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La Libertad, Pérou

Renforcement des capacités de la société civile (LAL0007)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action La Libertad 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Établissement responsable: Association régionale de gestion de l'éducation territoriale et territoriale Association régionale d'éducation de l'enseignement secondaire des technologies de l'information

Institution (s) de soutien: Région de Gobierno La Libertad, Région des provinces, Conseil régional de Gobierno Abierto Conseil régional de formation des universités Institutos Tecnológicos

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception La Libertad 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

ORTALECIENDO CAPACIDADES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Régionale de Planète d'Accueil et d'Activité Territoriale Régionale d'Éducation de Région
Sous-catégories des technologies de l'information
universités

Área Responsable

Nombre de la personne responsable
Mg. Víctor Lizarzaburu Solórzano

Poster
Sub Gerente de Planeamiento

Courrier électronique
vlizarzaburus@regionlalibertad.gob.pe

Teléfono
943396365

Gouvernement
Gobierno Regional La Libertad
Gobiernos Locales Provinciales
Otros Actores
Sociedad Civil, iniciativa privada, groupes de travail et multilatéraux

Statu quo ou problème résolu en résolvant
Conseiller régional de ministre de droit adjoint Conseiller régional impliqué dans les universités
Institutos Tecnológicos

La Société civile libérée dans les limites des possibilités d'accès aux processus de renforcement des capacités des capacités qui permettent un maire institutionnel et une relation avec le gouvernement régional et les pouvoirs régionaux et sociaux.
Asimismo, presenta un accès limité à toutes les éditions numériques qui permettent une communication et des informations sur la société moderne. Considérez ce que vous êtes parvenu à l'ordre du jour de votre participation à la vie publique en utilisant un outil numérique numérique, et en utilisant des capacités numériques, ainsi que des informations sur la numérisation numérique, sont nécessaires.

Objectif principal
Mettre en place un système de gestion de la sécurité et de la société civile, mettre en place un système de gestion de la sécurité et de la sécurité; actualizada.

Breve description du compromis
Détails et installation de cartes de visite virtuelles Portail virtuel «Décidez de la liberté», indiquez les capacités de formation, cliquez ici pour télécharger la bibliothèque numérique et internationale pour commander des cartouches .
El Aula Virtual permis, processus de formation de capacité, permis de processus de formation et de traitement de la participation de la Ville et des régions. Propriétés commerciales du gouvernement régional dans les cargaisons et les cours, de manière à ce que les informations soient réelles et actualisées. Asimismo, un processus de décision adecuado, permet inciter la participation de tous les citoyens, principalement des aquariums qui représentent des institutions sociales actives dans la société.

Comme indiqué dans la description de la convention avec les universités dont les noms ont été modifiés, il est permis d'avoir un impact sur les provinces de la région. Actions supplémentaires réalisées hors connexion (hors-ligne) vous permettant de créer des capacités dans la stratégie de publication pour l'accès à la technologie numérique et la formation complémentaire, ainsi que dans les procédures d'évaluation et de certification des certificats de participation et de certification Propriétés de la gouvernance, ainsi que des aspects complémentaires de la formation, des conférences des magistrats et participantes.L'évaluation du compromis est en plus d'une définition, des informations sur la procédure et les procédures de création, la modification de la marque, la sélection Mismos. De man igual manera, évaluez-vous les participations pour généro, jongle, lugar d'origines et poblaciones vulnérables.

Desafío de OGP sur le lieu du compromis
Création de journaux más seguras.

Pertinence
Participación
Voir la taille de la participation ciudadana, autoriser l’intervention effective de la société civile et ses procédures régionales.
Transparence
Permitirá mejorar y ampliar significatamamente accesibilidad de la ciudadanía à la information et procesos del Gobierno Regional
Innovación
Permitirá aplicar herramientas innovadoras in los processesos de fortalecimiento de capacidades de la Sociedad Civil
Résultats importants pour les sociétés de la société civile avec la participation publique et publique, les procédures de traitement des formalités administratives et des procédures de gestion régionales et régionales.

Hitos, Méthodes préliminaires et finales qui permettent une vérification et une approbation du compromis

Compromiso en curso o nuevo
Date de début:
Date finale:

1. Mise en œuvre et mise en œuvre de documents virtuels, procédures de traitement de la formation de capacité et accès «amiables» avec des priorités et des priorités
Le nouveau
Mar. 2019
Peut. 2019

2. Informations de base pour les processus et protocoles de formation de capacités

Le nouveau
Juin 2019
Dic. 2020

3. Diffusion et publication de l'existence, des informations et des données virtuelles

Juin 2019
Dic. 2020

4. Processus de formation de capacidades, avec utilisation de l'Aula Virtuel, diseñados par le gouvernement régional, en concert avec les espoirs de participation ciudadana
Le nouveau

Le nouveau
Juillet 2019
Dic. 2020

5. Évaluation des processus de formation.

