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Madrid, Espagne

Transparence dans la gestion des déchets et création d'une plate-forme d'informations sur les déchets (MAD0009)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de Madrid 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution principale : AREA DE GOBIERNO DE MEDIO AMBIENTE Y MOVILIDAD

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Accès à l'information, Lutte contre la corruption et intégrité, Renforcement des capacités, Engagements locaux, Open Data, Marchés publics, Prestation de services publics, Eau et assainissement

Revue IRM

Rapport IRM: Madrid, Espagne Rapport de conception 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

TRANSPARENCIA EN GESTIÓN DE RESIDUOS OF THE CIUDAD DE MADRID Y CREACIÓN DE UNA PLATAFORMA OF INFORMACIÓN DE RESIDUOS DE MADRID
4. Information sur les résidents de la ville de Madrid et la création d'une base de données pour l'information des résidents de Madrid
Septiembre de 2018 - Junio ​​2020
Agence d'exécution principale / acteur
ZONE DE GOBIERNO DE MEDIO AMBIENTE ET MOVILIDAD
Description de l'engagement
Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Conseiller à la gestion des résidus et des objectifs et des objectifs des municipalités, des informations et des communications, ainsi que des informations sur les grandes villes et les grandes villes. La ville de Madrid est la première ville du pays. Elle est également connue pour être informée des publications de la société de gestion des droits de propriété intellectuelle.
Quel est l'engagement?
Voir toutes les informations sur l'objet et les objectifs compilés, analysés et clarifiés à la lecture des informations actualisées et concrètes, des informations de base, des instructions de réservation et des informations de sécurité supplémentaires. sistema. Partez à la compilation et suivez les instructions
Il existe déjà des options de service et des informations supplémentaires sur les éléments de base, ainsi que les éléments de base pour les informations sur les droits, les règles de procédure et les critères de contrôle de la sécurité. de la législation, l'information sur la mer peut être compris pour toutes les auditions.
Il est possible d'accéder aux informations sur les résultats et d'obtenir des informations supplémentaires sur le trafic d'informations sur le portail d'informations, les données masquées, les informations chiffrées et les informations interactives. Tous les prix sont liés à la mairie transparente et accessible.
Si vous êtes un «agent de résidence» ou un agent de dépôt, cliquez sur le nom de la ressource, sur les avantages et les inconvénients de la séparation (ambiances, économies), sur l'information et la sécurité, ainsi que sur l'information et la sécurité.
Cliquez sur ce lien pour afficher la suite de la génération, cliquez ici pour obtenir un service de description des résidus pour afficher la composition des résidus et des instructions.
Installations de traitement des résidus urbains, des résidus et des intermédiaires de processus, des matériaux récupérés et des récupérés. Pour en savoir plus sur l'évolution de la composition des résidus et de la séparation des résidus sur les médicaments, en particulier sur les médicaments, les préparations, les préparations, les préparations, de reciclado et de otras valoración de los diferentes tipos de residuos.
Il est recommandé de consulter les informations relatives aux contrats et aux licences que vous avez indiqué lors de la gestion des procédures de traitement des déchets.
