Dynamiser la participation en Écosse (GBSC0005)

Identifiant de l'engagement

GBSC0005

Titre de l'engagement

Favoriser la participation en Écosse

Problème

Le gouvernement écossais [SG] est attaché aux droits de l'homme, à l'égalité, à l'inclusion et à la démocratie participative, et fournira Covid Recovery d'une manière centrée sur la personne. Cependant, il est reconnu que la participation à la prise de décision manque actuellement de diversité, une approche intersectionnelle est rarement adoptée et les méthodes de participation utilisées peuvent ne pas aider à remédier à ces inégalités. Il y a un manque de représentation diversifiée au sein de la société civile et trop peu d'occasions pour ces organisations vitales de se considérer comme des voix importantes dans la création d'une culture de participation inclusive.

Il reste un appétit pour une participation accrue, mais trop souvent, le but et les résultats ne sont pas clairs et les participants ne peuvent pas voir comment leur contribution a influencé la prise de décision.

La compréhension des avantages de la participation à la fonction publique est insuffisante. Les niveaux de collaboration dans l'élaboration des politiques entre le gouvernement, les parties prenantes et le public sont inégaux. Trop souvent, cela s'accompagne d'un manque de :

• les compétences, la confiance et les ressources nécessaires pour commander ou assurer une participation efficace, en utilisant la méthode la plus adaptée à la tâche
• responsabilisation et transparence, avec peu de suivi et d'évaluation de la participation
• alignement de la participation sur les égalités et les droits de l'homme
• comprendre comment la participation soutient la réalisation d'autres objectifs et priorités

Cela a créé de l'incertitude et risque de saper les efforts visant à améliorer la démocratie, la confiance dans le gouvernement et la participation à la prise de décision.

Statu quo

Le précédent PAN écossais a produit un cadre de participation (PF) pour améliorer l'approche de SG, renforcer les compétences et la confiance. Le FP est sous-utilisé et doit être amélioré pour garantir que l'inclusion et l'égalité sont à sa base et qu'il est utile au-delà du gouvernement.

SG se concentre sur l'intégration des droits de l'homme et des égalités, ainsi que sur les droits des enfants et des jeunes. Cela créera une base législative et des orientations. Un examen récent du FP a identifié les changements nécessaires, avec une recommandation clé selon laquelle la participation est conçue et menée en pensant à ceux qui sont « les plus éloignés » du gouvernement – ​​pour aider tout le monde à s'engager.

Le statu quo pose des problèmes plus larges, centrés sur le manque d'opportunités inclusives, le manque de compétences et le manque de transparence et de responsabilité :

• Les méthodes utilisées ont tendance à ne pas être conçues de manière inclusive ou à faire partie d'une approche systématique et responsable de la production et de l'utilisation de preuves issues de la participation.
• L'engagement ne va souvent pas au-delà d'un groupe limité et qualifié.
• Boucles de rétroaction insuffisantes pour informer les participants de la manière dont leur contribution a influencé la prise de décision

Ceux-ci travaillent ensemble pour empêcher une approche entièrement inclusive et intersectionnelle de la participation.

Des formes innovantes de démocratie telles que la budgétisation participative, les assemblées de citoyens et l'utilisation de plateformes numériques ont renforcé la participation du public. Celles-ci bénéficieraient d'une application plus systématique pour éviter de créer des attentes non satisfaites qui peuvent conduire à une exclusion supplémentaire.

Action

Cet engagement débouchera sur des actions autour de trois thèmes interdépendants :

1. Améliorer le FP pour qu'il soit mieux utilisé et davantage axé sur l'inclusion et l'égalité. Reliez les politiques, la pratique et la prise de décision pour renforcer l'accès aux outils, aux conseils, aux compétences et à la confiance, en reliant mieux les ressources de participation à la pratique communautaire.
2. Fournir des conseils et un soutien pour s'assurer que la participation se concentre sur l'égalité d'accès. SG se concentre sur l'intégration des droits de l'homme et des égalités, ainsi que sur les droits des enfants et des jeunes. Il est essentiel que la participation soit conçue et menée en pensant à ceux qui sont « les plus éloignés » du gouvernement – ​​pour aider tout le monde à s'engager. Les actions viseront à surmonter les obstacles liés au manque de compréhension, de compétences, de transparence et de responsabilité. Cela signifie reconnaître et traiter systématiquement les problèmes liés aux méthodes utilisées, à la conception inclusive et aux commentaires des participants.
3. Des formes innovantes de démocratie telles que la budgétisation participative ou les assemblées citoyennes ; utilisation des plateformes numériques ; et des délibérations ciblées avec des groupes particuliers, seront encore renforcées. L'IP fournira des conseils afin que ceux-ci soient institutionnalisés, avec une application plus systématique pour éviter de créer des attentes non satisfaites qui peuvent conduire à une exclusion supplémentaire.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public décrit ci-dessus ?

Cet engagement contribuera à résoudre le problème décrit ci-dessus grâce aux extrants et résultats suivants.

• Fournir des orientations et des conseils pour soutenir la fourniture d'une participation de haute qualité pour la reprise Covid en Écosse, ainsi que les priorités en matière d'égalité et de réforme.
• Établir des assemblées de citoyens de haute qualité et d'autres formes de démocratie participative comme routine
• Établir un réseau avec la société civile pour progresser dans l'amélioration du FP et la mise en œuvre de ce Plan.

Il y aura des résultats des améliorations de FP qui alimenteront les orientations, la formation et les conseils sur la participation :

• Définir une définition claire de la participation et l'attente que la coproduction ou la co-conception sera utilisée dans la mesure du possible
• Améliorer les conseils sur la représentation et l'échantillonnage, en les rendant aussi inclusifs et intersectionnels que possible, y compris en les reliant au programme d'amélioration des données sur l'égalité
• Explorer les moyens de contribuer au renforcement des capacités communautaires pour une participation plus équitable
• Établir un suivi et une évaluation transparents qui enregistrent how la participation se produit et ce qu'elle a influencé
• Explorer les moyens d'aligner la participation sur les égalités et les droits de l'homme
• Mettre en œuvre des programmes de formation pour déployer le FP et renforcer les capacités en matière d'intégration des égalités
• Travailler avec les OSC et les politiques d'approvisionnement pour s'assurer que le financement est ciblé sur les groupes ou les communautés sous-financés
• Travailler avec OG Network pour apporter des voix avec une expérience vécue aux engagements du plan

À quel objectif à long terme identifié dans votre stratégie pour un gouvernement ouvert cet engagement se rapporte-t-il ?

Il s'agit d'un engagement habilitant. Il s'efforcera d'intégrer une participation significative et de haute qualité dans l'ensemble du travail du gouvernement, ainsi que de soutenir d'autres engagements à réaliser de manière participative.

Domaine politique principal

Espace civique, Inclusion

Secteur primaire

Citoyenneté et immigration, Services publics (général)

À quelle valeur OGP cet engagement est-il pertinent ?