Calendrier électronique pour le financement de la société civile (RS0029)

ENGAGEMENT 2: Développement d’un calendrier électronique d’appels publics pour le financement de projets et
programmes des organisations de la société civile à partir des fonds budgétaires des administrations publiques de la République de Serbie octobre 2018 - janvier 2020)
Agence d'exécution principale Office de coopération avec la société civile
Description de l'engagement
Problème abordé par le
engagement
Depuis 2013, au début de chaque année civile, l’office
pour la coopération avec la société civile («le Bureau») a été
collecte d'informations auprès des administrations des états et des provinces
organismes sur les appels publics prévus pour le financement de
projets / programmes d'organisations de la société civile (OSC) et,
conformément aux données collectées, prépare et
publication du calendrier des appels publics pour le financement de
projets et programmes d'associations et d'autres sociétés civiles
organisations des fonds budgétaires des organes de l'administration de l'Etat
de la République de Serbie et de la province autonome de
Vojvodina («le calendrier des appels publics»). Le calendrier est
préparé comme suit: l’Office distribue aux États et aux
administrations provinciales un formulaire consistant en un fichier Excel
feuille où ils entrent les titres et les champs couverts par le public
appels, participants, délais prévisionnels et fonds alloués
et d’autres données pertinentes, puis renvoyez les formulaires à l’office. Tout
les formulaires collectés sont traités et entrés dans un seul fichier Excel
feuille et sont publiés sur le site officiel de l’Office en
la forme du calendrier des appels publics dans un format lisible par machine
le format.
Le nouveau règlement sur les fonds de soutien aux programmes ou
Montant manquant des fonds pour les programmes d'intérêt public
mis en œuvre par les associations (Journal officiel de la RS n °
16 / 18) introduit d'importantes nouveautés visant à accroître
transparence du processus d’attribution des fonds à partir du moment où
des fonds sont prévus, en instaurant l'obligation de publier un rapport annuel
plan d’annonce des appels publics de 31 au plus tard en janvier
et de soumettre des informations à l’office, qui publie ensuite
le calendrier des appels publics de toutes les autorités compétentes
site officiel. En plus de l’introduction du système obligatoire
Calendrier des appels publics, ces dispositions incluent également les appels locaux.
unités autonomes parmi les organismes qui doivent soumettre des données
l’Office (jusqu’à présent, les données ont été collectées auprès des
administrations provinciales sur une base volontaire).
En outre, depuis 2011, le Bureau surveille l’exécution
d'appels publics à l'attribution de fonds budgétaires à des associations
et d’autres organisations de la société civile en préparant le
Rapport de synthèse annuel sur l'utilisation des fonds fournis et
versées aux associations et autres organisations de la société civile
le budget de la République de Serbie à titre d'appui au programme
activités («le rapport de synthèse annuel»). Ce rapport est
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établi sur la base des données communiquées à l’office par
d’administration aux trois niveaux de gouvernement (national,
provincial et local) par le biais de questionnaires en ligne, qui sont
puis traitées et intégrées dans des données récapitulatives sur le montant
des fonds alloués, le nombre de projets soutenus et
programmes, leur portée, le mode d'octroi des fonds, etc.
Selon les données les plus récentes mises à disposition par le
L’office, nonobstant l’obligation de publier les résultats de la consultation publique.
demande sur les sites officiels des autorités compétentes, ces résultats
ont été publiés dans seulement 77% des cas; tableaux d'affichage de
les autorités sont utilisées comme mode supplémentaire de publication,
tandis qu'en 8,% des cas, les résultats ne sont pas publiés.
Cependant, même si un pourcentage élevé des résultats est
publiés, il a été observé dans la pratique qu’ils sont les plus
souvent pas publiés dans un format lisible par machine, qui
empêche les actions de recherche et d’analyse et les vérifications croisées des données. La mise en œuvre pratique a également révélé
il faut un emplacement central (une seule base de données) où
données sur tous les appels publics planifiés, publiés et mis en œuvre par
administrations publiques et leurs résultats seraient
disponible dans un format lisible par machine.
Objectif principal L’engagement comprend l’élaboration du Calendrier de
Appels publics en tant qu'application par laquelle les autorités compétentes