Le nouveau
Juin 2020
Dic. 2020

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

3. Fortaleciendo capacidades de la sociedad civil

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

«Implementar una herramienta tecnológica que permita ejecutar procesos de fortalecimiento de capacidades en las organisaciones de la Sociedad Civil e mise en œuvre procesos de capacitación, información y socialización de las herramientas tecnológicas, facilitando el accesoas capacitoradas yasacionas y actualizada. "

Hitos acumulativos

  1. Desarrollo e implementationación del Aula Virtual, con procesos adecuados a la formación de capacidades y

acceso "amigable" a los ciudadanos y ciudadanas.

  1. Ingreso de información de base para los procesos y protocolos de formación de capacidades
  2. Difusión y socialización de la existencia, importancia y uso del Aula Virtual
  3. Procesos de Formación de Capacidades, con el uso del Aula Virtual, diseñados por el Gobierno Regional, en concertación con los espacios de participación ciudadana.
  4. Evaluación de los procesos de formación.

Fecha de inicio: Marzo 2019 Fecha de término: Diciembre 2020

Nota éditorial: El texto completo del compromiso está available aquí:

https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/12/La-Libertad_Action-Plan_2018-2020_0.pdf

Contexto y objetivos

Uno de los principales problemas detectados para alcanzar una efectiva participación ciudadana en el ciclo de políticas públicas en La Libertad, es la disparidad de capacidades de las OSC y público en general para el uso experto de la información y el conocimiento: en La Libertad existen pocas OSC expertas en temas específicos de la gestión pública. Entre la ciudadanía (particularmente fuera de la capital) dicha brecha es más amplia . En général, la sociedad civil no conoce ni usa terminología asociada a procesos de la gestión pública (por ejemplo, cómo formular un proyecto de inversión o las etapas del ciclo presupuestal peruano). Adicionalmente, el Gobierno reacciona negativamente o con apatía frente a este desconocimiento. En su conjunto, todo ello dificulta tener un diálogo informado y con posibilidades del Gobierno de incluir la voz de la ciudadanía .

El objetivo del compromiso es: “implementar una herramienta tecnológica que permita ejecutar procesos de fortalecimiento de capacidades en las organisaciones de la Sociedad Civil e implementar procesos de capacitación, información y socialización de las herramientas tecnológicas a facilitas elaces accesas de accesas de accesas y acreditadas, ya información especializada y actualizada ». En concreto, el compromiso desplegaría capacitaciones en línea a la sociedad civil y desarrollaría sesiones presenciales fuera de Trujillo implementadas por las universidades regionales.

El compromiso es relevante al valor de acceso a la información pública. Este mecanismo buscará divulgar proactivamente información sobre cómo se gestionan las políticas públicas regionales a las OSC, de modo de familiarizar a la ciudadanía en el uso de conceptos clave de la administración pública e indirectamente aportar a una participación de mejor calas. Al utilizar una plataforma tecnológica nueva (como es el Aula Virtual dentro de Decide La Libertad), el compromiso también apela al valor de tecnologías e innovación.

El compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento. Este propone la implementación del aula virtual, el ingreso de información a la plataforma, la difusión, la realización de los cursos junto a universidades y espacios participativos y la evaluación del compromiso.

El compromiso tiene un impacto meneur potentiel; es decir es un paso gradual positivo en el área de política de mejoramiento de las condiciones para la participación ciudadana. Sin duda, capacitar a la sociedad civil en temas de gestión pública ayudaría a mejorar la calidad de su involucramiento público. Embargo sur le péché, el compromiso presenta tres retos para resolver la problemática identificada.

Primero, en el texto del plan of acción se habla de que el "aula virtual" pasaría por un proceso de acreditación, pero no se entrega más detalles. Se menciona que sería acreditada por organismos educativos nacionales e internacionales, algo que apunta a ser muy ambicioso. Según los entrevistados del GRLL, este proceso de acreditación busca más bien que universidades de prestigio "apadrinen" la iniciativa, prestando su nombre, recursos humanos y eventualmente sus filiales para llevar adelante los cursos presenciales fuera de Trujillo. Según el Gobierno, esto no debería ser difícil de conseguir . Embargo sur le péché, de la experiencia del piloto subnacional, el GRLL tuvo dificultades para integrar a una universidad en un compromiso y la universidad pública ni siquiera quiso unirse a la iniciativa, lo que desvela los problemas para este tipo de colaboración.

Segundo, en el plan de acción se señala que los propios funcionarios del Gobierno regional tendrán a su cargo el diseño de los cursos. Este ofrecimiento también resulta poco realista si tomamos en cuenta las múltiples responsabilidades de los funcionarios del GRLL. Más aún, para la mise en œuvre du plan no se tiene previsto la contratación de personal a dedicación exclusiva . Según los entrevistados del Gobierno, el proceso de diseño de los cursos sería colaborativo entre Gobierno, universidades y sociedad civil; algo que, en cualquier caso, requerirá la inversión de mucho tiempo para llegar a acuerdos. Además, expertos en pedagogía deben realizar y validar el diseño de contenidos educativos, algo que el texto del compromiso no especifica.