Surveillez la lecture et l'implantation d'une procédure de gestion des mouvements, de la communication et de la technologie de l'information, ainsi que des informations complémentaires sur ce qui est demandé. Expliquez-la nous s'il vous plaît. Temps réel, minimums pour les inscriptions, le suivi des inscriptions, les critiques, les évaluations et les équipements.
Voir les conventions pour en savoir plus sur le traitement et le traitement des données relatives à un système de gestion des informations de création de compte
Diffusion à partir de l'agenda des résidents et du portail des données ouvertes de l'Ayuntamiento.
Si vous recherchez des informations sur les résidus qui sont produits dans la ville de manière complète, vous pouvez également gérer vos actions privées, créer des activités avec des organisateurs. Pour faciliter les transactions commerciales avec les obligations légales dérivées de la loi 22, 2011 de julio, des résidus et des traces de contamination et de suppression de l'information, de la périodicité et des médiations de la victime.
Se trabajará en coordination avec les autres départements de l'Ayuntamiento para el
utiliser
Informations importantes à propos des informations et du traitement des données et des informations sur les noms, la gestion et les procédures de traitement des données et leur transparence.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
Cliquez ici pour en savoir plus sur les instruments et les instruments que vous souhaitez sur Madrid et dont les objectifs sont les mêmes et qui sont obtenus à la suite d'un événement économique et social. Estos tratarán de mejorar la información y de transparent et implicitement à la ciudadanía, a las empresas, à la différence des acteurs dans la ciudad
ejercicio progresivo Espagne
La suite de la lecture de la stratégie de Madrid 2018-2022 requiert la participation active des utilisateurs, des secteurs économiques et divers dont le contenu est associé à la résolution du message. Les mots clés de Madrid sont maintenant classés dans les stratégies et les rôles pour les utilisateurs qui effectuent des conversions et des actions dont les résultats sont améliorés par la suite.
Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
Stratégie de gestion des ressources de la ville de Madrid 2018-2022 est encore à la recherche de transparence. Accédez à la liste des actions, des actions et des actions impliquées dans la définition du nombre de tâches, autant de fois que le processus est en cours, cliquez sur le lien ci-dessous pour en savoir plus sur ce sujet.
Autres noms de domaine et d'évolution, les noms de famille et les noms des candidats à l'action et à la participation pour la formation et l'action des acteurs économiques
Cliquez ici pour afficher toutes les informations sur le droit d'auteur, ainsi que les règles de mise en œuvre et la transformation de l'économie. Cliquez ici pour afficher les informations, les réponses, les décisions, des notes, des réponses, des commentaires, des réponses, des stratégies, des événements, des performances, des performances, de l'économie, de l'économie et de l'économie, ainsi que des performances supérieures. Cliquez ici pour en savoir plus sur la génération de solutions de base pour la lecture, l’éco-innovation et la récupération. À propos de nous Nous contacter Nous trouver des informations sur les problèmes économiques, sociaux et sociaux dans la société.
Plus d'Infos
El presupuesto es de
13.733.000 € pour lire les prévisions du plan
Stratégie de la Communauté de Madrid et de la Communauté espagnole de l’économie Circulaire
Activité clé avec un produit livrable vérifiable
N/D
Mentions légales
Nom de la personne responsable de l'agence d'exécution
Reyes Montiel Mesa
Titre, département
Jefa de Gabinete del Área de Movilidad et Medio Ambiente de Ayuntamiento de Madrid
Courriel et téléphone
montielmmr@madrid.es
Autres acteurs impliqués
N/D

