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Ukraine

Accroître la participation des jeunes à la politique (UA0097)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Ukraine 2020-2022

Cycle du plan d'action : 2020

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Ministère de la Jeunesse et des Sports

Institution(s) de soutien : Association panukrainienne des conseils de jeunesse (par accord) Institution d'État "AllUkrainian Youth Centre" (par accord) Projet du Conseil de l'Europe "Renforcement de la participation civile à la prise de décision démocratique en Ukraine" (par accord) ONG Civil Society Development Forum (par accord) association civique Kyiv Public Platform (par accord)

Domaines politiques

Formations, Inclusion, Participation du public, La jeunesse (les adolescents)

Revue IRM

Rapport IRM: Examen du plan d'action de l'Ukraine 2021-2022

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

La participation du public est un élément essentiel du gouvernement ouvert. Dans le même temps, les jeunes ne sont pas suffisamment conscients des mécanismes et des instruments d'une telle participation, qui leur permettraient d'influer sur les décisions concernant la politique de jeunesse et sur d'autres questions qui concernent les intérêts des jeunes. Des connaissances et une expérience pertinentes sont essentielles pour que les jeunes acquièrent des compétences civiques qui leur permettront d'être des citoyens actifs dans leur vie d'adulte. Le respect de cette obligation implique de prendre des mesures visant à aider les jeunes à maîtriser des instruments innovants de participation publique, qui améliorent la pratique, l'analyse et la prévision des décisions alternatives dans le processus de prise de celles-ci aux niveaux national, régional et local. Le développement professionnel des fonctionnaires et des membres de la société civile travaillant avec les jeunes est également prévu, ainsi que la facilitation de la participation des jeunes à l'élaboration des politiques et de la coopération entre les jeunes et les autorités publiques dans l'élaboration et la mise en œuvre de la politique de la jeunesse. Des cours de formation spéciaux en ligne contribueront à vulgariser les instruments pertinents, tant auprès des jeunes que des pouvoirs publics et des organes locaux autonomes. Le respect de cette obligation contribuera à sensibiliser les jeunes aux mécanismes de participation du public et de participation des jeunes à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique régionale de l'État et à la résolution des problèmes locaux. 33

Étapes Personnes responsables Échéancier Partenaires Indicateur de performance 1. Organiser et organiser des formations pour les jeunes, en particulier les membres des organes consultatifs de jeunesse, sur les questions de participation, y compris l'utilisation de technologies innovantes, dans l'élaboration et la mise en œuvre de la politique de l'État et la résolution des problèmes locaux importance Ministère de la jeunesse et des sports juin 2021 - mars 2022 Association panukrainienne des conseils de jeunesse (par accord) Institution d'État «AllUkrainian Youth Centre» (par accord) le projet du Conseil de l'Europe «Renforcer la participation civile dans la prise de décision démocratique en Ukraine» ( par accord) Forum de développement de la société civile des ONG (par accord) association civique Plate-forme publique de Kiev (par accord) des formations ont été organisées pour les jeunes, en particulier pour les représentants des organes consultatifs de la jeunesse; un cours en ligne avec un système de test des connaissances et des compétences acquises a été préparé. 2. Préparation de modules de formation pour le logiciel d'éducation civique pour les travailleurs de jeunesse à utiliser dans la formation en ligne Ministère de la Jeunesse et des Sports Janvier 2021 - décembre 2022 Programme des Nations Unies pour le développement en Ukraine ( par accord) la disponibilité du logiciel sur l'une des plates-formes de formation et / ou sur le site Web des animateurs de jeunesse 3. Création du cours en ligne Éducation civique pour les travailleurs de jeunesse et placement dudit cours sur l'une des plates-formes de formation Ministère de la Jeunesse et des Sports Janvier 2021 - Décembre 2022 Programme de développement des Nations Unies en Ukraine (par accord) au moins cent (100) animateurs de jeunesse ont suivi le cours d'éducation civique pour les animateurs de jeunesse et 34 étapes Responsables Calendrier Partenaires Indicateur de performance et / ou sur le site web des animateurs de jeunesse certificats nationaux standards collectés

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Examen du plan d'action


Engagement 11 : Faciliter une participation plus active des jeunes à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique de l'État et à la résolution des problèmes locaux

  • Vérifiable : Oui
  • A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui
  • Potentiel de résultats : peu clair
  • Résumé du statut de fin de session IRM

    Rapport de résultats


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    Engagement 11. Faciliter une participation plus active des jeunes à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique de l'État et à la résolution des problèmes locaux

  • Vérifiable: Oui
  • A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui
  • Potentiel de résultats : Pas clair
  • Achèvement: Substantiel
  • At-il ouvert le gouvernement? Marginal
  • Cet engagement visait à doter les jeunes d'outils de participation publique et à améliorer la capacité des fonctionnaires et de la société civile à impliquer les jeunes.

