Rédaction du projet de loi de la Commission Vérité et Réconciliation (ID0144)

Brève description de l'engagement

Rédaction du projet de loi de la Commission Vérité et Réconciliation (RUU KKR) avec les contributions et la participation du public. Faire des progrès avec le RUU KKR est important en tant que base juridique pour révéler la vérité sur les violations flagrantes des droits de l'homme passées, en particulier à l'échelle nationale.

Définition du problème

1. Quel problème l'engagement vise-t-il à résoudre ? Les violations des droits de l'homme affectent les victimes de plusieurs manières. Sur le plan économique, par exemple, de nombreuses femmes qui sont mères, épouses ou enfants de victimes subissent des traumatismes et vivent dans la pauvreté. D'autres victimes sont des personnes âgées ayant des problèmes de santé en plus de leurs problèmes économiques et sociaux. Malgré cela, une stigmatisation négative entoure toujours les perceptions du public à leur égard. En outre, en plus d'avoir droit au bien-être matériel et physique, les victimes de violations des droits de l'homme devraient également avoir le droit à la vérité et à recevoir la reconnaissance de l'État concernant les événements qui leur sont arrivés. Au niveau national comme au niveau local en Papouasie, il n'existe pas encore de mécanisme de recherche de la vérité. Après l'annulation de la loi numéro 27 de 2004 relative à la Commission vérité et réconciliation en 2006 par la Cour constitutionnelle, le gouvernement exécutif et législatif ont tenté de rédiger une autre loi, qui n'a toujours pas été érigée en priorité nationale à ce jour. Des efforts doivent être faits pour établir une commission vérité et réconciliation (« CVR ») qui s'appuie sur une base juridique solide, car sa présence est importante pour fournir aux victimes la vérité, la reconnaissance formelle et les excuses de l'État, ainsi que les efforts relatifs à la paix, l'application de la loi, la réhabilitation et d'autres questions que les victimes de violations flagrantes des droits de l'homme ont le droit de recevoir. Basés sur le concept de justice transitionnelle, les mécanismes de recherche de la vérité font partie intégrante des efforts de justice, de réparation et de réforme institutionnelle. Parce qu'il est important d'avoir une base juridique adéquate pour établir une CVR, il est essentiel que le public soit impliqué de manière significative dans son processus de rédaction. Réfléchissant à l'expérience de l'Indonésie avec la loi précédente que la Cour constitutionnelle a annulée, le contenu de RUU KKR doit cette fois refléter le point de vue des victimes et donner la priorité à leur bien-être, et le processus de rédaction doit être participatif, ouvert, transparent et responsable. L'existence d'une réglementation pour les TRC au niveau national peut également renforcer la mise en place d'un TRC en Papouasie et en Papouasie occidentale. En outre, le fait d'avoir une solide réglementation de la CVR au niveau national peut également renforcer la mise en œuvre de la CVR à Aceh, en particulier pour les questions où il existe encore des lacunes politiques au niveau régional. Par exemple, à Aceh, il n'y a pas de réglementation gouvernementale qui réglemente clairement le processus de mise en œuvre des recommandations de réparations fournies par la CVR d'Aceh au gouvernement.

2. Quelles sont les causes du problème ? À Aceh, l'un des problèmes rencontrés pour assurer le rétablissement des victimes de violations des droits de l'homme est l'absence d'un règlement gouvernemental réglementant clairement le processus de mise en œuvre des recommandations de la CVR d'Aceh. Cette absence légale affecte le manque de budgétisation du gouvernement, la persistance d'un accès bureaucratique à la justice qui ne donne pas la priorité aux besoins des victimes, ainsi que d'autres problèmes techniques et non techniques tels que l'identification des victimes, l'analyse des besoins et les recommandations. fournies au gouvernement d'Aceh. Ces éléments empêchent que les réparations soient correctement fournies. En outre, le processus judiciaire de résolution des cas de violations des droits de l'homme en Indonésie a été lent et ne rend pas la justice que les victimes méritent. Par exemple, le Tribunal des droits de l'homme pour les affaires Tanjung Priok et Timor oriental a acquitté les principaux auteurs, et les auteurs qui ont été condamnés par le tribunal en première instance ont été acquittés en appel ou en cassation. Cela peut accroître la méfiance de la victime envers l'État, en particulier après l'abrogation de la précédente loi CVR. Pour cette raison, la formation d'une CVR soutenue par une base juridique solide peut être un moyen pour les victimes d'obtenir leurs droits, en particulier le droit à la vérité et de recevoir la reconnaissance par l'État des droits des victimes.

