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Paraguay

Principes de gouvernement ouvert (PY0026)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national du Paraguay 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: NA

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Open Data, Participation du public, Droit à l'information

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d'année du Paraguay 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Problème: Le Paraguay s’engage dans un processus d’ouverture de données postales par courrier électronique. Ce processus est associé à une arme à feu; Par un livre, les noms des établissements d'enseignement supérieur ainsi que les bases de données publiées et publiées sur le portail des données ouvertes. Vos notes sont limitées à la vitesse de lecture - nous vous proposons des informations supplémentaires sur ce que vous recherchez. Consignes de sécurité pour la recherche de données civiles, disposées à partir de données civiles. Objet principal: Positif de la loi sur la gouvernance des villes, des données pertinentes sur le catalogue, les priorités de la consultation publique; fomentar su uso un travees de activites de difusion et Hackatones. Breve description: Informations sur les changements de date, sur les médias, dans les instituts de formation et de promotion des entreprises.

Résumé du statut de fin de session IRM

Compromiso 2. Mise en œuvre continue de une politique de données ouvertes et promotion de la génération de capacités en la sociedad civil para su utilización.

Texte du compromis:

Apertura de nuevos catálogos de datos priorizados, bajo consulta pública, en instituciones del Estado y promoción de los datos open.

Objectif:

Poner a disposición de la ciudadanía mayor cantidad de datos relevant in el catálogo, priorizados por consulta public and fomentar su uso a través de actividades de difusión y Hackatones.

Hitos:

  • Datos ouverts publicados de 5 nuevas instituciones priorizadas en consulta pública y agregados al portal datos.gov.py
  • Portail «Paraguay Concursa» avec un système de mise en œuvre pour faciliter la disponibilité de l'information en format de données ouvertes et la convivialité à la ciudadano.
  • Datos ouverts sur les publicados sobre nóminas (altas y bajas) y concursos con visualizaciones interactivas disponibles.
  • Datos ouverts de l'information estadística sobre comercio extérieur publicados y difundidos periódicamente.
  • Datos ouverts difundidos a través de un curso virtual, un Acuerdo con Universidades, una Guía de apertura de datos, dos eventos de promoción (Open data day y Segurinfo)
  • Un Hackathon anual de Datos ouverts avec des applications ganadoras desarrolladas.
  • Un Curso para comunicadores y periodistas sobre herramientas generadas en el marco de Gobierno Abierto y periodismo de datos
  • Difusión en el portal de contrataciones públicas de datos ouverts vinculados a Open Contracting y realización de actividades de promoción para promover el uso de estos datos por la ciudadanía o gremios vinculados a las contrataciones públicas.

Institución responsable: Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC), Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (SENATICS), Secretaría de la Función Pública (SFP), Ministerio de Hacienda (MH), Dirección Contrat Nacional de Aduanas (DNA, Dirección de Pional) DNCP), Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP)

Institución (es) de apoyo: Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE), Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC), Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Municipalidad de Asunción, SENATICS, Ministerio de Justicia

Date de début: 2o semestre de 2016                  Date finale: 1er semestre de 2018

Objet du compromis

Desde el lanzamiento de la primera plataforma web de datos ouvert en février 2015, el gobierno ha mantenido el diálogo sobre el tema con las organizaciones de la sociedad civil. En tal sentido, el compromiso estuvo orientado a continuar promoviendo acciones para la adoption y uso de los datos open por parte de la ciudadanía. Esto a través de publicación de nouvelles datos y difusión, un hackaton, un curso virtual en colaboración con universidades y un curso para periodistas y comunicadores sobre herramientas de gobierno abierto.

Como elemento innovador, el compromiso incluyó la participation ciudadana para la définition de las 5 nouvelles instituciones públicas cuyos datos se incluirían en el portal de datos open. Asimismo, se met en œuvre un nouveau système dans le portail de contrataciones y concursos del Estado «Paraguay Concursa» et se publicaría información sobre nóminas y estadísticas de comercio outside.

