Accès à l'information pour les personnes handicapées (RS0061)

Brève description de l'engagement

Cet engagement implique l'élaboration d'une carte de soutien (informative) pour les personnes handicapées (PWD), basée sur la visualisation de données lisibles par machine importantes pour la vie quotidienne des PWD, à savoir :  sur les points de contact de tous les centres de travail social en République de Serbie et leur accessibilité physique pour les PWD,  sur les points de contact de toutes les entreprises sociales enregistrées,  sur les points de contact de toutes les entreprises proposant une réadaptation professionnelle et un emploi aux PWD,  sur les points de contact de toutes les associations et syndicats actifs qui atteignent des objectifs dans des domaines importants pour les PWD,  sur les personnes de contact dans la procédure d'exercice du droit au remboursement de la TVA pour l'importation de véhicules à moteur,  sur les points de contact des prestataires de formation pour les PWD, avec une décision d'approbation pour la mise en œuvre de mesures et d'activités de réadaptation professionnelle,  sur les points de contact du Service national de l'emploi compétents pour l'emploi des PWD,  sur les fonds budgétaires alloués sur la base de la loi sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées. Aux fins de la création de la carte, les autorités compétentes collecteront, normaliseront et publieront au préalable les données susmentionnées dans un format lisible par machine sur le portail Open Data (https://data.gov.rs/sr/). La création de la carte susmentionnée, qui sera disponible sur le site Web du ministère du Travail, de l'Emploi, des Anciens Combattants et des Affaires sociales (https://www.minrzs.gov.rs/sr), permettra aux personnes handicapées, ainsi qu'à tous les autres citoyens intéressés, d'obtenir des informations sur les mécanismes de soutien disponibles sur l'ensemble du territoire de la République de Serbie en un seul endroit et de manière rapide, simple, facilement accessible et compréhensible.

Définition du problème

1. Quel problème l'engagement vise-t-il à résoudre ? La protection des personnes handicapées (PWD) est l'un des éléments les plus sensibles et spécifiques du développement social, économique et, surtout, de la politique sociale en général.73 Dans le cadre des processus de réforme qui ont été menés en République de Serbie ces dernières années, des progrès significatifs ont été réalisés dans le domaine de l'amélioration de la situation des PWD ; cependant, sachant que les nombreux risques de leur exclusion sociale tendent à augmenter, il est nécessaire, en utilisant une approche multidisciplinaire et multisectorielle, d'agir constamment en entreprenant différentes activités afin de minimiser ces risques. Les problèmes auxquels sont confrontées les PWD, les stéréotypes et les préjugés répandus, ainsi que la position sociale et économique dans laquelle elles se trouvent, en font un groupe largement vulnérable et marginalisé.74 Dans le même temps, la République de Serbie a développé un cadre législatif, stratégique et institutionnel dédié à la protection et à l'amélioration de la situation des PWD. De nombreux règlements et documents de planification sont en vigueur, au premier rang desquels la Loi sur l’interdiction de la discrimination à l’égard des personnes handicapées et la Stratégie pour l’amélioration de la situation des personnes handicapées en République de Serbie pour la période 2020-2024, qui visent à fournir divers types de soutien et à améliorer la qualité de vie globale de cette catégorie vulnérable de population.75 Cependant, comme dans d’autres cas, une condition préalable très importante à l’exercice des droits des personnes handicapées est la disponibilité adéquate des informations pertinentes. Cet aspect est particulièrement important pour certaines catégories sociales, parmi lesquelles figurent certainement les personnes handicapées, pour lesquelles il est particulièrement important qu'elles puissent obtenir les informations nécessaires sur leurs droits, ainsi que sur les formulaires et les « adresses » d'aide à leur disposition, de manière efficace, simple, facilement accessible et compréhensible. D'une part, une bonne partie des informations sur l'aide disponible pour les personnes handicapées est accessible au public, en règle générale, sur les sites Internet des autorités compétentes. Cependant, d'autre part, elles ne sont généralement pas faciles d'accès, car elles se trouvent principalement sur les sites Internet de plusieurs organismes publics différents ou sur des parties de sites Internet qui ne sont pas facilement visibles et accessibles. En outre, il est évident qu'il existe un besoin et un intérêt de rendre disponibles les informations sur certains types d'aide plus récents, tels que les entreprises sociales, mais aussi de préciser les données sur l'aide financière fournie aux associations et aux syndicats qui atteignent des objectifs dans des domaines importants pour les personnes handicapées. En d'autres termes, bien qu'elles soient généralement accessibles au public, les informations sur les entités qui apportent un soutien aux personnes handicapées et qui peuvent d'une certaine manière représenter les « premières adresses » pour résoudre leurs problèmes, devraient être systématisées et centralisées en un seul endroit, afin de faciliter l'accès des personnes handicapées non seulement aux informations pertinentes, mais aussi à des types et « adresses » spécifiques de soutien.

