Principes de gouvernement ouvert (PY0026)

Problème: Le Paraguay s’engage dans un processus d’ouverture de données postales par courrier électronique. Ce processus est associé à une arme à feu; Par un livre, les noms des établissements d'enseignement supérieur ainsi que les bases de données publiées et publiées sur le portail des données ouvertes. Vos notes sont limitées à la vitesse de lecture - nous vous proposons des informations supplémentaires sur ce que vous recherchez. Consignes de sécurité pour la recherche de données civiles, disposées à partir de données civiles. Objet principal: Positif de la loi sur la gouvernance des villes, des données pertinentes sur le catalogue, les priorités de la consultation publique; fomentar su uso un travees de activites de difusion et Hackatones. Breve description: Informations sur les changements de date, sur les médias, dans les instituts de formation et de promotion des entreprises.

Compromiso 2. Mise en œuvre continue de une politique de données ouvertes et promotion de la génération de capacités en la sociedad civil para su utilización.

Texte du compromis:

Apertura de nuevos catálogos de datos priorizados, bajo consulta pública, en instituciones del Estado y promoción de los datos open.

Objectif:

Poner a disposición de la ciudadanía mayor cantidad de datos relevant in el catálogo, priorizados por consulta public and fomentar su uso a través de actividades de difusión y Hackatones.

Hitos:

• Datos ouverts publicados de 5 nuevas instituciones priorizadas en consulta pública y agregados al portal datas.gov.py
• Portail «Paraguay Concursa» avec un système de mise en œuvre pour faciliter la disponibilité de l'information en format de données ouvertes et la convivialité à la ciudadano.
• Datos ouverts sur les publicados sobre nóminas (altas y bajas) y concursos con visualizaciones interactivas disponibles.
• Datos ouverts de l'information estadística sobre comercio extérieur publicados y difundidos periódicamente.
• Datos ouverts difundidos a través de un curso virtual, un Acuerdo con Universidades, una Guía de apertura de datos, dos eventos de promoción (Open data day y Segurinfo)
• Un Hackathon anual de Datos ouverts avec des applications ganadoras desarrolladas.
• Un cours pour les communicateurs et les périodiques sur les outils générés dans le cadre du gouvernement ouvert et périodique des données
• Difusión en el portal de contrataciones públicas de datos ouverts vinculados a Open Contracting y realización de actividades de promoción para promover el uso de estos datos por la ciudadanía o gremios vinculados a las contrataciones públicas.

Institución responsable: Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC), Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (SENATICS), Secretaría de la Función Pública (SFP), Ministerio de Hacienda (MH), Dirección Contrat Nacional de Aduanas (DNA, Dirección de Pional) DNCP), Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP)

Institución (es) de apoyo: Tribunal Supérieur de Justice Electorale (TSJE), Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC), Ministryio de Industria y Comercio (MIC), Municipalidad de Asunción, SENATICS, Ministryio de Justicia

Date de début: 2^o semestre 2016                  Date finale: 1^er semestre 2018

Objet du compromis

Desde el lanzamiento de la primera plataforma web de datos ouvert en février 2015, el gobierno ha mantenido el diálogo sobre el tema con las organizaciones de la sociedad civil. En tal sentido, el compromiso estuvo orientado a continuar promoviendo acciones para la adoption y uso de los datos open por parte de la ciudadanía. Esto a través de publicación de nouvelles datos y difusión, un hackaton, un curso virtual en colaboración con universidades y un curso para periodistas y comunicadores sobre herramientas de gobierno abierto.

Como elemento innovador, el compromiso incluyó la participation ciudadana para la définition de las 5 nouvelles instituciones públicas cuyos datos se incluirían en el portal de datos open. Asimismo, se met en œuvre un nouveau système dans le portail de contrataciones y concursos del Estado «Paraguay Concursa» et se publicaría información sobre nóminas y estadísticas de comercio outside.