Réalisation

Medio término: Sustancial

Al conclir el primer año de implementation, el compromiso registraba un nivel de avance sustancial. Como resultado de la consulta pública, las instituciones que abrieron sus datos fueron la Dirección Nacional de Aduanas, la Secretaría Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación, la Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat y la Secretaría de la Función. Esta última publicó los datos de nómina de funcionarios públicos y la lista de concursos.

La SENATICS llevó a cabo una edición del hackathon, con tres aplicaciones ganadoras in las categorías de presupuesto del Estado, recursos humanos y sociedad civil. Sin embargo, ninguna de las aplicaciones se encontraba en funcionamiento el primer año del plan. Por otro lado, en juin 2017 se realizó un taller dirigido a periodistas sobre el uso de datos públicos para investigaciones.

El informe de medio término del MRI ofrece más información sobre estas actividades.

Fin de término: Sustancial

Tal como se informó en el informe de medio término, las cinco instituciones proyectadas fueron incorporadas al portal de données ouvertes del Gobierno. L'information contenida en el portail «Paraguay Concursa» se vinculó al portal de données ouvertes de la SFP donde se puede observar el estado de los concursos en evaluación y finalizados. Los investigadores del MRI pudieron verificar (meta 3) que el portal de la Secretaría de la Función Pública muestra la nómina de funcionarios de municipalidades, ofreciendo la opción de descarga en formato de datos open.

Por otro lado, el portal de la Dirección Nacional de Aduanas cuenta con una sección de información estadística sobre comercio outside en formato abierto . Los investigadores del MRI verificaron la funcionalidad del portal mencionado .

Con relación a la meta cinco, el gobierno informó sobre la realización de las actividades de difusión sobre la temática a través del Open Data Day 2017 ; así como la publicación de la Guía sobre datos open. Los investigadores del MRI no obtuvieron información sobre la realización del curso virtual que se incluye en la meta.

Adicionalmente, se souscrire aux acuerdos con la Municipalidad de Encarnación y la Asociación de Tecnología, Educación, Desarrollo, Investigación y Comunicación (TEDIC).

Al respecto, los investigadores del MRI consultaron a Maricarmen Sequera, Directora Ejecutiva de TEDIC, quien indicó detalles sobre la mise en œuvre de dicho acuerdo con la Municipalidad de Encarnación. Sequera precisó que “El proceso involucró un intenso cronograma de trabajo cooperativo entre las distintas partes, a modo de lograr una plataforma integrale que refleje las necesidades de distintos grupos, se Establecieron mesas de trabajo con grupos de la sociedad civil encarnacena y modo de entender aussi necesidades indagando en cómo los distintos grupos se comunican con la administración de una ciudad. Así, luego de un proceso de debat entre distintas partes fueron definidos 3 módulos tecnológicos: propuestas, reclamos y eventos. Con todo este bagaje y trabajo colaborativo previo, comenzamos el proceso de desarrollo de la plataforma de tecnología cívica Mi Ciudad Encarnación. Desde TEDIC consideramos vital este proceso, si es que apuntamos a la creación de una tecnología cívica que refleje y canalice efectivamente las necesidades de un determinado contexto y realidad » . La plataforma está vigente y puede accederse mediante el siguiente lien: https://beta.encarnacion.org.py/. En la opinion de los investigadores del MRI, sería important éliminar el requisito de registro en la plataforma, ya que limita la participation de aquellos ciudadanos que desean hacer contribuciones o denuncias de forma anónima.

La cuarta edición del Hackaton se llevó a cabo los días 7, 8 y 9 de octubre de 2017, resultando ganadoras las aplicaciones Drop Table Usuarios, Código Minero, Proyectando Py y Caminando al 2030. Las propuestas ganadoras apuntaron hacia: la reingeniería de los sistemas de la Secretaria Técnica de Planificación (STP) a fin de lograr soluciones de seguridad e integridad de datos (PROYECTO DROP TABLE USUARIO); la segunda propuesta ganadora (CODIGO MINERO) tuvo como objetivo mejorar el software central del Tablero de Control Presidencial; la tercera propuesta (PROYECTANDOPY) buscó presentar los datos del Estado de manera simple y amigable, calificar y mejorar la gestión del gobierno; finalmente la cuarta propuesta (CAMINANDO AL 2030) es una plataforma de gráficos estadísticos que demuestra los avances del Paraguay enmarcados dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2030.

