Participation du public à la politique et aux services d'emploi (MK0187)

Brève description de l'engagement

L'engagement vise à cartographier les processus, pratiques et politiques existants de l'ESARNM pour consulter les parties prenantes (chômeurs, entreprises, ONG et autres institutions) avant de créer et d'adopter le plan opérationnel annuel des mesures actives, des politiques et des services d'emploi, ainsi que pendant sa mise en œuvre. En outre, l'engagement vise à normaliser et à étendre ces processus, pratiques et politiques, de manière à ce que toutes les parties prenantes aient la possibilité de fournir des suggestions éclairées lors de la planification, de la mise en œuvre et de l'évaluation du plan opérationnel annuel pour l'emploi. En outre, l'engagement contribuera à la création d'une base de parties prenantes qui recevront en permanence des informations sur les opportunités d'inclusion et auront éventuellement la possibilité de fournir leurs propositions pour améliorer l'efficacité et l'économie des politiques, mesures et services actifs pour l'emploi. Cet engagement s'inscrit dans la continuité des efforts visant à améliorer la transparence, la responsabilité et la participation au fonctionnement de l'ESARNM, entamés dans le précédent plan d'action OGP 2021-2023. Il est important de noter que l'ESARNM publie des informations sur la mise en œuvre des plans opérationnels annuels, ce qui permettra aux parties prenantes de s'impliquer de manière éclairée et de fournir leur proposition pour l'amélioration des mesures, politiques et services pour l'emploi. Français Essentiellement, l'engagement signifie bien plus que la simple collecte de propositions auprès des groupes cibles et il est fixé à plusieurs niveaux, à savoir : - Le premier niveau fait référence à la promotion des politiques, des processus et des pratiques de l'ESARNM pour l'inclusion des parties intéressées, en établissant un large groupe de parties prenantes (citoyens sans emploi, ONG travaillant sur diverses questions, entreprises, universités, etc.) qui fourniront des contributions à long terme pour la création d'un meilleur Plan Opérationnel Annuel et la création d'un réseau local et de capacités entre les 30 unités régionales de l'ESARNM pour mobiliser et impliquer la population locale au chômage et les parties prenantes dans la fourniture de contributions avant la création du Plan Opérationnel Annuel. - Le deuxième niveau fait référence à la création d'une solution technique pour collecter des propositions du grand public (ceux qui ne sont pas couverts par le premier niveau) avant l'adoption du Plan Opérationnel Annuel et évaluer la mise en œuvre du plan adopté à ce stade. - Le troisième niveau fait référence à la promotion et à la mise en service de l'ensemble du système.

Définition du problème

1. Quel problème l'engagement vise-t-il à résoudre ?

L'Agence des services pour l'emploi a une pratique établie de consultation du secteur des affaires et des organisations de la société civile. Cependant, le processus de consultation et la méthode d'implication des parties prenantes ne sont pas accessibles au public, ce qui limite à son tour la possibilité pour tous ceux qui ne sont pas directement invités mais qui sont intéressés de garantir leur contribution au processus de prise de décision. En outre, les chômeurs, en tant qu'un des principaux utilisateurs des programmes et services d'emploi, sauf par le biais de communications quotidiennes avec les employés, n'ont pas la possibilité de faire part de leurs propositions d'amélioration de manière organisée.

2. Quelles sont les causes du problème ?

L’une des principales raisons de ce problème est que le public n’est pas informé des possibilités d’inclusion existantes, en raison du manque d’informations accessibles au public sur la méthode et les possibilités d’inclusion, ainsi que de l’absence d’un canal public pour soumettre des propositions et des solutions.