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

4. Transparence sur la gestion des résidus de la ville de Madrid et création d'une plate-forme d'information sur les résidus de Madrid

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Se creará una plataforma que tendrá como objetivos compilar, analizar y trasladar claramente a la población la información pertinentee y los datos concretos de generación de residuos, flujos de cada uno de ellos, actividades de prevención, sistemas de tratamiento yesti de costesi système. Para ello se compilará y tratará la información existente, se contratarán nuevos servicios y se encargarán los estudios ad-hoc sobre elementos clave para reforzar información sobre flujos y procesos, de canales municipales y privados, se establecerán metodologías y criterios impliquantca de contabilizaciónes que permitan además de cumplir con los requisitos de la legislación, que la información sea más comprensible para todo tipo de audiencias. Les résultats de ces sources d'informations seront visibles et accessibles aux citoyens via le portail de données ouvertes, via une page Web spécifique, des informations semestrielles et différents outils interactifs. Tous les outils améliorent la transparence et l'accessibilité. Se dispondrá de un « buscador de residuos » que informe de cómo debe depositarse cada residuo, los beneficios que supone su separación (ambientales, económicos), información sobre reciclabilidad y otra información relacionada. Para hacer un seguimiento adecuado de la generación, se contará con un servicio de caracterización de residuos para conocer la composición de los residuos a su entrada en las Plantas de Tratamiento de Residuos Urbanos, de los residuos en los puntos intermedios de los su procesado, Materiales recuperados y de los rechazos. Se contará con la evolución en el tiempo de la composición de los residuos y la separación de residuos en el hogar para tomar las medidas de cara a la mejora de las tasas, así como el cálculo de tasas de captura, de preparación, para la reutilización, para la reutilización de reciclado y de otras valoraciones de los diferentes tipos de residuos. Vous recevrez toutes les informations sur les contrats et les demandes qui seront adressées à la gestion des résidus de la mairie. Para monitorizar la recogida se implantará un sistema de gestión de flotas y contenedores, integrado en la plataforma tecnológica Mint, que va a permitir a los servicios municipales la consulta y explotación de una gran cantidad de información gráfica y numéricaformes, a través de informatica tiempo real, sobre las rutas de recogida de cada fracción de residuos, puntos de recogida, incidencias y equipos de trabajo. Il sera incorporé dans les conventions pour l'enregistrement et le traitement des résidus d'un système de transport d'informations standardisé pour votre utilisation et diffusion à travers l'Agence de Résidus et le portail de données ouvertes de l'Ayuntamiento. Se investigará sobre los residuos que se produit en la ciudad de manera completa, también flujos que se gestionan por canales privados, estableciendo acuerdos con diferentes organizaciones. Il permettra aux entreprises de se conformer aux obligations légales découlant de la loi du 22/2011 du 28 juillet sur les résidus et les substances contaminées et d'établir les informations, la période et les moyens de la même chose.

Date de début: septembre 2018 Date de fin: juin 2020

Le texte complet du compromis peut être consulté dans le suivant lien

Contexto y objetivos

La gestion des résidus de l'Ayuntamiento de Madrid se enmarca dentro del contexto más amplio de los objetivos y obligaciones legales establecidos a nivel autonómico, estatal y del a Unión Europea.

Dans le cadre européen, la norme de base de gestion des résidus a été établie dans une directive sur les résidus approuvée en 2008. . En mayo de 2018 la directiva fue revisada con el objetivo de incluir nuevos objetivos vinculantes para el reciclaje, el envasado y el vertido y de promover el cambio hacia un modelo más sostenible conocido como la economía circulaire .

La economía circulaire es una estrategia que prétende impulsar modelos de producción y consumo de recursos sostenibles. Según los cálculos de Global Footprint Network, para satisfacer sus necesidades actuales, la humanidad está consumiendo una cantidad equivalente a 1,7 planetas . En este sentido, la economía circulaire busca reducir el consumo y el desperdicio de materias primas, agua y fuentes de energía para minimizar el coste ambiental y apuesta por el reciclaje pero también por reparar y reutilizar recursos .

España aprobó en 2011 la Ley de residuos y suelos contaminados para adapter la regulación a la normativa europea . Non obstante, la gestión de residuos es un ámbito controvertido que ha sido objeto de investigaciones y sanciones por parte de la Unión Europea en varias ocasiones por incumplimiento de la normativa .

Además, en septembre de 2018 la Comisión Europea publicó su informe de revisión y España se situaba entre los 14 Estados miembros que corren el riesgo de no cumplir el objetivo del 50% de preparación para la reutilización y reciclaje de los residuos municipales en 2020 . Por su parte, Madrid se situa por debajo del 30% .

En Madrid, hay un alto nivel de residuos que va a vertederos (casi un 49 % de los residuos municipales generados frente a la media del 31 % en la UE). Además, la ciudadanía madrileña dépôta mezclados el 85 % de los residuos y de todos los residuos qu'entran por esa vía en el vertedero municipal se recupera sólo alrededor del 5 % para su reciclaje .

