Ouverture et transparence budgétaires - améliorer l'accessibilité et la convivialité de nos données et informations sur les finances publiques. (GBSC0001)

Identifiant de l'engagement

GBSC0001

Titre de l'engagement

Ouverture et transparence fiscales – améliorer l'accessibilité et la convivialité de nos données et informations sur les finances publiques.

Problème

Au fur et à mesure que le processus de décentralisation a progressé, le gouvernement écossais est passé d'un gouvernement principalement dépensier à un gouvernement qui perçoit désormais une part importante de ses propres revenus, jusqu'à 36 % en 2019-20. Cela signifie que le gouvernement écossais a plus d'autonomie ou de choix quant aux leviers qu'il peut utiliser pour mettre en œuvre les décisions de politique économique et sociale afin de faire progresser les résultats nationaux dans le cadre de performance national. Les pouvoirs et responsabilités supplémentaires visent à améliorer la responsabilité et le contrôle financiers ; cependant, ils ont également conduit à une plus grande complexité.

Nous sommes conscients de l'engagement avec les parties prenantes et les citoyens que le gouvernement peut faire plus pour améliorer la transparence des informations financières, d'approvisionnement et de performance. Nous savons également, d'après notre rapport sur la découverte de la transparence budgétaire, repris dans le cadre de notre engagement en matière de transparence financière dans le PAN précédent, que les informations budgétaires actuelles ne sont pas facilement accessibles ou présentées d'une manière qui répond aux besoins de la plupart des utilisateurs. Ces défis incluent :

• Le Parlement écossais et les organisations de défense des droits de l'homme et d'égalité ont appelé à une amélioration des informations budgétaires publiées
• Les parties prenantes du gouvernement ouvert ont demandé de meilleures informations pour leur permettre de « suivre l'argent » des revenus générés aux choix de dépenses et aux résultats obtenus
• La présentation actuelle des informations ne se compare pas bien avec les meilleures pratiques d'autres organisations écossaises et des comparateurs clés au niveau international

Statu quo

Les précédents engagements du NAP visaient à améliorer la transparence financière et des performances en expliquant le fonctionnement des finances publiques écossaises et en améliorant la présentation des informations publiées.

L'exercice Fiscal Transparency Discovery a dressé un tableau complexe de la production, de la publication et de l'accessibilité des informations fiscales en Écosse. Au moins 10 parties distinctes du gouvernement écossais et des organisations du secteur public associées possèdent et publient des informations budgétaires de base, dans plus de 40 sorties régulières distinctes et des sorties ad hoc supplémentaires. Un certain nombre d'organisations externes interprètent et publient également des informations fiscales.

Les résultats sont fragmentés sur de nombreux sites Web et ne sont pas facilement accessibles ; le contenu, le format et la communication ne sont pas toujours cohérents et centrés sur l'utilisateur. Les recherches sur les utilisateurs ont montré que les utilisateurs externes sont frustrés par les informations dispersées ; calendriers décousus, nature impénétrable des résultats et processus actuels ; des documents rigides et inutilisables ainsi que des données incohérentes.

Des recherches auprès des utilisateurs avec des parties prenantes externes, des conversations avec des parties prenantes internes et des recherches internationales ont identifié les objectifs et les avantages potentiels de l'amélioration des services gouvernementaux de transparence budgétaire et à quoi ces services devraient ressembler. Cela définit une ambition claire, mais des travaux techniques et détaillés supplémentaires sont nécessaires pour déterminer comment progresser de manière à obtenir un changement réel qui puisse être maintenu dans le temps.

Action

Notre objectif est d'obtenir des informations fiscales complètes, précises, fiables, opportunes et liées qui soient accessibles, utilisables et compréhensibles pour un large éventail d'utilisateurs, y compris des données fiscales ouvertes que les gens peuvent facilement réutiliser

Progrès de référence en matière d'ouverture et de transparence budgétaires

• Établir une approche pour évaluer les progrès de l'ouverture et de la transparence budgétaires, en s'orientant vers les meilleures pratiques internationales et les normes de transparence et de données

Améliorer l'accessibilité des informations fiscales

• Mettre en œuvre les recommandations du Fiscal Transparency Discovery Report pour améliorer la qualité, la couverture, la présentation et les normes des données budgétaires actuelles
• Fournir une plate-forme d'information sur la gestion des achats pour améliorer les normes de données, démontrer l'impact des achats du secteur public sur l'économie écossaise - identifier les opportunités pour maximiser la livraison des résultats aux niveaux local et national
• Améliorer la transparence autour du budget écossais, en examinant l'accessibilité et la facilité d'utilisation des informations et orientations existantes et futures

Améliorer l'engagement et la participation

• S'appuyer sur l'engagement antérieur et les meilleures pratiques pour développer une approche multipartite pour le prochain plan d'investissement dans les infrastructures
• S'appuyer sur l'engagement précédent, en s'efforçant d'adopter une approche d'engagement fondée sur les meilleures pratiques, en veillant à ce que nous utilisions nos pouvoirs fiscaux dans le cadre d'un processus d'élaboration des politiques transparent
• Développer une approche qui s'appuie sur les meilleures pratiques pour assurer un engagement et une participation de haute qualité dans l'examen des résultats nationaux

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public décrit ci-dessus ?

La réalisation de cet engagement permettra :

• Fournir une meilleure compréhension de la façon dont les finances publiques sont gérées pour accroître la confiance dans les données gouvernementales et permettre aux parties prenantes d'explorer comment, où et pourquoi les décisions sont prises.
• Renforcer la responsabilité financière en améliorant l'efficacité avec laquelle les données sont produites et publiées, permettre des consultations plus efficaces et fournir des informations plus ouvertes, accessibles, réutilisables et compréhensibles pour un large éventail d'utilisateurs.

Dans l'ensemble, l'engagement améliorera la façon dont le gouvernement écossais se compare aux meilleures pratiques d'autres organisations écossaises et des principaux comparateurs internationaux.

À quel objectif à long terme identifié dans votre stratégie pour un gouvernement ouvert cet engagement se rapporte-t-il ?

Cet engagement favorisera l'ouverture budgétaire et une participation accrue du public à la politique gouvernementale, permettant une plus grande transparence financière et une plus grande responsabilité dans l'ensemble du gouvernement écossais. Cela soutiendra l'objectif à long terme d'intégrer les principes du gouvernement ouvert dans le travail du gouvernement.

Domaine politique principal

Ouverture fiscale, Marchés publics

Secteur primaire

Services publics (général), Autre/NA

À quelle valeur OGP cet engagement est-il pertinent ?