les autorités à tous les niveaux du gouvernement publieraient le
Suivante à la suite:
• Données sur les appels publics prévus destinés au financement
Organisations de la société civile de l’année en cours, conformément aux
Règlement (avant leur annonce, à la première
début d'année);
• Appels publics émis avec tous les documents d’appel d’offres (ou un
lien vers une adresse Web où elle est disponible);
• Résultats des appels publics annoncés, y compris les données principales
sur les projets / programmes soutenus et les bénéficiaires;
En outre, les résultats de la recherche du calendrier pourraient être
téléchargé dans un format lisible par machine (données ouvertes). Une part
d’être une base de données, l’application contiendrait également le
Calendrier lui-même, qui pourrait être recherché en fonction de divers
critères (domaine de l'appel public, autorité compétente, délais
etc.), tandis que le téléchargement des résultats de la recherche dans un format lisible par machine permettrait un traitement ultérieur des fichiers contenus.
données à des fins d'analyse.
L’objectif général est d’accroître la transparence des budgets
financement des OSC tout au long du processus et à créer un
enregistrement unique de tous les appels publics émis par l'administration publique
corps en un seul endroit.
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En conséquence, on s’attend à ce que le respect de la présente
engagement augmenterait considérablement la transparence des
Financement des OSC, faciliter la disponibilité de tous les appels publics et de toutes les données
à leur sujet au public intéressé et renforcer la
capacités des organismes gouvernementaux dans le domaine de l'administration en ligne
en Serbie.
Comment cet engagement
contribuer à la résolution de problèmes?
Le calendrier électronique des appels publics sera considérablement
améliorer le processus de surveillance de tous les appels publics planifiés
destiné au financement des OSC qui a été utilisé jusqu'à présent,
y compris la préparation du calendrier et du résumé annuel
Rapporter et améliorer leur disponibilité pour l’utilisation et simplifier leur
une analyse plus poussée.
En outre, il facilitera et améliorera l'accès à l'information
sur les appels publics prévus et annoncés et, plus
surtout sur leurs résultats, en créant un seul enregistrement de
toutes ces informations.
Globalement, cet engagement augmentera la transparence et
visibilité du soutien aux organisations de la société civile par tous les organes de
ainsi que le montant total des fonds prévus alloués par le
République de Serbie à tous les niveaux pour financer des associations et
autres OSC.
La manière dont cet engagement
est pertinent pour faire progresser OGP
valeurs
L'engagement est pertinent pour la transparence fiscale du public
autorités car cela implique la publication de plus d'informations,
l'amélioration de la qualité de l'information publiée et
disponibilité accrue d'informations sur les appels publics et
financement des programmes et projets des OSC à partir du budget
fonds en général. Publication de données dans une machine lisible
Ce format apporte une valeur supplémentaire à cet engagement,
qui assure la poursuite du traitement des données et leur utilisation pour
fins d'analyse.
Enfin, l’engagement implique également l’utilisation de nouveaux
technologies et innovations, ce qui accroît en outre sa
pertinence pour l’avancement des valeurs OGP.
Plus d'Infos
Activité avec un livrable vérifiable
et date d'achèvement
Date de début: Date de fin:
1. Structuration du questionnaire Q4 2018 (octobre 2018) Q4 2018 (décembre 2018)
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et développement de logiciels pour données
la collecte
2. Fourniture de soutien au public
organes d'administration en cours d'achèvement
du questionnaire
Q4 2018
(Décembre 2018)
Q1 2019 (janvier 2019)
3. Promotion du calendrier électronique de
Appels publics Q1 2019 (février 2019)
Q1 2019
(2019 Mars)
4. Surveillance et soutien au public
organes d'administration en édition
des résultats d'appels publics
Q1 2019 (mars 2019) Q4 2019 (décembre 2019)
5. Analyse de l’utilisation du calendrier électronique des appels publics pour 2019 Q4 2019 (décembre 2019) Q1 2020 (janvier 2020)
Mentions légales
Nom d'une personne responsable dans le
agence d'exécution
Danilo Rodić
Titre, Conseiller junior au service de la planification et de la création
Environnement favorable au développement de la société civile
Email et numéro de téléphone danilo.rodic@civilnodrustvo.gov.rs ; 011 / 311-38-59
Autres acteurs
impliqué
Administration
Office de la technologie de l'information et du gouvernement électronique
Secteur civil
organisations,
secteur privé,
groupes de travail
PNUD, OSC, SCTM

