Renforcer la transparence financière (TN0052)

Description de l'engagement : La transparence financière et fiscale est un pilier important pour promouvoir les principes de gouvernement ouvert. Il s'agit également d'un mécanisme permettant de renforcer l'intégrité et la responsabilité et de rationaliser la gestion des finances publiques. Cela nécessite l'utilisation d'un ensemble de mécanismes et de procédures pour renforcer davantage la transparence dans la gestion des ressources financières de l'État. Dans ce contexte, cet engagement vise à assurer la transparence dans la gestion des ressources financières de l'État en - publiant des données agrégées sur les subventions accordées par le budget de l'État aux associations et sociétés, et en veillant à ce que tous les détails soient partagés et mis à jour. Celui-ci sera assuré par le Ministère en charge des Finances. - développer une nouvelle version du portail budgétaire ouvert (Notre Budget) conformément à la nouvelle Loi Organique de Budget no. 15 de 2019, qui prévoit une approche par programme pour la préparation et l'exécution du budget de l'État et des collectivités locales. - préparer le budget simplifié de l'Etat pour les citoyens et les personnes à besoins spécifiques. - préparer le budget municipal simplifié pour les citoyens et les personnes à besoins spécifiques au niveau d'un ensemble de communes. Les diverses activités prévues dans le cadre de cet engagement renforceront encore la participation des composantes de la société civile actives dans ce domaine en organisant des ateliers et des forums consultatifs sur les formules et la méthodologie qui seront adoptées ; En plus d'établir des mécanismes de participation et d'interaction avec les besoins et les demandes des utilisateurs et de ceux qui souhaitent réutiliser les données financières publiques disponibles et améliorer leur qualité.

Problème/Contexte : Bien que le système financier soit conforme aux normes internationales en matière de transparence fiscale et d'accès et de partage de l'information, les mécanismes mis en place sur le plan pratique restent encore en deçà des aspirations des différents acteurs et citoyens. En effet, ils ne prennent pas en compte les besoins de tous ceux qui s'intéressent aux finances publiques et locales, en plus de l'efficacité limitée des outils mis en place pour améliorer la transparence financière.

Identification des objectifs d'engagement/résultats attendus : Assurer la transparence financière par : - Une plus grande transparence et un meilleur accès à l'information sur la gestion des ressources financières publiques, y compris les dotations des budgets de l'Etat et des collectivités locales au profit des associations et des sociétés. - Développer la version actuelle du portail du budget ouvert conformément aux orientations stratégiques et à la vision du Ministère. Faciliter l'accès aux données publiques sur les finances publiques et l'exécution des budgets de l'État et des collectivités locales, en les mettant à la disposition du public dans un format ouvert, ce qui permet aux utilisateurs de les réutiliser et de les exploiter plus efficacement.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public : - Renforcer la transparence financière et lutter contre la corruption et le détournement de fonds publics, - Améliorer l'accès et la réutilisation des données publiques sur les finances publiques, - Mettre en place des mécanismes pratiques et rationalisés que les citoyens peuvent utiliser pour connaître et suivre le processus d'élaboration et d'exécution des budgets de l'Etat et des communes

Pertinence avec les valeurs de l'OGP : - Enraciner la transparence en facilitant l'accès à l'information sur la gestion des ressources financières - Renforcer la responsabilité en établissant des mécanismes efficaces pour surveiller la bonne utilisation des ressources financières publiques

Source de financement/Relation avec d'autres programmes et politiques :

Étapes et calendrier de mise en œuvre : Développement d'une nouvelle version du portail à budget ouvert (Mizaniatouna) - Nomination d'un comité de pilotage pour suivre la mise en œuvre du projet décembre 2021 ; Rédaction des termes de référence du portail et sélection du bureau d'études en charge de son développement Juin 2022 ; Conception, développement, test et mise en ligne du portail septembre 2023 ; Renforcer l'ouverture des données des finances publiques - Publication de données agrégées sur les subventions accordées par le budget de l'Etat aux associations et sociétés juin 2022 ; Élaboration du budget simplifié de l'État pour les citoyens et les personnes à besoins particuliers décembre 2023 ; Préparation des budgets municipaux simplifiés pour les citoyens et les personnes à besoins particuliers Décembre 2023

Examen du plan d'action

4. Renforcer la transparence financière

Rapport de résultats

Engagement 4. Enraciner la transparence financière

L’engagement 4 visait à améliorer la transparence financière en lançant une version actualisée du portail budgétaire ouvert et en publiant les données budgétaires. Cet engagement n’a pas obtenu de résultats notables au cours de la période de mise en œuvre en raison du niveau limité d’achèvement. Des progrès initiaux ont été réalisés en vue de l’étape 1 visant à développer une nouvelle version du portail budgétaire ouvert « Mizaniatouna ». Des activités telles que la rédaction des termes de référence et la sélection d’un bureau d’études ont été achevées, accompagnées d’ateliers collaboratifs en 2021 et 2022 avec l’Initiative mondiale pour la transparence des finances publiques (GIFT) de la Banque mondiale. Ces ateliers ont posé les bases de la refonte du portail et ont souligné l’importance des données ouvertes et de la transparence budgétaire. Cependant, la phase de conception et de développement du portail n’était pas encore achevée à la fin de la période de mise en œuvre. ^[12]

L’étape 2 de l’ouverture des données sur les finances publiques n’a guère progressé. Parmi les activités incomplètes figurent la publication de données désagrégées sur les subventions budgétaires de l’État et la préparation de versions simplifiées des budgets des États et des municipalités pour les citoyens et les personnes ayant des besoins particuliers. Cependant, un atelier en ligne sur la budgétisation citoyenne a été organisé en mars 2022, en partenariat avec GIFT. Malgré les progrès initiaux, cet engagement n’a pas donné lieu à des résultats tangibles, tels que l’amélioration de l’accessibilité et de la compréhension des données financières pour le public, au cours de la période de mise en œuvre. ^[13]