L'évidence revisada por los investigadores del MRI no permite determinar si alguna of las propuestas ganadoras fue implementation, por lo que isa meta se considera con cumplimiento sustancial.

Los cursos para comunicadores y periodistas (meta 7) se realizaron en junio y agosto de 2017 . En estos talleres denominados “Herramientas y Rendición de Cuentas gubernamental”, los comunicadores de las instituciones dependientes del Poder Ejecutivo profundizaron sus conocimientos sobre la Ley 5282/14 de “Acceso Ciudadano a la Información Pública”, el Portal de Acces a la información Pública, el Manual de Rendición de Cuentas de la SENAC et el programa Gobierno Abierto.

Finalmente, con relación al portal de contrataciones públicas y el Open Contracting Partnership, en février 27 de juillet 2017, se realizó el taller sobre Datos Abiertos en la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas. La actividad se llevó a cabo con el objetivo de mejorar las capacidades para la utilización de la información available sobre las compras que realiza el Estado .

Vous voulez en savoir plus?

Accéder à l'information: Marginalmente

Participación ciudadana: Marginalmente   

Uno de los principales retos que Paraguay a été enrichi en materia de datos open es lograr the apropiación por parte de la ciudadanía. Las acciones llevadas a cabo como parte de este compromiso buscaron que diversos sectores de la población tuvieran acceso a datos en diferentes áreas –comercio, nóminas y contrataciones - y que hicieran uso de ellos a través de la creaciíón de aplicasiones.

El portal de datos del Gobierno inclut une ahora a cinco nuevas instituciones que fueron seleccionadas como resultado de la consulta pública. Los investigadores del MRI pudieron verificar que en el caso del Ministerio del Urbanismo, Vivienda y Hábitat, por ejemplo, se muestran los datos de benefarios de programas de la Secretaria Nacional de la Vivienda y el Hábitat. Mientras tanto, el portal Paraguay Concursa ofrece información sobre los diferentes procesos de reclutamiento that realizan las diferentes instituciones del Estado. A través de jornadas de capacitación, el Gobierno ha buscado incentivar el uso de estos nuevos datos por parte de públicos especializados: comunicadores, programadores y periodistas.

Los investigadores del MRI consideran que la contribution principale de este compromiso han sido las actividades llevadas a cabo en el marco del acuerdo suscrito con la municipalidad de Encarnación. Este proceso es un claro ejemplo de cómo la agenda de gobierno abierto puede contribuir a atender las necesidades y prioridades de la población, siempre que se promuevan los mecanismos de participation necesarios y se permita su incidencia en la toma de decisiones. Sin embargo, considerando que este acuerdo se limita a una sola municipalidad y que no hay claridad sobre su replicación, los investigadores consideran que el cambio en la práctica gubernamental no puede considerarse mayor al margin.

En adelante, será important replicar el modelo de trabajo utilizado en Encarnación en otras municipalidades, acompañado por cursos and actividades of difusión sobre las nuevas herramientas that han sido creadas. Asimismo, una actividad clave para mejorar la apropiación de los nuevos conjuntos de datos por parte de la población es la promoción de actividades de vigilancia ciudadana, particularmente en casos como el monitoreo de programas sociales.

Vous êtes incorporé dans le plan?

Este compromiso, aunque no se lleva al proximo plan de la misma manera en que está aquí estipulado, sí es ampliado en alcance. El cuarto plan d'acción busca la creación de una política nacional de datos open para aumentar la cobertura de instituciones que adopten la práctica de apertura de datos de manera sostenible y responsable.  