Description de l'engagement

1. Qu'est-ce qui a été fait jusqu'à présent pour résoudre le problème ? Au niveau national, la Fondation Tifa, en collaboration avec Yayasan Indonesia untuk Kemanusiaan, a élaboré des recherches et des recommandations concernant la résolution des violations flagrantes des droits de l'homme passées et la réalisation des droits des victimes, en impliquant la société civile, les communautés de victimes et des experts dans le processus, notamment par le biais de dialogues et de discussions. . Les résultats seront défendus auprès de l'État et partagés pour l'éducation publique. De plus, au niveau local à Aceh, la Fondation Tifa a soutenu les efforts de KontraS Aceh dans la formulation de procédures standard concernant les recommandations de réparations, même si elles ne sont contraignantes qu'en interne pour la CVR d'Aceh. Les efforts de KontraS Aceh et de la Fondation Tifa ont contribué aux conclusions de la CVR d'Aceh en 2020, qui ont été reconnues par le gouverneur d'Aceh par le décret du gouverneur d'Aceh numéro 330/1209/2020 concernant la détermination des bénéficiaires de réparations urgentes pour restaurer les droits des Human Rights Violations Victims, établissant que 245 victimes identifiées recevront des réparations. Cependant, ces recommandations ne sont pas encore bien mises en œuvre en raison de l'absence de réglementation pour effectuer la réparation et obliger les institutions concernées à fournir une telle réparation.

2. Quelle solution proposez-vous ?

1. Un document d'orientation sur la CVR de la société civile pour fournir des recommandations qui peuvent aider à l'élaboration de politiques concernant les efforts visant à résoudre les violations flagrantes des droits de l'homme passées Ce document d'orientation sera préparé avec la participation active des victimes et des experts et à partir des résultats des discussions recueillies aux niveaux national et régional (Aceh, Papouasie). On espère que ce document d'orientation pourra servir de contribution au contenu du RUU KKR et de ses documents d'appui (tels que le document académique ou «Naskah Akademik») préparés par le gouvernement, en particulier en fournissant les points de vue des victimes et les points de vue d'experts. En outre, ce document d'orientation sert également à éduquer le public sur les violations flagrantes des droits de l'homme qui se sont produites dans le passé.

2. RUU KKR Document académique du gouvernement La présence d'une loi de la CVR peut devenir une base pour révéler la vérité sur les graves violations passées des droits de l'homme et réaliser le droit à la vérité pour les victimes. Le travail de la CVR peut également servir de matériel pédagogique pour le public et l'appareil d'État afin que des incidents similaires ne se reproduisent pas à l'avenir. La rédaction de RUU KKR a fait l'objet d'une série de discussions et sera incluse dans le cadre réglementaire du plan de travail du gouvernement (RKP) pour 2023, mais elle ne dispose pas du document académique à l'appui requis pour rédiger et adopter une loi. Par conséquent, cette proposition encourage la préparation du document académique sur le RUU KKR afin que le processus de rédaction du RUU KKR puisse passer à une étape ultérieure. La rédaction du document académique devrait être réalisée avec une implication significative du public, en particulier des communautés de victimes et de la société civile qui sont activement engagées dans cette question.

3. Quels résultats voulons-nous atteindre en mettant en œuvre cet engagement ? 1. Un document d'orientation sur la CVR de la société civile comme l'une des idées de base pour la naissance d'une politique visant à résoudre les violations flagrantes des droits de l'homme passées. 2. Processus de rédaction du document académique pour RUU KKR impliquant la participation du public.

Analyse des engagements

1. Comment l'engagement favorisera-t-il la transparence ? Cet engagement est pertinent au regard des valeurs de transparence car il encourage la mise en place de mécanismes de recherche de la vérité, qui peuvent servir de base à la réalisation des droits des victimes à la vérité et à réparation. Cela peut également aider le public à découvrir la vérité sur le passé de l'Indonésie et encourager la réforme institutionnelle.

2. Comment l'engagement contribuera-t-il à favoriser la responsabilisation ? Cet engagement contribue à renforcer la responsabilité du gouvernement en garantissant les droits de l'homme à ses citoyens, y compris les victimes de violations des droits de l'homme, et en veillant à ce que de telles violations ne se reproduisent pas à l'avenir. Cet engagement encourage également le gouvernement à reconnaître que les graves violations des droits de l'homme commises par le passé ont eu lieu.

3. Comment l'engagement améliorera-t-il la participation citoyenne dans la définition, la mise en œuvre et le suivi des solutions ? La participation citoyenne est encouragée par l'implication active de la communauté dans la contribution à la rédaction du RUU KKR. Les OSC qui proposent cette proposition recueilleront les contributions de la communauté des victimes, des experts et d'autres membres de la société civile pour garantir une participation et une perspective plus larges dans le processus de rédaction. En outre, la Fondation Tifa, KontraS Aceh et Yayasan Indonesia untuk Kemanusiaan mèneront des activités d'éducation et des campagnes pour atteindre le public, en particulier les jeunes, afin d'obtenir des informations sur les incidents passés de violence et les violations flagrantes des droits humains.

Planification des engagements (Jalons | Résultats attendus | Date d'achèvement prévue)

Document d'orientation sur la CVR de la société civile comme l'une des idées de base pour la naissance d'un règlement visant à résoudre les violations flagrantes des droits de l'homme passées. | Document d'orientation concernant la TRC pour soutenir la rédaction du RUU KKR et des documents pertinents | Décembre 2023

Rédaction d'un article académique RUU KKR dans le cadre du processus de rédaction d'un règlement visant à résoudre les violations flagrantes des droits de l'homme passées. | Article académique (Naskah Akademik) pour RUU KKR rédigé avec la participation des citoyens | Décembre 2024

Examen du plan d'action

Engagement 10. Rédaction du projet de loi sur la Commission Vérité et Réconciliation

• Vérifiable : Oui
• A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui
• Potentiel de résultats : modeste