Réalisation

Medio término: Sustancial

Al conclir el primer año de implementation, el compromiso registraba un nivel de avance sustancial. Como resultado de la consulta pública, las instituciones que abrieron sus datos fueron la Dirección Nacional de Aduanas, la Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación, la Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat y la Secretaría de la Función. Esta última publicó los datos de nomina de funcionarios públicos y la lista de concursos.

La SENATICS llevó a cabo una edición del hackathon, con tres aplicaciones ganadoras in las categorías de presupuesto del Estado, recursos humanos y sociedad civil. Sin embargo, ninguna de las aplicaciones se encontraba en funcionamiento el primer año del plan. Por otro lado, en juin 2017 se realizó un taller dirigido a periodistas sobre el uso de datos públicos para investigaciones.

L'information à moyen terme de l'IRM offre plus d'informations sur ces activités.

Fin de término: Sustancial

Tal como se informó en el informe de medio término, las cinco instituciones proyectadas fueron incorporadas al portal de données ouvertes del Gobierno. L'information contenida en el portail «Paraguay Concursa» se vinculó al portal de données ouvertes de la SFP donde se puede observar el estado de los concursos en evaluación y finalizados. Los investigadores del MRI pudieron verificar (meta 3) que el portal de la Secretaría de la Función Pública muestra la nómina de funcionarios de municipalidades, ofreciendo la opción de descarga en formato de datos open.

Por otro lado, el portal de la Dirección Nacional de Aduanas cuenta con una sección de información estadística sobre comercio outside en formato abierto . Les enquêteurs de l'IRM vérifient la fonctionnalité du portail mentionné .

En relation avec les cinq méta, le gouvernement a informé sur la réalisation des activités de diffusion sur le thème lors de l'Open Data Day 2017 ; así como la publicación de la Guía sobre datos open. Los investigadores del MRI no obtuvieron información sobre the realización del curso virtual that se incluye in the meta.

Adicionalmente, se souscrire aux acuerdos con la Municipalidad de Encarnación y la Asociación de Tecnología, Educación, Desarrollo, Investigación y Comunicación (TEDIC).

Al respecto, los investigadores del MRI consultaron a Maricarmen Sequera, Directora Ejecutiva de TEDIC, quien indicó detalles sobre la mise en œuvre de dicho acuerdo con la Municipalidad de Encarnación. Sequera precisó que “El proceso involucró un intenso cronograma de trabajo cooperativo entre las distintas partes, a modo de lograr una plataforma integrale que refleje las necesidades de distintos grupos, se Establecieron mesas de trabajo con grupos de la sociedad civil encarnacena y modo de entender aussi necesidades indagando en cómo los distintos grupos se comunican con la administración de una ciudad. Así, luego de un proceso de debat entre distintas partes fueron definidos 3 módulos tecnológicos: propuestas, reclamos y eventos. Con todo este bagaje y trabajo colaborativo previo, comenzamos el proceso de desarrollo de la plataforma de tecnología cívica Mi Ciudad Encarnación. Desde TEDIC consideramos vital este proceso, si es que apuntamos a la creación de una tecnología cívica que refleje y canalice efectivamente las necesidades de un determinado contexto y realidad » . La plataforma está vigente y puede accederse mediante el siguiente lien: https://beta.encarnacion.org.py/. En la opinion de los investigadores del MRI, sería important éliminar el requisito de registro en la plataforma, ya que limita la participation de aquellos ciudadanos que desean hacer contribuciones o denuncias de forma anónima.

La cuarta edición del Hackaton se lève à cabo los días 7, 8 y 9 de octubre de 2017, resultando ganadoras las aplicaciones Drop Table Usuarios, Código Minero, Proyectando Py y Caminando al 2030. Las propuestas ganadoras apuntaron hacia: la reingeniería de los sistemas de la Secretaria Técnica de Planificación (STP) a fin de lograr soluciones de seguridad e integridad de datos (PROYECTO DROP TABLE USUARIO); la segunda propuesta ganadora (CODIGO MINERO) tuvo como objectivo mejorar el software central del Tablero de Control Presidencial; la tercera propuesta (PROYECTANDOPY) buscó presentar los datos del Estado de manera simple y amigable, calificar y mejorar la gestión del gobierno; finalmente la cuarta propuesta (CAMINANDO AL 2030) es una plataforma de gráficos estadísticos que demuestra los avances del Paraguay enmarcados dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2030.

