Intelligence artificielle au service de la transparence parlementaire (MO0066)

À quel enjeu public cet engagement répond-il ?

L’intelligence artificielle (IA) révolutionne la gouvernance et les interactions institutionnelles. La Chambre des représentants du Royaume du Maroc est confrontée à un double défi : tirer parti de l’IA pour renforcer son efficacité dans l’exercice de ses prérogatives (législation, contrôle de l’action gouvernementale, évaluation des politiques publiques) et de ses fonctions (diplomatie parlementaire, représentativité, démocratie participative), tout en garantissant un usage responsable, inclusif et transparent de l’IA. Or, l’absence d’un cadre structuré pour accompagner cette transformation soulève la question de la garantie d’une gouvernance éthique, inclusive et démocratique de l’IA.

En quoi consiste cet engagement ?

✓ Cet engagement s’inscrit dans le cadre de la politique nationale visant à positionner le Maroc comme un acteur émergent de la numérisation et de l’innovation. La Stratégie nationale numérique 2030 constitue le cadre global de la transformation numérique du pays.
✓ Dans ce cadre, la Chambre des représentants met en œuvre une stratégie globale de transformation numérique. Celle-ci constitue le fondement et une étape essentielle vers une utilisation sûre, optimale, vigilante, rationnelle, productive et éthique de l'IA.

Comment cet engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ?

La mise en œuvre de cet engagement vise notamment à faciliter l'accès des citoyens à l'information et aux procédures parlementaires, ce qui permettra une plus grande participation du public aux processus de contrôle, de législation et d'évaluation.
1. Prérogatives et missions législatives
✓ Législation : - Développer des outils d’IA pour : - Analyser le contenu législatif et faciliter le suivi des initiatives législatives, en garantissant la sécurité juridique en termes de clarté, de stabilité, d’accessibilité et de prévisibilité. - Assurer la cohérence, la conformité et la compatibilité des normes juridiques. - Harmoniser la législation nationale, le cas échéant, avec les conventions internationales ratifiées par le Royaume, conformément au préambule de la Constitution. - Réduire le délai moyen d’adoption des lois. - Développer des tableaux de bord dynamiques pour visualiser en temps réel l’avancement et l’analyse des processus législatifs.
✓ Suivi législatif : ✓
✓ Suivi de la législation internationale : suivre l’évolution de la législation dans d’autres pays et identifier les meilleures pratiques à adopter.
✓ Alertes sur les sujets d'actualité : suivi de l'actualité et information des parlementaires sur les questions pertinentes pour leur travail.
✓ Systèmes d'alerte IA personnalisés.

2. Contrôle de l'action gouvernementale :
- Intégrer des systèmes d'IA pour traiter les données et les informations relatives à l'action gouvernementale (analyse des questions écrites et orales, suivi de l'application des lois, suivi de la mise en œuvre des recommandations de l'Assemblée et des engagements pris par le gouvernement au Parlement). - Développer des tableaux de bord dynamiques pour visualiser en temps réel l'avancement et l'analyse des processus de contrôle.

3. Évaluation des politiques publiques :
- Utiliser l'IA pour collecter des données et des statistiques fiables et crédibles afin de mener des évaluations et de créer des bases de données sur diverses politiques publiques. - Accélérer les processus d'évaluation en croisant les données quantitatives et qualitatives et produire des rapports d'évaluation plus détaillés et pertinents. - Développer une plateforme d'IA prédictive pour évaluer (ex ante et ex post) les effets des politiques publiques.