En cuanto a la recogida de residuos, la relación entre el Ayuntamiento de Madrid y las empresas subcontratadas ha venido siendo compleja desde el inicio del mandato de la Alcaldesa Manuela Carmena con varios contratos públicos que prorrogar y negociar. En 2015 el Ayuntamiento mostró la intención de remunicipalizar el servicio y, en la fase de conversaciones entre las subcontratas y el Ayuntamiento, éste decidió grabar las conversaciones y hacerlas públicas con la intención demostrar la presión subcontracabantica a queión subcontracabantica polítas . El Ayuntamiento volvió a sacar un concurso público que se adjudicó en septembre de 2016 incluyendo a empresas que ya venían gestionando la recogida de basura .En novembre de 2018 los trabajadores de las empresas que gestionan los servicios de recogida de basuras anunciaron una huelga que finalmente fue desconvocada al acordar un nuevo convenio colectivo con las empresas relativo al mantenimiento de su poder adquisraitivo y la conjoales .La recogida de residuos fue la materia del Ayuntamiento de Madrid que más quejas y sugerencias recibió en 2017. También, la limpieza de las calles se situaba en el tercer lugar, después de haber ocupado el primer puesto en la lista en los últimos .

En este contexto global y local, el Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad del Ayuntamiento de Madrid plantea avanzar en una gestión sostenible de los residuos mejorando la cantidad y calidad de información que se publica en materia de inform residuos para consedanía más ci concienciada en esta materia.

Para hacerlo, el compromiso propone crear un espacio web that permita a la ciudadanía consultar de forma interactiva, clara, visual, and sencilla la información sobre la gestión de residuos del Ayuntamiento de Madrid.

El compromiso se inserta dentro del marco más amplio de la Estrategia de residuos de la Ciudad de Madrid 2018-2022. La estrategia se elaboró ​​en paralelo a este plan de acción y se sometió a consulta pública en Decide Madrid del 13 de julio al 6 de septiembre de 2018 . La estrategia incluye entre sus objetivos estratégicos la promoción de la gobernanza, la información, la participación pública y la transparencia. En concret, la actuación número 40 contiene el establecimiento de una plataforma de información de residuos de Madrid .

El compromiso es claramente relevante para el valor de acceso a la información ya que supone hacer más accesible para la ciudadanía la información sobre la gestión de residuos bien publicándola en una única plataforma, generándola o realizando cambios normativos transencia de ordenanza de

L'analyse de l'IRM a détecté des variantes caractéristiques présente en este compromis. En algunos casos se detalla la información ya existe a publicar como datos estadísticos o información de contratos y licitaciones. También proponen generar y poner nueva información a disposición del público a través de la realización de estudios semestrales estudios ad hoc; la recolección de información estandarizada a través de la introducción de cláusulas en los convenios ; y el establecimiento de un servicio de caracterización de residuos.

Algunos de las características, además de tener relevancia para el valor de acceso a la información tienen un componente específico de utilización de tecnologías para la transparencia, como la creación del buscador de residuos y la recogida de la información a gráfica y través del sistema de flotas y contenedores integrado en la plataforma tecnológica Mint. Finalmente, el compromiso también incluye la incorporación de la información de residuos como obligación en Ordenanza de Transparencia.

En général, aunque el texto del compromiso es algo confuso, se considera que las diferentes particularidades que componen este compromiso son suficientemente específicas y verificables según la metodología de la AGA. Pas d'obstante, en el compromis hito no se establecen indicadores que ayuden a verificar el cumplimiento. Resultaría útil disponer de información más específica, por ejemplo, sobre la cantidad de estudios ad hoc y temas; indicadores que se van a incluir en el informe semestral; les données que sont actuellement disponibles sur le portail de données de l'Ayuntamiento ; o el tipo de información estandarizada que se feignee recoger con las cláusulas de los convenios.

Si bien los aspectos específicos que se desarrollen durante la implementación del compromiso influirán en su potencial impacto, la Investigadora del MRI considera que tiene un impacto potencial moderado. En conjunto, las medidas propuestas suponen un paso important positivo al ampliar significativamente la cantidad y calidad de la información available sobre in el sistema of gestión de residuos.