L'évidence revisada por los investigadores del MRI no permite determinar si alguna of las propuestas ganadoras fue implementation, por lo que isa meta se considera con cumplimiento sustancial.

Los cursos para comunicadores and periodistas (meta 7) se realizaron in junio and agosto de 2017 . En estos talleres denominados “Herramientas y Rendición de Cuentas gubernamental”, los comunicadores de las instituciones dependientes del Poder Ejecutivo profundizaron sus conocimientos sobre la Ley 5282/14 de “Acceso Ciudadano a la Información Pública”, el Portal de Acces a la información Pública, el Manual de Rendición de Cuentas de la SENAC et el programa Gobierno Abierto.

Finalmente, con relación al portal de contrataciones públicas y el Open Contracting Partnership, en février 27 de juillet 2017, se realizó el taller sobre Datos Abiertos en la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas. La actividad se llevó a cabo con el objetivo de mejorar las capacidades para la utilización de la información available sobre las compras que realiza el Estado .

Vous voulez en savoir plus?

Accéder à l'information: Marginalmente

Participación ciudadana: Marginalmente   

Uno de los principales retos que Paraguay a été enrichi en materia de datos open es lograr the apropiación por parte de la ciudadanía. Las acciones llevadas a cabo como parte de este compromiso buscaron que diversos sectores de la población tuvieran acceso a datos en diferentes áreas –comercio, nóminas y contrataciones - y que hicieran uso de ellos a través de la creaciíón de aplicasiones.

El portal de datos del Gobierno inclut une ahora a cinco nuevas instituciones que fueron seleccionadas como resultado de la consulta pública. Los investigadores del MRI pudieron verificar que en el caso del Ministerio del Urbanismo, Vivienda y Hábitat, por ejemplo, se muestran los datos de benefarios de programas de la Secretaria Nacional de la Vivienda y el Hábitat. Mientras tanto, el portal Paraguay Concursa ofrece información sobre los diferentes procesos de reclutamiento that realizan las diferentes instituciones del Estado. A través de jornadas de capacitación, el Gobierno ha buscado incentivar el uso de estos nuevos datos por parte de públicos especializados: comunicadores, programadores y periodistas.

Los investigadores del MRI consideran que la contribution principale de este compromiso han sido las actividades llevadas a cabo en el marco del acuerdo suscrito con la municipalidad de Encarnación. Este proceso es un claro ejemplo de cómo la agenda de gobierno abierto puede contribuir a atender las necesidades y prioridades de la población, siempre que se promuevan los mecanismos de participation necesarios y se permita su incidencia en la toma de decisiones. Sin embargo, considerando que este acuerdo se limita a una sola municipalidad y que no hay claridad sobre su replicación, los investigadores consideran que el cambio en la práctica gubernamental no puede considerarse mayor al margin.

En adelante, será important replicar el modelo de trabajo utilizado en Encarnación en otras municipalidades, acompañado por cursos and actividades of difusión sobre las nuevas herramientas that han sido creadas. Asimismo, una actividad clave para mejorar la apropiación de los nuevos conjuntos de datos por parte de la población es la promoción de actividades de vigilancia ciudadana, particularmente en casos como el monitoreo de programas sociales.

Vous êtes incorporé dans le plan?

Este compromiso, aunque no se lleva al proximo plan de la misma manera en que está aquí estipulado, sí es ampliado en alcance. El cuarto plan d'acción busca la creación de una política nacional de datos open para aumentar la cobertura de instituciones que adopten la práctica de apertura de datos de manera sostenible y responsable.