Consultation parlementaire avec les acteurs sociétaux (MO0047)

Quelle est la question publique en réponse à laquelle l'engagement a été pris ? • Le besoin d'une concertation solide et ancrée avec les acteurs sociétaux et leur implication dans la législation, le contrôle et l'évaluation • Le besoin exprimé par ces acteurs sociétaux de formation en matière de dépôt de pétitions et de propositions législatives.

Quels sont les éléments de l'engagement ? L'engagement consiste à : • Impliquer les acteurs sociétaux en tant que cible principale dans le processus de mise en œuvre des principes de l'OGP concernant le Parlement ouvert ; • Répondre aux aspirations des acteurs sociétaux exprimées lors des auditions organisées par la Chambre des Représentants et des séminaires thématiques régionaux organisés par nos partenaires du NDI ; • Porter ce partenariat avec les acteurs sociétaux au niveau d'un engagement majeur. Par ailleurs, cet engagement s'appuie sur les acquis et les actions entreprises dans le cadre du Plan d'Action 2019-2020 de la Chambre des Représentants, et vise à : • Renforcer les capacités des acteurs sociétaux aux principes, valeurs et fondamentaux de la Open Government Partnership Initiative (OGP); • Former des formateurs parmi les acteurs sociétaux pour assurer l'encadrement des acteurs sociétaux locaux, principalement en matière de démocratie participative et citoyenne ; • Inciter et encourager les acteurs de la société civile, les universités et les centres de recherche à utiliser les documents et les données produits par la Chambre des représentants afin de promouvoir la recherche scientifique sur les questions parlementaires ; • Accompagner les acteurs sociétaux dans l'incarnation des rôles et fonctions de la Chambre des représentants (contrôle et surveillance, législation, évaluation des politiques publiques, diplomatie parlementaire) ; • Pour atteindre cet objectif, il faut investir dans les capacités de la société civile en organisant des ateliers thématiques régionaux et locaux et en atteignant un haut niveau d'orientation et de formation utilisant des contenus de qualité pour les acteurs de la société civile.

Comment cet engagement contribuera-t-il à résoudre ce problème public ? La Chambre des représentants, en tant que détentrice du pouvoir législatif, s'engagera pleinement dans le processus de renforcement de la confiance, du dialogue et du partenariat avec la société civile, et donc avec la société en général, en matière de démocratie participative. Les aptitudes et capacités de la société civile et de son leadership seront renforcées, ce qui permettra d'améliorer sa productivité dans l'exercice des droits qui lui sont garantis par la Constitution.

En quoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP ? Cette forme d'exercice démocratique, qui permet aux citoyens d'adresser des pétitions aux institutions compétentes (pouvoirs exécutif et législatif) et des propositions de loi, est certainement un préalable à la consolidation et au renforcement de la démocratie participative. Il vise également à : • Assurer l'adhésion et l'implication des citoyens dans le processus législatif ; • Promouvoir l'ouverture de la Chambre des Représentants à la société ; • Encourager les citoyens à participer au processus de contrôle de l'action gouvernementale et d'évaluation des politiques publiques ; • Garantir l'accès et l'utilisation du dossier documentaire de l'Institution législative ; • Enraciner et diffuser la culture de la démocratie participative ; • Valoriser et utiliser les données ouvertes que la Chambre des représentants a mises à la disposition des acteurs universitaires et sociétaux ; Cela permettrait la réalisation de l'accumulation aspirée dans la recherche universitaire liée aux affaires parlementaires et aux questions démocratiques.

Informations complémentaires • La Chambre des représentants a lancé une série d'actions consolidées visant à améliorer l'accès à l'information et la participation du public. Il veille également régulièrement au respect de ce droit. Les actions sont : • Assurer la mise en œuvre de la loi 31-13 relative au droit d'accès à l'information. • Création d'un Comité lié au Bureau de la Chambre des Représentants chargé de recevoir les pétitions et les motions sur la législation. • La Chambre a également créé une unité administrative chargée de recevoir et de répondre aux demandes d'information des citoyens. • La Chambre des représentants a lancé un processus de développement d'une plate-forme en ligne autonome pour gérer les pétitions et les propositions législatives qui lui sont adressées. Il est à noter que la plateforme « e-participation » a montré que la cogestion par le Parlement et le Gouvernement pose quelques difficultés de forme. • La Chambre des représentants a conclu en janvier 2020 une convention de partenariat et de coopération scientifique avec le ministère de l'Éducation nationale, de la Formation professionnelle, de l'Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique, le ministère délégué chargé de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, et les 12 universités publiques marocaines en afin de promouvoir la recherche scientifique et les études sur l'action parlementaire. • La Chambre a créé un prix récompensant la meilleure thèse de doctorat et le meilleur article universitaire sur la démocratie et l'action parlementaire. Le prix dans sa deuxième édition a été décerné en juillet 2022. • Le premier forum avec les acteurs sociétaux sur les thèmes généraux du gouvernement ouvert et de la démocratie participative, qui a eu lieu le 23 mai 2019, et le deuxième séminaire sur « La démocratie participative : Contraintes de réalité et perspectives de développement » avec la participation d'acteurs sociétaux et d'universitaires, qui a eu lieu le 25 février 2020, a abouti, en partie, à des idées qui ont été prises en considération dans les amendements adoptés par le Parlement. (Loi organique 64.14 définissant les conditions et modalités d'exercice du droit de présenter des propositions législatives, telle que modifiée et complétée par la loi organique 71.21 ; et loi organique 44.14 définissant les conditions et modalités d'exercice du droit de présenter des pétitions au public compétentes, telle que modifiée et complétée par la loi organique 70.21).

Activités clés avec des résultats livrables et mesurables | Date de début - Date de fin

• Organisation de réunions de sélection des acteurs sociétaux (coalition civile) ; • Création du Comité chargé de la sélection ; • Lancement d'appel à projets/manifestation d'intérêt ; • Sélection des acteurs sociétaux selon la charte et les critères suivants : o Spatialité ; o Probité ; o Diversité thématique ; o Efficacité et fiabilité ; o Reconnaissance des activités et réputation. | Deuxième semestre 2022 (Action qui couvre toute la législature)

Mise en place de partenariats avec les acteurs sociétaux et associatifs sélectionnés | Deuxième semestre 2022 (Action qui couvre toute la législature)

Préparation des formateurs | 2022-2023

Organisation de réunions trimestrielles avec les acteurs sociétaux pour discuter des questions liées à l'OGP | 2022-2023