4. Diplomatie parlementaire :
- Élaborer une cartographie dynamique des relations interparlementaires basée sur l'IA. - Développer des plateformes d'IA pour renforcer la communication et la coopération entre la Chambre des représentants et les autres parlements (sections et groupes d'amitié, analyse et suivi des résultats des congrès parlementaires internationaux), facilitant ainsi les échanges sur les meilleures pratiques et les enjeux mondiaux. - Mettre en place un tableau de bord des activités parlementaires multilatérales afin d'assurer le suivi, la participation active et l'implication positive et constructive de la Chambre des représentants dans la diplomatie parlementaire à tous les niveaux. - Créer des bases de données sur les questions et thèmes internationaux débattus dans les instances interparlementaires, afin de tenir les parlementaires informés et de leur fournir des ressources pertinentes et actualisées. - Élaborer une cartographie dynamique des relations interparlementaires basée sur l'IA.

5. Démocratie participative :
- Développer des applications d'IA pour encourager la participation citoyenne, recueillir les avis et les préoccupations des citoyens et les impliquer dans le processus législatif, notamment grâce à des outils d'analyse de contenu permettant de mieux comprendre leurs attentes. - Créer un assistant d'IA pour la consultation continue et les indicateurs d'engagement citoyen. - Plateformes de co-création et de mise en œuvre. - Organiser des ateliers virtuels où citoyens et parlementaires collaborent à l'élaboration des politiques et à la validation du Plan d'action national.

6. Administration parlementaire :
✓ Automatisation des tâches administratives : Émission automatique de documents administratifs ; ✓ Gestion des congés : Les systèmes intelligents automatisent la gestion des demandes de congés, des plannings et des absences. ✓ Intégration des nouveaux employés : Guider les nouveaux employés à travers les étapes d'intégration (documents à signer, formations à suivre, etc.). ✓ IA RH pour la planification des effectifs : Utilisez l’IA pour anticiper les besoins en compétences et les exigences de formation. ✓ Formation et développement Personnaliser l'apprentissage et le développement des compétences, et recommander des modules de formation en fonction des compétences actuelles et des objectifs de carrière. ✓ Gestion des documents et des archives - Détection de la détérioration : Surveiller l'état des documents physiques et émettre des alertes en cas de détérioration (humidité, moisissures, etc.). - Conversion de format : Convertir les anciens documents en formats modernes pour assurer la compatibilité avec les systèmes actuels. ✓ Gestion prédictive du cycle de vie de l'archivage : Déterminer les durées de conservation des documents et proposer leur archivage ou leur élimination conformément à la réglementation. Prévision des besoins de stockage : Prédire les besoins futurs en espace de stockage en fonction du volume de documents générés. ✓ Assistant conversationnel Développer un assistant conversationnel intelligent (Chabot) interconnecté aux bases de données des archives parlementaires, capable de répondre en langage naturel. ✓ Gestion des centres de données : Optimisation de l’efficacité énergétique Réduire la consommation d’énergie et améliorer l’efficacité énergétique des centres de données. ✓ Surveillance des équipements : Analyser les données des capteurs (température, vibrations, humidité) pour détecter les premiers signes avant-coureurs de défaillance. ✓ Sécurité et surveillance Reconnaissance faciale : Authentifier la présence dans les pièces et gérer l’accès, conformément à la loi ; Audits de cybersécurité pilotés par l’IA pour une détection proactive des menaces. ✓ Renforcement des capacités : - Formation des parlementaires et de leur personnel ; - Publication d’un guide sur l’IA à l’intention des parlementaires et de leur personnel ; - Prix récompensant les applications de l’IA dans le travail parlementaire ; - Mise en place d’un mécanisme d’échange structuré entre les parlementaires et les spécialistes de l’IA afin de promouvoir le transfert de connaissances et un soutien individualisé ; - Lancement d’une plateforme de formation continue en ligne avec des modules d’IA adaptés aux fonctions parlementaires ; - Établissement de partenariats de formation avec des parlements étrangers ou des organisations internationales. Élaborer une stratégie de communication multicanale axée sur la promotion du travail parlementaire, l'amélioration de l'image institutionnelle et le renforcement des liens avec les citoyens. Les actions clés comprennent : (1) la création d'un espace numérique interactif sur le site web ; (2) le développement de supports explicatifs et visuels accessibles ; (3) l'utilisation de l'IA pour analyser les commentaires des citoyens ; (4) la diffusion des réalisations via les médias et les réseaux sociaux ; (5) une collaboration active avec le Parlement national et un engagement dans le domaine de l'intelligence artificielle (IA) améliorera considérablement l'efficience et l'efficacité du Parlement. En intégrant les principes de transparence, de participation citoyenne et de responsabilité de l'OGP, l'IA transformera les processus parlementaires, renforcera la démocratie et améliorera la qualité du travail parlementaire, tout en respectant pleinement les principes éthiques et démocratiques. presse internationale; (6) formation à la production de contenu éditorial; (7) formation de journalistes accrédités au Parlement. Renforcer le rôle stratégique de la bibliothèque parlementaire en tant que centre de documentation intelligent pour l'IA et la gouvernance numérique. Propositions : développer une bibliothèque numérique interactive accessible aux députés, aux chercheurs et aux citoyens ; intégrer des fonctions d’IA pour recommander des documents de lecture relatifs à la législation en discussion ; système de veille bibliographique automatique : surveiller les publications scientifiques, les rapports internationaux et la jurisprudence, et suggérer régulièrement des ressources pertinentes aux commissions ou aux groupes thématiques. • Cartographie interactive des sources : Visualiser graphiquement les liens entre la législation, les livres, les rapports, les discours parlementaires et les doctrines ; établir des partenariats avec les bibliothèques parlementaires internationales pour l'échange de contenu. Mettre en place un cadre éthique solide et transparent pour encadrer l'utilisation de l'intelligence artificielle au Parlement. Propositions : (1) adoption d'une Charte parlementaire d'éthique pour l'IA alignée sur les principes de la Déclaration de l'UNESCO et les lignes directrices de l'UIP ; (2) audits réguliers des algorithmes déployés (transparence, équité, non-discrimination, biais) ; (3) sensibilisation et formation des parlementaires et du personnel sur les questions d'éthique numérique.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?

