Données sur les programmes d'investissement en augmentation (RO0095)

1. Quel problème l'engagement vise-t-il à résoudre ?

Lors de la mise en œuvre des précédents programmes financés par le budget de l'État (par exemple, le Programme national de développement local – PNDL), les données accessibles au public étaient limitées et leur format n'était pas toujours facilement réutilisable par les utilisateurs potentiels. Grâce à l'engagement pris dans le PAN 2022-2024, la transparence sur la mise en œuvre des programmes du MDLPA visant à financer les objectifs d'investissement a été renforcée. Nous souhaitons poursuivre cet engagement en rendant les données relatives aux programmes d'investissement financés par l'État plus accessibles dans des formats ouverts.

2. Quelles sont les causes du problème ?

Les causes initiales de l'accès limité aux données étaient principalement liées au système de suivi basé sur des rapports réguliers des bénéficiaires. Ce problème a été en grande partie résolu grâce à l'utilisation d'un système électronique dédié à la gestion des programmes financés par le MDLPA.https://investitii.mdlpa.ro) – Bien que les bénéficiaires continuent de renseigner les informations eux-mêmes, le degré d'exactitude est plus élevé grâce à l'application des conditions de validation sur la plateforme et à la vérification des informations lors du règlement des paiements. Cependant, les données sont désormais publiées différemment, les données relatives à la mise en œuvre du nouveau Programme national d'investissement Anghel Saligny étant plus détaillées que celles des autres programmes.

Description de l'engagement

1. Qu'est-ce qui a été fait jusqu'à présent pour résoudre le problème ?

Actuellement, les informations sur la mise en œuvre du PNDL et du PNI Anghel Saligny sont régulièrement publiées, mais les rapports sur les autres programmes financés par le MDLPA (par exemple : programmes de construction de logements, programmes de consolidation parasismique, programmes gérés par la Société nationale d'investissement (CNI SA) et l'Agence nationale de l'habitat (ANL)) ne sont pas coordonnés. Les informations étaient publiées régulièrement, au mieux trimestriellement, sur le site web du MDLPA ainsi que sur le portail national de données ouvertes. https://data.gov.ro/Le MDLPA a réalisé une analyse initiale des programmes de financement mis en œuvre au cours de la période 2013-2020, qui peut être consultée à l'adresse suivante : https://observator.mdlpa.ro/portal/apps/experiencebuilder/experience/?id=8f28b3773d5a48e38d0b9 b2904ba4543. Cette analyse n'a pas encore été mise à jour en raison d'un manque de ressources humaines.

2. Quelle solution proposez-vous ?

La solution que nous proposons avec cet engagement est différente car elle implique l’utilisation de la https://investitii.mdlpa.ro Plateforme. Étant donné que toutes les informations relatives à la mise en œuvre des programmes (par exemple : noms des objectifs d’investissement, unité administrative-territoriale bénéficiaire, montants alloués et réglés) sont ou seront disponibles sur la plateforme, l’objectif est d’automatiser les rapports afin de minimiser les opérations manuelles. Cela sera nécessaire pour compléter les rapports avec les informations des programmes qui ne peuvent être reprises sur la plateforme investment.mdlpa.ro (par exemple, PNDL, NRRP – Composante 5 et NRRP – Composante 10). Ainsi, nous prévoyons d’inclure dans les rapports réguliers les informations relatives aux programmes gérés par les institutions relevant de la compétence du MDLPA (notamment le PNCIPS, géré par la Société nationale d’investissement CNI-SA) et les programmes pluriannuels de construction de logements et de consolidation sismique gérés par le MDLPA.

3. Quels résultats voulons-nous atteindre en mettant en œuvre cet engagement ?

Français En fournissant des informations uniformes, y compris disponibles sous forme de données ouvertes sur le portail data.gov.ro, sur plusieurs programmes gérés par le MDLPA et les institutions opérant sous l'autorité du MDLPA, des améliorations seront apportées en termes de : - Transparence accrue sur l'utilisation des fonds publics ; - Facilitation de la réutilisation des données à des fins d'analyse par d'autres parties prenantes ; - Diversification des ensembles de données publiés en incluant de nouvelles dimensions (par exemple : dimension spatiale - liée à la localisation exacte de l'objectif d'investissement sur le terrain). - Modèles de présentation d'informations qui peuvent être repris et reproduits par d'autres institutions de l'administration publique centrale et locale.