Cette meilleure transparence est une pièce clé qui contribue à faire avancer une ville plus informée et consciente de ce matériau, pour, à la fin, améliorer la durabilité de la gestion des résidus.

Además, algunos elementos del ciclo de gestión de residuos, como la recogida de basuras, son sectores tradicionalmente opacos en los que se manejan muchos recursos y en los que las negociaciones con empresas que gestionan los servicios son complejas, se tal vis y como le contexte. Igualmente, según la Comisión Europea la gestión de residuos es uno de los sectores más problemáticos en cuanto a riesgo de corrupción a nivel local . En Espagne, il y a plusieurs cas de corruption chez les tribunaux liés à la gestion des résidus dans d'autres villes et régions . La publication d'informations du maire sur la gestion des résidus permet aux différents acteurs d'avoir une connaissance et un contrôle du maire du secteur.

Prochaines Étapes

La creación de la plateforma de residuos, como se ha mencionado con anterioridad, forma parte de la Estrategia de residuos de la Ciudad de Madrid 2018-2022. La estrategia incluye como eje transversal la gobernanza, información, participación pública y transparencia.

Además de la plataforma de la gestión de residuos (actuación 40) dicho eje transversal incluye otras acciones, como la creación de la agencia de prevención de residuos y economía circulaire, con el objeto de informar y dinamizar la transición social hacia una economía circulaire y . résidu cero (action 38); la creación del "foro de residuos" como marco de gobierno participado y abierto para la implementación y el seguimiento del plan (actuación 39) y la elaboración de una estrategia global de información y sensibilización hacia la gestión sostenible de residuos (actuación 41).

El potentiel impacto del compromiso se hubiera beneficiado sustancialmente si hubiera incluido algunos aspectos del resto de medidas del eje. En su conjunto, las acciones incluidas en el eje transversal la gobernanza, información, participación pública y transparencia de le Estrategia de Residuos tienen un alcance significativamente más amplio y podrían potencialmente transformar el ámbito de la gestión de Madrid.

Au cours de la mise en œuvre du compromis en ce plan d'action se recommande de définir la structure, l'organisation et l'actualisation des contenus de la plate-forme de forma participada con la sociedad civil. Al respecto, el foro de residuos (actuación 38 de la estrategia) puede ser un buen espacio en el que trabajar esta definición conjunta. Este foro puede servir también de espacio para ir evaluando la puesta en marcha e implementación de la plataforma.

Para aumentar el impacto, se recomienda también integrar y vincular la puesta en marcha de la plataforma con las acciones de la estrategia global de información y sensibilización hacia la gestión sostenible de residuos (actuación 41 de la estrategia). El contenido de la Plataforma también puede informar las acciones que desarrolle la agencia de prevención de residuos y economía circulaire.

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Ver el texto de la consulta en decide Madrid : disponible en : http://bit.ly/2PjRqvu [consultado el 26/12/2018]Según entrevista mantenida con Reyes Montiel Mesa (Jefa de Gabinete del Área de Movilidad y Medio Ambiente del Ayuntamiento de Madrid) con la investigadora IRM el 21de enero de 2019, antes de la consulta pública, se mantuvieron reuniones e interacciones con organizaciones como Ecologistas en Acción, Greenpeace, Grupo de Acción para el Medio Ambiente (GRAMA), Amigos de la Tierra o la Federación Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid (FRAVM). Sin embargo, con la evidencia available no se puede concluir que el compromiso concreto incluido en el segundo plan de acción de gobierno abierto fuese abordado en las mismas.
Voir page 112 de la Estrategia de Residuos de la Ciudad de Madrid 2018-2022.
Commission Europea (CE), Marchés publics – Étude sur la capacité administrative dans l'UE, Profil de pays de l'Espagne, (p.209) disponible: http://bit.ly/2DkE2Cd [consulté le 26/12/2018]
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Engagements

Open Government Partnership