Cet engagement permettra de : • Renforcer la transparence et l’ouverture : Données ouvertes : informations publiées dans des formats accessibles et réutilisables. Accès à l’information : garantir l’accès des citoyens à l’information et aux documents officiels. • Promouvoir la participation citoyenne : Consultations publiques : impliquer les citoyens dans les débats et la prise de décision politique. Plateformes collaboratives : utiliser des outils numériques pour faciliter la participation. • Innovation et technologie : L’utilisation des technologies numériques et de l’IA pour améliorer la gouvernance et renforcer les valeurs de transparence et de participation.

Informations complémentaires

• La Chambre des représentants a mis en œuvre une stratégie novatrice pour la transformation numérique de tous les aspects du travail parlementaire couvrant la période…

Activités clés avec livrables et résultats vérifiables | Date de début | Date de fin :
✓ Organisation de formations sur les technologies d'IA pour les parlementaires et leurs collaborateurs ; ✓ Élaboration et publication d'un guide pratique sur les bonnes pratiques et l'utilisation de l'IA à destination des parlementaires et des fonctionnaires parlementaires ; ✓ Organisation d'ateliers et de débats avec des universitaires et des centres de recherche sur l'IA, qui donneront lieu à des documents de travail, des manuels et des documents visant à promouvoir une culture de l'IA et son utilisation rationnelle ; ✓ Auto-évaluation des résultats
de l’utilisation de l’IA et de son adoption par l’administration parlementaire, qui seront suivies de recommandations visant à rendre son utilisation plus efficace et productive. ✓ Placer l’IA, son utilisation et ses outils au cœur des projets de partenariat et de coopération de la Chambre des représentants, dans le but de partager les connaissances, les techniques et les meilleures pratiques.
En matière d'IA avec d'autres parlements. | Premier semestre 2025 | (Action couvrant l'intégralité de la législature)