1. Comment l'engagement favorisera-t-il la transparence ?

Suite au respect de cet engagement, nous estimons que les citoyens et les entités intéressées pourront accéder beaucoup plus rapidement à des informations complètes sur l'état d'avancement des objectifs d'investissement financés par le MDLPA et par les institutions relevant de son autorité. Toutes les données publiées seront disponibles dans des formats ouverts et lisibles par machine. De plus, les informations sur la localisation des objectifs renforceront la transparence sur l'utilisation des fonds du budget de l'État. Cet engagement favorise la transparence par : - la publication de données ouvertes régulièrement mises à jour sur l'allocation et l'utilisation des fonds publics destinés aux programmes d'investissement gérés par le MDLPA ; - la création d'un cadre clair et accessible pour informer le public sur les types d'investissements, leur stade de mise en œuvre et leurs bénéficiaires finaux ; - la standardisation du format et de la structure des données afin qu'elles soient faciles à comprendre, à comparer et à réutiliser par les citoyens, la presse, les ONG et le monde universitaire.

2. Comment l’engagement contribuera-t-il à favoriser la responsabilisation ?

Suite à la réalisation de cet engagement, nous estimons que les citoyens et les entités intéressées pourront accéder beaucoup plus rapidement à des informations complètes sur l'état d'avancement des objectifs d'investissement financés par le MDLPA et par les institutions relevant de son autorité. Grâce à des rapports réguliers, les citoyens pourront suivre l'avancement de la mise en œuvre des investissements. Cet engagement soutient la responsabilisation institutionnelle en : - facilitant un suivi indépendant de l'utilisation des fonds publics, favorisant ainsi une meilleure gestion des ressources ; - impliquant directement les autorités pour garantir l'exactitude, la ponctualité et l'exhaustivité des données publiées.

1. Comment l'engagement améliorera-t-il la participation citoyenne dans la définition, la mise en œuvre et le suivi des solutions ?

L'engagement encourage la participation citoyenne par : - l'implication directe des parties prenantes dans l'amélioration progressive de la manière dont les données sont publiées (métadonnées, API, intégration d'identifiants uniques) ; - la mise à disposition du public des données nécessaires à l'analyse et à la compréhension des investissements, ce qui stimule l'implication des communautés dans la priorisation et le suivi des projets.

Jalons | Résultats attendus | Date d'achèvement prévue

Phase I Analyse de l'état des lieux et consultation des parties prenantes pour améliorer la collecte et le partage des données (organisation de réunions de travail avec les parties prenantes) | • Réunions régulières avec les parties prenantes | Décembre 2025

Phase II : Publication et mise à jour des informations sur les programmes de financement gérés par le MDLPA et ajout de la composante spatiale aux objectifs d’investissement, lorsque cela est possible | Publication d’informations sur les objectifs d’investissement gérés par le MDLPA par l’intermédiaire de la Direction générale du développement régional et des infrastructures (nom de l’investissement, bénéficiaire, valeur attribuée, valeur liquidative, etc.), y compris sur le portail de données ouvertes data.gov.ro. Publication d’un ensemble de données ouvertes sur la localisation des objectifs d’investissement réalisés dans le cadre des programmes gérés par le MDLPA (PNDL et PNI Anghel Saligny), y compris sur le portail de données ouvertes data.gov.ro | Décembre 2026

Phase III Publication et mise à jour des informations sur les programmes de financement gérés par les institutions subordonnées au MDLPA (CNI) | Publication des informations sur les objectifs d'investissement gérés par les institutions subordonnées au MDLPA (nom de l'investissement objectif, bénéficiaire, valeur attribuée, valeur réglée, etc.), y compris sur le portail de données ouvertes data.gov.ro. | Juin 2027

Phase IV. Diffusion des bonnes pratiques collaboratives en matière de collecte et de partage de données (avec le soutien de GSG) | • Événements de diffusion des bonnes pratiques | Juin 2026 – Juin 2027