Portal de Datos Abiertos - Paraguay: https://www.datos.gov.py/organization
Idem
Portal de Datos Abiertos - Paraguay: http://datos.sfp.gov.py/data/concursos
Portal de Datos Abiertos - Paraguay: http://datos.sfp.gov.py/data/funcionarios
  Portal de Datos Abiertos - Paraguay: https://datos.aduana.gov.py/datos/
Portal de Datos Abiertos - Paraguay: https://datos.aduana.gov.py/datos/
Journée des données ouvertes 2017: http://opendata.girolabs.com/open-data-day-2017/
El día viernes 10 de août 2018, se llevó a cabo el lanzamiento de la plataforma de participación ciudadana

Engagements

  1. Responsabilité envers les peuples autochtones

    PY0035, 2018, Anti-Corruption

  2. Socialisation des secteurs de services sociaux de santé et d'éducation

    PY0036, 2018, Renforcement des capacités

  3. Traitement en ligne des prestations de retraite.

    PY0037, 2018, gouvernement électronique

  4. Renforcement des conseils de développement en tant que mécanisme de participation citoyenne.

    PY0038, 2018, Ouverture fiscale

  5. Renforcer la participation citoyenne aux programmes de lutte contre la pauvreté

    PY0039, 2018, Communautés marginalisées

  6. Reporting System Cost Services de santé utilisés par chaque bénéficiaire

    PY0040, 2018, Santé

  7. Prix ​​de référence

    PY0041, 2018, Anti-Corruption

  8. Transformation de l'éducation.

    PY0042, 2018, Éducation

  9. Observatoire des citoyens éducatifs (OEC)

    PY0043, 2018, gouvernement électronique

  10. Transparence éducative Microplanification

    PY0044, 2018, Accès à l'information

  11. Transparence et responsabilité dans le budget.

    PY0045, 2018, Accès à l'information

  12. Accès à l'information sur les services d'eau.

    PY0046, 2018, gouvernement électronique

  13. Participation active des enfants et des adolescents organisée

    PY0047, 2018, Renforcement des capacités

  14. Participation citoyenne à la réforme de la sécurité sociale.

    PY0048, 2018, Règlement ouvert

  15. Système de gestion de l'information dans les prisons

    PY0049, 2018, gouvernement électronique

  16. Droit d'accès à l'identité des personnes, en donnant la priorité aux groupes vulnérables.

    PY0050, 2018, Communautés marginalisées

  17. Open Data Durable et Responsable

    PY0051, 2018, Accès à l'information

  18. Formulation participative d'une politique nationale de simplification des procédures.

    PY0052, 2018, Accès à l'information

  19. Programme Citoyens

    PY0053, 2018, gouvernement électronique

  20. Mécanismes de transparence et anticorruption

    PY0054, 2018, Anti-Corruption

  21. Ethique et intégrité du droit public

    PY0055, 2018, Anti-Corruption

  22. Manuel d'imputabilité

    PY0056, 2018, Législation et réglementation

  23. Responsabilité et impact citoyen sur l'action climatique.

    PY0057, 2018, Renforcement des capacités

  24. information environnementale

    PY0058, 2018, Renforcement des capacités

  25. Loi "Archives générales de la nation et Archives nationales de la République du Paraguay"

    PY0059, 2018, Accès à l'information

  26. Installer un système de justice pénale en observatoire. Organes constitutionnels autonomes

    PY0060, 2018, Législation et réglementation

  27. Un jury de juges transparent.

    PY0061, 2018, Espace civique

  28. Mécanismes de mesure des agents de gestion fiscale.

    PY0062, 2018, Justice

  29. Dialogue social et participation du cabinet civil

    PY0063, 2018, Espace civique

  30. Jeunes protagonistes

    PY0064, 2018, Communautés marginalisées

  31. Programme de justice

    PY0065, 2018, Accès à l'information

  32. Développer des mécanismes pour améliorer le suivi de la gestion législative

    PY0066, 2018, Législation et réglementation

  33. Développer des outils pour améliorer l'accès à l'information législative