2. Quelles sont les causes du problème ? Les principales causes du problème sont le fait que les informations pertinentes accessibles au public sur le soutien aux personnes handicapées ne sont généralement pas faciles à trouver, sont dispersées sur les sites Web de plusieurs organismes d'administration publique et ne sont pas présentées de manière systématique et simple, ce qui permettrait une recherche et une utilisation efficaces. En outre, une partie des informations qui pourraient être importantes pour les personnes handicapées, telles que l'accessibilité physique des centres d'action sociale, les points de contact des entreprises sociales enregistrées ou toutes les associations et syndicats actifs qui s'occupent de la situation des personnes handicapées, ne sont pas accessibles au public.

Description de l'engagement

1. Quelles mesures ont été prises jusqu'à présent pour résoudre le problème ? Comme cela a été souligné, une bonne partie des informations sur les « adresses » pour apporter un soutien aux personnes handicapées sont accessibles au public, notamment sur le site Web du MoLEVSA, au lien suivant : https://www.minrzs.gov.rs/sr/dokumenti/ostalo/sektor-za-zastitu-osoba-sa-invaliditetom, on peut trouver de nombreuses informations et données pertinentes telles que, par exemple : des données sur les entreprises proposant une réadaptation professionnelle et un emploi aux personnes handicapées, les associations qui s'occupent des personnes handicapées, les personnes en train d'exercer leur droit au remboursement de la TVA pour l'importation de véhicules automobiles, les prestataires de formation pour les personnes handicapées, etc. Sur la deuxième page du site Web du MoLEVSA, au lien suivant https://www.minrzs.gov.rs/sr/konkursi?page=1, des informations sur les fonds budgétaires alloués sur la base du concours permanent ouvert pour l'amélioration de la situation des personnes handicapées en République de Serbie en 2023 sont disponibles. Ces informations sont fournies sous forme de divers tableaux, le plus souvent sous forme de documents Word ou PDF, et ne sont donc pas facilement consultables. En outre, la liste des centres de travail social, en tant qu'institutions très importantes du système des personnes handicapées, est disponible sur le site Web du ministère de la Protection de la famille et de la Démographie, au lien suivant : https://www.test-minbpd.gov.rs/centri-za-socijalni-rad/, mais n'est pas consultable.

2. Quelle solution proposez-vous ? Sur la base du problème décrit et de ses causes, l'engagement implique la création d'une carte de soutien aux personnes handicapées (informative), au sein de laquelle les données et informations pertinentes et importantes pour la vie quotidienne de cette catégorie de population vulnérable seraient collectées, systématisées et rendues publiques en un seul endroit. Français Plus précisément, la carte inclurait les données suivantes :  sur les points de contact de tous les centres de travail social en République de Serbie et leur accessibilité physique pour les personnes handicapées,  sur les points de contact de toutes les entreprises sociales enregistrées,  sur les points de contact de toutes les entreprises proposant une réadaptation professionnelle et un emploi aux personnes handicapées,  sur les points de contact de toutes les associations et syndicats actifs qui atteignent des objectifs dans des domaines importants pour les personnes handicapées,  sur les personnes de contact dans la procédure d'exercice du droit à un remboursement de la TVA pour l'importation de véhicules à moteur,  sur les points de contact des prestataires de formation pour les personnes handicapées, avec une décision d'approbation pour la mise en œuvre de mesures et d'activités de réadaptation professionnelle,  sur les points de contact du Service national de l'emploi qui sont importants pour l'emploi des personnes handicapées,  sur les fonds budgétaires alloués sur la base de la loi sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées. Afin de créer une carte appropriée, les autorités compétentes collecteront, normaliseront et publieront les données susmentionnées dans un format lisible par machine sur le portail Open Data : (https://data.gov.rs/sr/) et les mettre à jour régulièrement, conformément à la dynamique attendue. Dans l'étape suivante, grâce à l'intégration de l'API, ces données seront automatiquement liées à une solution visuelle qui sera créée et publiée sur le site Web du MoLEVSA, également dans le cadre de la mise en œuvre de cet engagement.

3. Quels résultats souhaitons-nous obtenir en mettant en œuvre cet engagement ? La création de la carte de soutien aux personnes handicapées permettra de mettre à disposition en un seul endroit, de manière rapide, simple, facilement accessible, consultable et compréhensible, les informations sur les mécanismes et les « adresses » disponibles pour le soutien aux personnes handicapées sur l'ensemble du territoire de la République de Serbie.

Analyse des engagements

1. Comment l'engagement favorisera-t-il la transparence ? L'engagement facilitera considérablement l'accès aux informations pertinentes pour les personnes handicapées grâce à leur systématisation et à leur publication en un seul endroit, c'est-à-dire dans la carte qui sera créée lors de la mise en œuvre de l'engagement. D'une part, les informations déjà accessibles au public seront centralisées, ce qui facilitera leur accès, et d'autre part, de nouveaux ensembles de données, qui n'étaient pas disponibles jusqu'à présent, seront mis à disposition du public, augmentant ainsi la transparence de l'administration dans ce domaine. Une valeur ajoutée se reflète dans le fait que la création de la carte repose sur la réutilisation de données ouvertes, étant donné que toutes les données pertinentes seront collectées, standardisées et publiées dans un format lisible par machine sur le portail des données ouvertes, puis régulièrement mises à jour.