Finalmente, el compromiso es ambiguo respecto de los temas a incluir en el currículo, al señalar que el aula virtual y los talleres presenciales buscarán crear tanto capacidades digitales como capacidades in “temas de interés de la Participación Ciudadana y de la Gestión Regional” . Esta falta de claridad impide tener certeza del énfasis de la iniciativa, más aún if ya existe un compromiso alrededor de las capacidades digitales (véase compromiso 4). En un caso extremo, las actividades de ambos compromisos podrían confundirse y el Gobierno podría presentarlas como resultados de ambas iniciativas. Asimismo, el texto del compromiso no deja en claro quién tendrá el protagonismo de la elección de temas para los cursos: si los ciudadanos, las oficinas gubernamentales, las universidades o los espacios participativos existentes. Ello es important porque ofrecer este tipo de capacitación de manera exitosa requiere una identificación clara de la demanda de formación y de creación de capacidades.

Prochaines Étapes

  • Se recomienda que, al inicio del período de implementación de este compromiso, se obtenga la confirmación de las universidades que participarían en la acreditación y / o implementationación de los cursos. De la experiencia del piloto subnacional, l'Universidad César Vallejo fue la más proactiva, seguida de l'Universidad Privada Antenor Orrego.
  • Se sugiere que el Gobierno especifique cómo se dará la elección de temáticas de los cursos en la plataforma. Si va a ser un esfuerzo colaborativo entre Gobierno, universidad y sociedad civil se debe contar con un protocolo transparente sobre cómo se llegó a esa decisión. Asimismo, al inicio del proceso se debe nombrar a los funcionarios que estarán a cargo de plantear los cursos a través de la plataforma y cómo compatibilizarán esa tarea con otras responsabilidades.
  • Es important que el compromiso haga público el proceso de selección of OSC benefadas por el aula virtual y de las capacitaciones presenciales. Al ser cursos provistos bajo auspicio del Gobierno, este compromiso debería garantizar que su asignación a las OSC no suponen contraprestación ninguna, ni ser de hecho mecanismos de influencia del Gobierno sobre estas. Se recomienda Establecer para la etapa de difusión (hito 3 del plan de acción), normas de participación hechas públicas (y conocidas por los interesados), con criterios claros de selección, que dé certidumbre al proceso y permita reclamar en caso de disconformidad. Dichas normas pueden incluir cómo las OSC pueden acceder y benefarse de las capacitaciones ofrecidas por el compromiso, el calendario de inscripciones, horas mínimas atendidas y cómo obtener la certificación de la universidad, entre otros aspectos.
Sobre las brechas de conocimiento de los agentes que participan en el presupuesto participativo, Remy señala: «Este tipo de herramientas [el presupuesto participativo] pueden ser de alta utilidad si los participantes son parte de un proceso de aprendizaje, de generación de capacidades tanto en los funcionarios y autoridades como en los agentes participantes que provienen de la sociedad civil organisada. De ahí que en todos los estudios evaluados, destaca como un elemento a mejorar la capacitación de agentes participantes y un mayor acceso a información relevantante para la toma de decisiones ». Rémy (2013), p. 26.
Sobre los problemas de no contar con participación informada (particularmente sus costos en la forma de tiempo y en los problemas de adoptar una decisión de política sin evidencia o sesgada), véase: Irvin, RA, & Stansbury, J. (2004). La participation des citoyens à la prise de décision: cela en vaut-il la peine? Examen de l'administration publique, 64 (1), 55-65. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2004.00346.x
Entrevista con Srs. Gustavo Hurtado y Marzo Zegarra, représentants de la Subgerencia de Planeamiento (15/04/19).
Véase el informe del MRI para el piloto de La Libertad, particularmente el compromiso 4 que no llegó a materializar el apoyo de la Universidad Privada del Norte.
Entrevista con Srs. Gustavo Hurtado y Marzo Zegarra, représentants de la Subgerencia de Planeamiento (15/04/19).
Plan de acción, p. 27.

Engagements

  1. Décidez de la liberté - Améliorer l'engagement civique

    LAL0005, 2018, Renforcement des capacités

  2. Améliorer la responsabilisation du gouvernement régional

    LAL0006, 2018, Gouvernement électronique

  3. Capacités Renforcer la société civile

    LAL0007, 2018, Renforcement des capacités

  4. Réduire la fracture numérique

    LAL0008, 2018, Renforcement des capacités

  5. Transférer les expériences de la participation civique aux municipalités de la liberté

    LAL0009, 2018, Renforcement des capacités

  6. Suivi de l'anémie et de la malnutrition infantile

    LAL0010, 2018, Renforcement des capacités

  7. Sécurité citoyenne participative

    LAL0001, 2017, Gouvernement électronique

  8. Gestion participative de l'eau salubre

    LAL0002, 2017, Accès à l'information

  9. Marché agricole au bout des doigts

    LAL0003, 2017, Gouvernement électronique

  10. Système d'information sur le travail - LIS (*)

    LAL0004, 2017, Accès à l'information

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