    PY0067, 2018, gouvernement électronique

  34. Nous mettons en œuvre les meilleures pratiques en matière d'éthique et de transparence législative

    PY0068, 2018, Législation et réglementation

  35. Nous développons des espaces qui facilitent la participation citoyenne

    PY0069, 2018, Anti-Corruption

  36. Engagement étoilé Loi sur l'AIP et principes de gouvernement ouvert

    PY0025, 2016, Accès à l'information

  37. Principes de gouvernement ouvert

    PY0026, 2016, Accès à l'information

  38. Canaux des citoyens surveillant les travaux et services publics.

    PY0027, 2016, Accès à l'information

  39. Mécanismes de responsabilité

    PY0028, 2016, gouvernement électronique

  40. Participation des citoyens à la conception des politiques publiques.

    PY0029, 2016, Renforcement des capacités

  41. Information environnementale publique et ressources naturelles

    PY0030, 2016, Accès à l'information

  42. Engagement étoilé Services de santé publique

    PY0031, 2016, Accès à l'information

  43. Investissement dans l'éducation

    PY0032, 2016, Anti-Corruption

  44. Réduction de la pauvreté

    PY0033, 2016, Accès à l'information

  45. Montres

    PY0034, 2016, Anti-Corruption

  46. Engagement étoilé Loi sur l'accès à l'information publique

    PY0016, 2014, Accès à l'information

  47. Politique Open Data

    PY0017, 2014, Accès à l'information

  48. À propos des capacités de gestion budgétaire Citoyen Public

    PY0018, 2014, Renforcement des capacités

  49. Projets de transparence et d'accès à l'information publique emblématique

    PY0019, 2014, Accès à l'information

  50. Plan d'action de surveillance 2014-2016 Gouvernement ouvert

    PY0020, 2014,

  51. Canaux de dialogue et participation citoyenne

    PY0021, 2014, Santé

  52. Engagement étoilé Conseils de développement municipaux

    PY0022, 2014, Participation publique

  53. Commission de contrôle des citoyens du programme national de réduction de la pauvreté

    PY0023, 2014, gouvernement électronique

  54. Création d'un système électronique de procédures juridiques pour les marchés publics Accès public.

    PY0024, 2014, Anti-Corruption

  55. Système d'échange d'informations (SII)

    PY0001, 2012, gouvernement électronique

  56. Sécurité contre les cyberattaques

    PY0002, 2012, gouvernement électronique

  57. Portail du gouvernement représentatif

    PY0003, 2012, gouvernement électronique

  58. Système de gestion de contrat

    PY0004, 2012, Anti-Corruption

  59. Système d'approvisionnement par catalogue électronique

    PY0005, 2012, Anti-Corruption

  60. Système de gestion intégrée de la santé (cybersanté)

    PY0006, 2012, gouvernement électronique

  61. Système d'enregistrement national et identification des personnes (E-Id)

    PY0007, 2012, gouvernement électronique

  62. Système de rapport intégré

    PY0008, 2012, gouvernement électronique

  63. Service d'information juridique (E-Legal)

    PY0009, 2012, Résolution des litiges et assistance juridique

  64. Gouvernement électronique local (E-Local)

    PY0010, 2012, gouvernement électronique

  65. Système de gestion publique des procédures de gestion intégrée (SIGTAP)

    PY0011, 2012, gouvernement électronique

  66. Modèle standard de contrôle interne pour les institutions publiques au Paraguay

    PY0012, 2012, Renforcement des capacités

  67. Système d'information sur les mesures anticorruption

    PY0013, 2012, gouvernement électronique

  68. Engagement étoilé Système intégré de gestion des personnes (SICCA)

    PY0014, 2012, gouvernement électronique

  69. Large mise en œuvre du système de planification nationale (SISPLAN)

    PY0015, 2012, Renforcement des capacités

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