2. Comment l'engagement contribuera-t-il à favoriser la responsabilisation ? N / A

3. Comment l'engagement améliorera-t-il la participation des citoyens dans la définition, la mise en œuvre et le suivi des solutions ? N / A

Planification des engagements (Jalons | Résultats attendus | Date d'achèvement prévue)

1. Collecte, normalisation et publication des données sur les points de contact de tous les centres de travail social de la République de Serbie et leur accessibilité physique pour les personnes handicapées | Les données sur les points de contact de tous les centres de travail social de la République de Serbie et leur accessibilité physique pour les personnes handicapées sont publiées sur le portail Open Data https://data.gov.rs/ sr/ et mis à jour en fonction des changements éventuels ou une fois par an. | IV trimestre 2024

2. Collecte, normalisation et publication des données sur les points de contact de toutes les entreprises sociales enregistrées | Les données sur les points de contact de toutes les entreprises sociales enregistrées sont publiées sur le portail Open Data https://data.gov.rs/ sr/ et mis à jour en fonction des changements éventuels ou une fois par an. | IV trimestre 2024

3. Collecte, normalisation et publication des données sur les points de contact de toutes les entreprises proposant des services de réadaptation professionnelle et d'emploi aux personnes handicapées | Les données sur les points de contact de toutes les entreprises proposant des services de réadaptation professionnelle et d'emploi aux personnes handicapées sont publiées sur le portail Open Data https://data.gov.rs/ sr/ et est mis à jour une fois par an | IVe trimestre 2024

4. Collecte, normalisation et publication de données sur toutes les associations et syndicats actifs qui atteignent des objectifs dans des domaines importants pour les personnes handicapées | Les données sur toutes les associations et syndicats actifs qui atteignent des objectifs dans des domaines importants pour les personnes handicapées sont publiées sur le portail Open Data https://data.gov.rs/ sr/ et est mis à jour une fois par an | IVe trimestre 2024

5. Collecte, normalisation et publication des données relatives aux personnes de contact dans le cadre de la procédure d'exercice du droit au remboursement de la TVA pour l'importation de véhicules automobiles | Les données relatives aux personnes de contact dans le cadre de la procédure d'exercice du droit au remboursement de la TVA pour l'importation de véhicules automobiles sont publiées sur le portail Open Data https://data.gov.rs/ sr/ et est mis à jour une fois par an | IVe trimestre 2024

6. Collecte, normalisation et publication des données sur les points de contact des prestataires de formation pour les personnes handicapées, avec une décision d'approbation pour la mise en œuvre de mesures et d'activités de réadaptation professionnelle | Les données sur les points de contact des prestataires de formation pour les personnes handicapées, avec une décision d'approbation pour la mise en œuvre de mesures et d'activités de réadaptation professionnelle sont publiées sur le portail Open Data https://data.gov.rs/ sr/ et est mis à jour une fois par an. | IVe trimestre 2024

7. Collecte, normalisation et publication des données sur les points de contact du Service national de l'emploi pertinents pour l'emploi des personnes handicapées | Les données sur les points de contact du Service national de l'emploi pertinents pour l'emploi des personnes handicapées sont publiées sur le portail Open Data https://data.gov.rs/ sr/ et est mis à jour une fois par an | IVe trimestre 2024

8. Collecte, normalisation et publication des données sur les fonds budgétaires alloués sur la base de la loi sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées | Les données sur les fonds budgétaires alloués sur la base de la loi sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées sont publiées sur le portail Open Data https://data.gov.rs/ et est mis à jour une fois par an | IVe trimestre 2024

9. Création d'une carte (informative) de soutien aux personnes handicapées – visualisation de toutes les données | Carte (informative) de soutien aux personnes handicapées créée et publiée sur le site Web du MoLEVSA https://www.minr zs.gov.rs/sr | Quatrième trimestre de 2025

Examen du plan d'action

Sous Engagement 7, le ministère du Travail, de l’Emploi, des Anciens Combattants et des Affaires sociales va créer une « Carte de soutien » contenant des informations importantes pour les personnes handicapées (PWD). Cette carte regroupera les points de contact et les informations provenant de plusieurs sources en un seul endroit, de manière visuellement attrayante. Cet engagement comprend deux étapes clés : la collecte et la normalisation des données provenant de huit sources différentes et la création de la Carte de soutien aux PWD accompagnant la publication de toutes les données précédemment collectées. Selon certains membres du groupe de travail, cet engagement est un pas dans la bonne direction, mais il reste encore beaucoup à faire pour améliorer la situation générale des PWD dans la société. [31] Cet engagement a un potentiel modeste de résultats, car il est peu probable que la carte de soutien produise des changements institutionnalisés au sein du gouvernement dans ce domaine politique. À cet égard, le gouvernement pourrait étudier comment améliorer le travail des institutions dans leur engagement et leur communication avec les personnes handicapées. En plus de la carte de soutien, le ministère pourrait également consulter les personnes handicapées sur la manière de résoudre les problèmes les plus courants auxquels ces groupes sont confrontés.