Description de l'engagement

1. Qu'est-ce qui a été fait jusqu'à présent pour résoudre le problème ?

Au cours de la période 2021-2023, l'Agence des services pour l'emploi et l'Association pour l'émancipation, la solidarité et l'égalité des femmes (ESE), avec le soutien du GRNM, ont développé et publié une plateforme qui génère activement des informations sur le degré d'utilisation des fonds du plan opérationnel annuel actuel des mesures, politiques et services actifs pour l'emploi, ainsi que des informations sur la couverture des personnes/entreprises par chacune d'entre elles. En outre, l'ESARNM publie une série d'indicateurs statistiques et financiers qui donnent à toutes les parties prenantes la possibilité de mener une analyse indépendante de la fonctionnalité des mesures, politiques et services. Au cours de la même période, l'ESARNM et l'ESE ont élaboré un questionnaire standardisé pour évaluer le niveau de satisfaction à l'égard des mesures, politiques et services pour l'emploi et l'ont testé dans trois unités régionales de l'Agence. De plus, lors de la mise en œuvre du cinquième plan d'action du PGO, un groupe de travail a été créé et est composé de représentants du MLSP, de l'ESARNM, de l'ESE et de trois ONG locales, mais l'objectif de ce groupe de travail était uniquement de coordonner les activités dans le cadre du cinquième plan d'action, mais notre objectif est d'être un groupe clé pour les consultations avant de créer les plans opérationnels annuels qui y sont prévus.

2. Quelle solution proposez-vous ?

La mise en œuvre de l'engagement permettra d'élaborer une procédure d'inclusion des parties prenantes qui sera accessible au public (méthode, délais, critères, etc.), d'identifier et d'impliquer d'autres parties prenantes et de développer la possibilité de soumission et de traitement électronique des propositions.

3. Quels résultats voulons-nous atteindre en mettant en œuvre cet engagement ?

Établir une procédure de consultation et de collecte de propositions des parties prenantes pour la création de mesures, de politiques et de services d’emploi en fonction de leurs besoins.

Analyse des engagements

1. Comment l'engagement favorisera-t-il la transparence ?

Tout d’abord, les parties prenantes auront accès aux informations sur la proposition du plan opérationnel annuel avant son adoption et aux informations sur la mise en œuvre des plans précédents. Ces informations leur permettront de participer à une discussion éclairée et de proposer des solutions concrètes et efficaces qui aideront l’ESARNM à adopter un plan basé sur les besoins des utilisateurs finaux.

2. Comment l’engagement contribuera-t-il à favoriser la responsabilisation ?

Les propositions reçues seront rendues publiques et le public sera informé à l'avance des critères de sélection de la pertinence des propositions. En outre, des informations seront fournies pour chaque proposition reçue sur le fait qu'elle a été acceptée et comment elle a été acceptée (selon les critères) et, en cas de refus, sur la raison de son rejet.

3. Comment l'engagement améliorera-t-il la participation citoyenne dans la définition, la mise en œuvre et le suivi des solutions ?

L’objectif principal de cet engagement est de fournir un canal de communication continue avec les parties prenantes, en normalisant la procédure de consultation et en ouvrant la possibilité de soumission électronique des propositions.

Planification des engagements (Jalons | Résultats attendus | Date d'achèvement prévue)

2.1.1 Préparation d'une procédure de collecte de propositions et de réalisation d'une consultation publique préalable à l'adoption du Plan opérationnel annuel de mesures actives, de programmes et de services pour l'emploi. | Procédure préparée et publiée | Septembre 2024

2.1.2 Créer une base d'ONG, d'universités, d'entreprises, de chômeurs, qui souhaitent être consultés par le ministère du Travail et de la Politique sociale et l'ESARNM avant la préparation et l'adoption du Plan opérationnel annuel. | Base créée | Septembre 2024

2.1.3 Développement d'une section de consultation sur le site ESARNM. | Développement d'une section de consultation sur le site ESARNM. | Décembre 2024

2.1.4 Mise en œuvre de la procédure et de la section de consultation lors de l'adoption du Plan opérationnel annuel 2026 | Réalisation d'un cycle de consultations et intégration de propositions dans le Plan opérationnel annuel 2026 | Décembre 2025