Promouvoir les nouvelles technologies pour des pratiques gouvernementales ouvertes (IT0087)

Problème résolu:

La transparence et les données ouvertes sont essentielles pour l'inclusion, le suivi civique et la participation aux politiques publiques, et elles contribuent à la réalisation des objectifs de l'Agenda 2030 pour la durabilité. Dans le précédent PAN, il est apparu que la collaboration entre les administrations et les organisations de la société civile pouvait valoriser les ressources d'information aux niveaux national et régional, en fournissant des outils utiles à la participation. Cette collaboration a amélioré l'organisation des sources d'information liées au PNRR, avant même le portail Italia Domani. Des progrès significatifs ont été réalisés au niveau national au cours des deux dernières années : les données de mise en œuvre du PNRR sont désormais disponibles dans le catalogue Open Data sous forme d'extractions périodiques du système ReGiS, qui publie des données financières, physiques et procédurales sur les projets financés. Le cadre réglementaire européen et national a été consolidé avec les « Lignes directrices pour les données ouvertes et la réutilisation des informations du secteur public » et le Guide opérationnel sur les séries de données de haute valeur, fournissant des orientations pour la mise en œuvre du règlement (UE) 2023/138. À la lumière de ces évolutions importantes, il est nécessaire de renforcer la collaboration équitable entre les institutions et la société civile pour transformer les données en un actif de création et de protection de la valeur publique. Des résultats récents indiquent des difficultés dans l'utilisation et la systématisation de ces ressources à des fins de participation et de surveillance citoyenne. La société civile appelle à des processus décisionnels participatifs et à un suivi des politiques d'investissement, notamment en ce qui concerne le PNRR, en surmontant les problèmes liés à la mise à jour, au type et à la qualité des informations publiées.

Description de l'engagement :
L’objectif principal de cet engagement est de renforcer la collaboration égalitaire entre les acteurs institutionnels
et la société civile pour faire des données et des informations un atout pour la création et la préservation de la valeur publique.
L’objectif est de donner suite aux déclarations programmatiques et aux dispositions réglementaires en permettant aux espaces
pour le dialogue et la collaboration entre les administrations et les OSC afin de promouvoir la reddition de comptes, de vérifier la
l’impact des informations et des données publiées et renforcer les compétences de la société civile et des AP dans leur utilisation
indicateurs, signaux d'alerte et données pour le suivi civique. En se référant aux expériences de suivi en cours et aux pratiques institutionnelles les plus avancées en matière de reddition de comptes, de transparence et de plateformes de données, les résultats suivants seront produits :
-Guide d’utilisation des données pour améliorer la responsabilisation des Administrations Publiques par rapport aux programmes d’investissement comme le PNRR ;
- Guide sur l'utilisation des indicateurs, des signaux d'alerte et des données ouvertes pour la surveillance civique et la prévention de la corruption, en mettant l'accent sur les programmes d'investissement (PNRR) et les marchés publics.

Comment l'engagement résoudra-t-il le problème?
Les réglementations européennes et nationales sur le PNRR exigent la transparence et la publicité des données pour favoriser une participation citoyenne efficace. En sensibilisant aux informations nécessaires à la surveillance citoyenne
et comment elle devrait être publiée, cet engagement vise à promouvoir la publication continue et structurée de données de haute qualité, actualisées et facilement accessibles sur la mise en œuvre du PNRR par les administrations concernées. À une époque où les récits construits sur des données difficiles à vérifier façonnent et construisent l'espace civique, il est crucial de repenser la valeur de l'information publique dans cette perspective, tant pour la prise de décision publique que pour l'engagement des citoyens dans la vie politique. La création de deux guides vise à faciliter la tâche des administrations engagées dans la fourniture de données et des OSC engagées dans le suivi civique, en rendant la mise en œuvre du PNRR transparente et participative. Ce faisant, l'engagement vise à promouvoir une collaboration égale entre tous les acteurs impliqués dans le cadre du PNRR, en améliorant l'accès à l'information, en augmentant la participation des groupes sous-représentés et en facilitant le suivi et l'évaluation critique par les citoyens et les OSC qui les représentent. L'objectif est de développer une vision plus claire des données à publier pour permettre le suivi civique et de la manière dont ces données doivent être organisées pour améliorer leur utilisabilité. Plus précisément, l'objectif est d'identifier les informations nécessaires pour permettre le suivi civique qui ne sont pas encore disponibles.

Pourquoi l’engagement est-il pertinent pour les valeurs de l’OGP ?
Selon le principe de responsabilité et de transparence, les administrations qui pratiquent les principes du gouvernement ouvert répondent non seulement à une obligation réglementaire mais aussi au devoir « éthique » de fournir des données et des informations sur leurs dépenses. Cet engagement vise à promouvoir, à travers la collaboration entre les AP et les OSC, l'amélioration de la qualité des données publiées par les administrations afin qu'elles deviennent des ressources pour stimuler l'innovation et la participation citoyenne aux décisions publiques. Cela se fait également par la co-création de guides et de manuels codifiant des normes, des formats et des métadonnées de haute qualité qui garantissent un accès facile et une meilleure gouvernance des données, promouvant ainsi la citoyenneté numérique comme un droit des citoyens à participer à la vie civique grâce aux nouvelles technologies. En outre, la promotion de moments et d'espaces systématiques de dialogue entre les AP et les OSC répond aux principes de participation et d'inclusion, car un suivi civique efficace et généralisé peut produire une connaissance généralisée des interventions du PNRR, qui constitue l'agenda national de développement.

Description des activités et des résultats :
L'activation d'une table conjointe entre les administrations et les OSC pour promouvoir la reddition de comptes sur les impacts et renforcer les compétences de suivi civique de la société civile et des AP dans l'utilisation des indicateurs, des signaux d'alerte et des données (ANAC) Poursuite des réunions de la table au moins bimensuelles pendant toute la durée de l'engagement, favorisant la convivialité et des mises à jour plus fréquentes des données du PNRR
Résultat : Guide d'utilisation des indicateurs, des signaux d'alerte et des données ouvertes pour la surveillance civique et la prévention de la corruption, en mettant l'accent sur les programmes d'investissement (PNRR) et les marchés publics (juillet 2025)
Améliorer l'accès aux informations et aux décisions sur les projets créateurs de valeur sur le portail OpenCUP, par exemple grâce à l'interopérabilité des données (DIPE)
Résultat : Guide d'utilisation des données pour améliorer la reddition de comptes des administrations publiques, ainsi que d'éventuelles améliorations des portails pour rendre les données plus exploitables (juin 2026)
Promouvoir et améliorer l'interopérabilité sémantique pour encourager l'utilisation de données ouvertes, via schema.gov.it (DTD)
Résultat : Lignes directrices pour aider les OSC à utiliser les ontologies et les schémas sur schema.gov.it (juin 2025)
Promouvoir des ensembles de données à forte valeur ajoutée au sein de la table du gouvernement ouvert et organiser deux événements thématiques dans le cadre de l'action (AgID)
Résultat : Guide sur l'importance des données de grande valeur dans une perspective de gouvernement ouvert (mars 2026)
Organisation d'un événement pour présenter et promouvoir les résultats 2025.
Résultat : Documents de conférence (juin 2025)
Organisation d'un événement pour présenter et promouvoir les résultats 2026.
Résultat : Documents de conférence (juin 2026)