan interés en recibir información periódica. Igualmente se diseñarán e implementarán planes de control interno que se darán a conocer a las Comisiones Ciudadanas de Transparencia para que éstas puedan monitorear su cumplimiento en los municipios seleccionados.

Hitos:

1. Mettre en œuvre un ndice de Transparencia Municipal participativo y divulgarlo anualmente.
2. Définir et mettre en œuvre un plan de fortalecimiento a la transparencia en aquellas municipalidades donde el índice sea inférieur a la media.
3. Établir et mettre en œuvre un mécanisme permanent de dialogue entre les autoridades municipales et la Commission de la transparence et de la société civile qui autorisent le seguimiento trimestriel à la mise en œuvre du présupposé municipal.
4. Mettre en œuvre des plans de contrôle interne en 8 municipalités de la catégorie « A » avec vérification de la conformité de la part des Commissions municipales de transparence.

Institución responsable: Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización (SDHJGD).

Institución (es) de apoyo:

• Gobierno : Tribunal Superior de Cuentas (TSC), Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), Ministerio Público, Procuraduría General de la República (PGR), Poder Judicial.
• Sociedad Civil : Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), Redes de Comisiones Ciudadanas de Transparencia, Asistencia Legal Anticorrupción (ALAC), estructural de gobernanza multisectorial de iniciativas internacionales (EITI, CoST).

Date de début: juillet 2016.                                        Date finale: juin 2018.

Objet du compromis

El objetivo de este compromiso fue mejorar la confianza ciudadana en sus Gobiernos locales mediante la aplicación de mecanismos homologados de rendición de cuentas y acceso a información pública. Según el artículo 59-C de la Ley de Municipalidades , cada municipalidad contará con una comisión ciudadana de transparencia para incorporar la participation ciudadana en los procesos desarrollados por las alcaldías. Estas se encontraban establecidas previas a la implementación del compromiso. Durante el diseño de este plan, la Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernabilidad y Descentralización (SDHJGD) identificó que 18 commissions – de un total de 298- estaban inactivas y 36 municipalidades no brindaban información sobre sus comisiones.

La SDHJGD diseñaría un sistema de indicadores para evaluar el rendimiento de las 298 alcaldías del país, llamado Índice de Transparencia Municipal, para identificar oportunidad de mejora. Postiormente, diseñaría planes de fortalecimiento para las municipalidades con menor puntaje.

Réalisation

Médio término: Limité

Este compromiso se implementó de manera limitada al cierre del informe de medio término. Según el informe de autoevaluación del Gobierno, la SDHJGD finalizó el diseño del Índice de Transparencia Municipal, aunque no se socializó por completo con la ciudadanía. Además, la SDHJGD utilizó un espacio previamente establecido –antes del III PAGAH – para poner en funcionamiento el mecanismo. La mise en œuvre de los planes de fortalecimiento finalizaría en junio de 2018.

Fin de término: Limité

El Gobierno de Honduras reportó un 42% d'avance en el cumlimiento de este compromiso en el SIMAGAH. De acuerdo con el informe de autoevaluación l'Indice de Transparence Municipale est lancé par un observatoire indépendant . Le Comité pour la Libre Expression, à travers le programme Impactos, a déjà lancé cet indice en 2013. . L'investigateur de l'IRM a vérifié le fonctionnement du vin pour accéder à l'indice -disponible dans l'information d'auto-évaluation-, pero no fue possible ingresar y visualizar algún tipo de información.

En el SIMAGAH, el Gobierno de Honduras otorgó no más de un 30% al cumplimiento de los demás hitos, información que también el investigador del IRM comprobó a través del informe de autoevaluación. Tanto, el cumplimiento de este compromiso se califica como limitado.

Vous êtes dans la partie supérieure du parlement?

Accéder à l'information: No cambió

Participación ciudadana: No cambió

Al momento de diseñar este compromiso, las municipalidades contaban con un sistema de indicadores para la transparencia municipal de manera completa. En términos metodológicos, la creación de un índice permitiría la agrupación de indicadores y, por tanto, la comparación entre municipalidades u otras instituciones. Si bien existe evidencia sobre la implementación de iniciativas relacionadas a la transparencia municipal y sobre el relanzamiento de una iniciativa anterior, el investigador del IRM no encontró información relacionada a un proceso de participation ciudadana oa la publicación de más información municipal o de mejo.

Las actividades desarrolladas, según el informe de autoevaluación, tampoco suponen un cambio en la práctica gubernamental en términos de acceso a la información y participación ciudadana. De acuerdo con dicho reporte, se ejecutaron esfuerzos parciales para definir planes de fortalecimiento para las municipalidades y la conformación de un comité para una mesa temática de transparencia. Por tanto, se considera que la apertura del Gobierno en participant ciudadana y acceso a la información no cambió.

L'enquêteur de l'IRM contacte un représentant du Consejo Nacional Anticorrupción y de Cost Honduras durant la phase de consultation de l'information, pero no recibió respuesta.

Vous êtes incorporé dans le plan?

El Gobierno de Honduras incorporó una versión similar de este compromiso – “Fortalecimiento de mecanismos municipales para el mayor acceso de la ciudadanía a la información pública”- en el plan de acción 2018-2020, con el objetivo de garantizar que la totalidad de municipalidades se incorporara dentro del Portal Único de Transparencia, a través de la implementación de diplomatdos anuales en materia de transparencia y acceso a la información, dirigidos a empleados de las alcaldías. 

El investigador del IRM recomienda incorporar la participación de organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas en el análisis de las limitantes para implementar o diseñar un sistema de indicadores que brinde seguimiento a las mejoras implementadas como parte del próximo. Asimismo, resulta necesario verificar las necesidades, en términos de recursos, que enfrentan las municipalidades para cumplir con la publicación de la información en los formatsos requeridos. Para favorecer el cumplimiento de las disposiciones de transparencia de manera proactiva, el investigador del IRM recomienda considerar la asignación de recursos – técnicos, tecnológicos o financieros- para aumentar los mecanismos y el alcance de futuras inciaativas de transparencia.