2. Calendrier électronique pour le financement de la société civile

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

Titre: Développement d'un calendrier électronique d'appels publics au financement de projets et de programmes d'organisations de la société civile à partir de fonds budgétaires d'organes d'administration publique de la République de Serbie

L'engagement comprend le développement du calendrier des appels publics en tant qu'application par laquelle les autorités compétentes à tous les niveaux de gouvernement publieraient les informations suivantes:

• Données sur les appels publics prévus destinés au financement des OSC pour l'année en cours, conformément au règlement (avant leur annonce, au début de l'année);
• Appels publics émis avec tous les documents d'appel d'offres (ou un lien vers une adresse Web où il est disponible);
• Résultats des appels publics annoncés, y compris les principales données sur les projets / programmes soutenus et les bénéficiaires;

Pour un texte d’engagement complet, veuillez vous reporter au Plan d’action national à l’adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/01/Serbia_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf

Date de début: Q4 2018

Date de fin: Q1 2020

Contexte et objectifs

Chaque année, un montant important de financement est mis à la disposition des organisations de la société civile (OSC) à partir des budgets de l'administration publique. En 2016, les institutions locales, provinciales et d’État ont alloué plus de 16 milliards de dinars serbes (estimation de 144.8 millions USD ) aux organisations de la société civile. Les informations sur les appels publics à candidatures pour ces fonds sont publiées au format .xls. La réglementation en vigueur exige que les informations et le plan de publication de chaque appel public soient transmis à l'OTCS d'ici le 31 de janvier. Cette exigence s’est révélée utile en regroupant tous les appels publics recueillis au même endroit. Cependant, les données n'étaient pas consultables, ce qui nécessitait la mise au point d'une application de calendrier spécifique qui conviendrait davantage aux utilisateurs (demandeurs potentiels). et pour les fournisseurs de données (administrations publiques).

Cet engagement est spécifique avec des activités claires. Dans la période à venir, toutes les informations nécessaires à un demandeur potentiel de subventions seront collectées via une enquête électronique. et publié sous forme de calendrier électronique convivial. Le calendrier comprendra uniquement les informations recueillies auprès des institutions publiques (y compris les administrations d’État, provinciales et locales). L'application restera ouverte aux modifications et mises à jour supplémentaires par les institutions publiques. L'OCCS administrera le fonctionnement de cette application. L'OCSC prévoit d'intégrer le calendrier électronique au portail national Open Data.

Cet engagement est lié à la valeur OGP de l'accès à l'information (fourniture de données d'appels publics), à la technologie et à l'innovation (introduction de l'application électronique et enquête électronique pour la saisie de données dans l'application). Bien qu'il s'agisse d'une amélioration, les parties prenantes impliquées dans la mise en œuvre jugent cet engagement facile à réaliser. Les chercheurs de l'IRM estiment que la légère amélioration résultant de la conversion du calendrier actuel .xls en une application pouvant faire l'objet d'une recherche peut potentiellement entraîner des modifications mineures de la pratique existante. OCCS a mis les informations à disposition depuis 2014 et cet engagement ajouterait la fonction de recherche.

Prochaines étapes

L'application de calendrier planifié de l'engagement manque de plusieurs fonctionnalités, du moins telles que décrites dans l'engagement et lors des entretiens. Les chercheurs de l'IRM recommandent que, lors de la mise en œuvre de l'engagement, l'OTSC:

• Ajoutez une session de «questions et réponses» à la demande, que le BCCO peut administrer comme un espace permettant à tous les candidats potentiels de résoudre les dilemmes. Parallèlement, la fonction de rétroaction concernant les nouvelles questions serait utile;
• Élargissez les possibilités d’application et transformez-la en plate-forme de soumission de propositions de projet, telle que «Prospect». Les candidats potentiels auraient leurs données de base et les références de projets similaires conservées à un endroit spécifique et auraient besoin de moins de temps pour remplir les futurs formulaires de candidature.

2. E-calendrier de financement de la société civile

Achèvement : substantiel:

L'ancien Office de coopération avec la société civile (OCCS) a publié l'e-calendrier des appels publics aux financements publics des organisations de la société civile, consultable selon de multiples critères (dont le territoire, l'éligibilité, la superficie, la durée, etc.). Il y a actuellement 729 appels prévus dans le calendrier de près de 90 % des organismes publics qui ont rempli un questionnaire pertinent. De plus, le bureau a ouvert les données du calendrier pour 2019 en les rendant lisibles par machine et en les plaçant sur le portail officiel des données ouvertes du gouvernement. L'OCCS et l'Office for IT and eGovernment ont travaillé à la promotion du calendrier à travers leurs événements et à travers le projet Open Data – Open Possibilities. Cependant, une activité importante qui est restée incomplète a été de publier des données sur la résultats de ces appels publics. De plus, aucune analyse de l'utilisation du calendrier n'a été réalisée à ce jour, bien que prévu dans le plan d'action OGP. Le calendrier a réussi à pousser les organismes publics à publier et signaler les appels (et même à en faire une pratique) et à présenter les données de manière transparente et en un seul endroit, ce qui a dans une certaine mesure amélioré l'accès à l'information.