Développement des engagements de gestion publique (IT0085)

Problème résolu:

Le développement des compétences des agents publics, ainsi que le recrutement, la simplification et la numérisation, constituent l'un des principaux domaines d'intervention du PNRR. En 2023, la Directive sur la formation et le développement des compétences a été publiée pour fournir des orientations méthodologiques et opérationnelles pour la planification, la gestion et l'évaluation des activités de formation des administrations. Une enquête menée en 2023 sur le PNRR et le gouvernement ouvert a révélé la nécessité de diffuser les compétences en matière de gouvernement ouvert dans les administrations impliquées dans la gestion et la mise en œuvre du Plan. En outre, divers cours de formation au gouvernement ouvert ont été organisés au cours des deux dernières années en collaboration avec la SNA et intégrés à la plateforme Syllabus pour un accès gratuit par toutes les administrations publiques. Cependant, ces compétences ne sont pas encore largement diffusées. Par conséquent, la stratégie nationale pour un gouvernement ouvert accorde une attention particulière aux compétences et au leadership. L'acquisition de compétences doit devenir un objectif constant des plans de formation des ressources humaines des administrations centrales et locales. Elles doivent être intégrées dans des stratégies de gestion du capital humain de plus en plus orientées vers des modèles basés sur les compétences et servir de vecteur de valeur publique pour la communauté de référence. Une attention particulière doit être accordée à la formation initiale des dirigeants publics, non seulement pour les profils liés aux pouvoirs de décision, mais aussi pour produire le changement culturel nécessaire aux politiques d’ouverture en introduisant de nouveaux modèles et en activant des mécanismes de leadership par l’exemple. En outre, des activités telles que le suivi civique et la co-création de politiques et de services publics par le biais de processus participatifs et délibératifs, souvent soutenus par des technologies inclusives, exigent que les citoyens possèdent certaines compétences.

Description de l'engagement :

Institutionnaliser l’offre de formation pour les compétences nécessaires à la mise en œuvre des politiques de gouvernement ouvert à travers les principaux canaux de formation et de mise à jour du personnel et des dirigeants publics. Le résultat attendu de la formation initiale est l’expérimentation et la formalisation d’un module de formation pour le gouvernement ouvert en tant que partie intégrante du programme de cours-concours de gestion publique proposé par la SNA. Des réunions de suivi seront également prévues pour les personnes ayant reçu la formation afin de soutenir la création de l’engagement nécessaire des dirigeants publics envers les politiques de gouvernement ouvert. Au niveau de la formation sur le terrain, l’offre de cours sur les compétences en matière de gouvernement ouvert, déjà incluse dans le Syllabus, sera intégrée, avec une attention particulière à la promotion d’une culture d’intégrité dans le secteur public. Des voies de diffusion des compétences parmi le personnel et les représentants de la société civile impliqués dans les processus participatifs au niveau territorial seront également testées.

Comment l'engagement résoudra-t-il le problème?

Premièrement, en diffusant les compétences parmi les nouveaux cadres, afin de créer les conditions d'une diffusion accrue des valeurs du gouvernement ouvert (transparence, responsabilité, participation, intégrité, numérisation inclusive) à travers le principe de l'exemple. Deuxièmement, grâce à la formation continue par le biais des offres régulières du SNA et du Syllabus, les compétences en matière de gouvernement ouvert feront progressivement partie de la culture administrative du secteur public. Pour la diffusion parallèle des compétences dans la société civile, les espaces offerts par la Communauté de pratiques au sein du Participation Hub et la Communauté de pratiques RPCT au SNA seront utilisés, et les moyens possibles de diffusion du contenu de formation produit par les OSC présentes dans la communauté OGP ​​Italie seront évalués.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs de l’OGP ?

Pour diffuser plus largement les pratiques du gouvernement ouvert, il est crucial de définir des lieux et des moments de formation aux compétences nécessaires : comment apprend-on l’attitude de participation, de transparence, d’intégrité et de reddition de comptes qui guide les agents publics dans leurs décisions, leurs activités et leur gestion de l’information ? Est-ce par l’apprentissage formel, en commençant à l’université et en se consolidant par la formation sur le terrain ? Ou par l’apprentissage informel, comme les expériences d’activisme ou de représentation politique ? Et dans quelle mesure est-il possible d’imaginer des parcours de formation pour les nouvelles générations déjà scolarisées ? Cet engagement répond à ces questions avec des objectifs concrets de définition d’outils de formation et de programmation d’actions de formation menées en dialogue avec la société civile, en ciblant les groupes stratégiques. Il est pertinent pour les valeurs du PGO car il vise la formation initiale des dirigeants de l’administration centrale et utilise le Syllabus, qui est également accessible aux administrations territoriales

Description des activités et des résultats :

Évaluation des cours du catalogue réalisés en 2023 et 2024, en collaboration entre la SNA et le DFP et avec la participation des OSC, pour la planification des cours SNA 2025. Résultat : Intégration des cours sur le gouvernement ouvert dans le catalogue SNA 2024/2025 (octobre 2024)
Production de nouveaux cours sur le gouvernement ouvert pour le Syllabus du catalogue de compétences.
Résultat : Insertion de 3 nouveaux cours dans le Syllabus (décembre 2025)
Définition et expérimentation du module de formation sur le gouvernement ouvert au programme du Neuvième concours d'entrée à la gestion publique
Résultat : Programme du neuvième concours d'entrée (d'ici octobre 2024)
Évaluation des résultats de la formation dispensée et conception d'initiatives de suivi pour
cadres entrés en service suite au neuvième concours d'entrée
Résultats : Rapport d'évaluation des stagiaires et initiatives de suivi (février 2025), Normalisation et mise en œuvre du programme de formation sur le gouvernement ouvert pour les éditions ultérieures de l'examen d'entrée (à partir de juillet 2025)
Définition de compétences pour la mise en œuvre de politiques de participation à travers : Des initiatives de confrontation avec les acteurs et la société civile au niveau local pour la gestion participative des biens communs,
Mise à jour du profil de l'expert en conception, gestion et évaluation de processus participatifs au niveau régional
Résultat : Définition d'un programme de formation pour la diffusion de compétences participatives pour
administration partagée au niveau local (juin 2025), Modélisation de parcours de formation pour le développement des compétences des différents acteurs de la participation publique (juin 2025)
Conception et mise en œuvre d'initiatives visant à promouvoir la demande de formation sur le gouvernement ouvert pour les fonctionnaires et les gestionnaires publics en service
Résultat : Programme d'initiatives (avril 2025)
Conception et mise en œuvre d'initiatives de réutilisation pendant les semaines OG, y compris des cours et du matériel produit pour informer les citoyens intéressés par les OSC ou les AP intéressées
Résultat : Programme d'initiatives 2025 et 2026 (avril 2025 - avril 2026)