    Le ministère de la Jeunesse et des Sports, aux côtés du Forum de développement de la société civile, a organisé des ateliers à l'échelle nationale pour 80 représentants des conseils et centres de jeunesse sur la participation directe à la vie publique. Ces ateliers ont couvert les rôles des conseils de jeunesse, des centres de jeunesse et des ONG de jeunesse dans la budgétisation participative, les pétitions, les consultations et les audiences publiques. En collaboration avec l'ONG Youth Platform, le Forum de développement de la société civile et le Conseil de l'Europe, le ministère a également organisé des formations pour plus de 100 représentants des conseils locaux de la jeunesse et des organismes consultatifs de la jeunesse, ainsi qu'un forum national sur les centres de jeunesse qui s'est tenu à Lviv en octobre 2021 avec 70 participants.

    Le Forum de développement de la société civile et le Conseil de l'Europe ont développé la méthodologie CivicLab et un cours de certification en ligne sur les approches innovantes et les outils numériques pour mener et évaluer les processus participatifs. Les diplômés du cours ont facilité les consultations avec les jeunes pour aider le gouvernement à élaborer des amendements juridiques aux normes des centres de jeunesse et des organismes consultatifs. Un représentant du Forum de développement de la société civile a noté que l'engagement de facilitateurs formés avait considérablement accéléré les consultations et contribué à un processus de participation plus efficace.

    Le renforcement des capacités s'aligne sur le projet Jeunesse pour la démocratie en Ukraine du Conseil de l'Europe, qui a été lancé en 2020 et a permis la mise en œuvre de certaines activités dans le cadre de cet engagement. Parmi les autres facteurs contributifs figurent la Stratégie pour la jeunesse 2030, la loi sur les grands principes de la politique de la jeunesse, et le programme d’État Jeunesse ukrainienne 2021-2025.

    Avec le soutien du PNUD, le ministère de la Jeunesse et des Sports a développé trois modules du programme de formation d’éducation civique pour les animateurs de jeunesse. Ces modules couvrent les concepts de citoyenneté, de démocratie, de droits de l'homme, d'engagement des jeunes dans l'élaboration des politiques, ainsi que de développement et de plaidoyer d'initiatives d'éducation civique. Une formation pour les animateurs de jeunesse a eu lieu entre mars et mai 2021, puis modifiée en fonction des retours des formateurs, des participants et des partenaires. Le cours n'est pas encore disponible en ligne.

    Cet engagement a contribué à promouvoir la participation des jeunes à l’élaboration des politiques grâce au renforcement des capacités et aux consultations. Cependant, l'IRM estime que les résultats sont marginaux car les activités n'ont pas encore fondamentalement modifié les pratiques gouvernementales en matière d'implication des jeunes dans la prise de décision. La Stratégie pour la jeunesse 2030 et d’autres réglementations connexes devraient améliorer la participation des jeunes mais dépassent la portée de cet engagement.

    Oleksiy Kovalenko (Civil Society Development Forum), entretien réalisé par un chercheur de l'IRM, 27 juin 2023.
    « Auto-évaluation de fin de mandat de l'Ukraine 2020-2022 », Cabinet des ministres ; « Formation panukrainienne pour les représentants des centres de jeunesse de Rivne », ministère de la Jeunesse et des Sports, 3 novembre 2021, https://mms.gov.ua/news/vseukrayinskij-trening-dlya-predstavnikiv-molodizhnih-konsultativno-doradchih-organiv-u-rivnomu ; « Formation panukrainienne pour les représentants des organes consultatifs de la jeunesse à Jytomyr », ministère de la Jeunesse et des Sports, 21 octobre 2021, https://mms.gov.ua/news/vseukrayinskij-trening-dlya-predstavnikiv-molodizhnih-konsultativno-doradchih-organiv-u-zhitomiri; « Formation panukrainienne pour les représentants des centres de jeunesse de Loutsk », ministère de la Jeunesse et des Sports, 3 novembre 2021, https://mms.gov.ua/news/vseukrayinskij-trening-dlya-predstavnikiv-molodizhnih-centriv-u-m-luck; « Un forum panukrainien sur les centres de jeunesse en Ukraine s'est tenu à Lviv », Ministère de la Jeunesse et des Sports, 29 octobre 2021, https://mms.gov.ua/news/u-lvovi-vidbuvsya-vseukrayinskij-forum-molodizhni-centri-v-ukrayini.

    Oleksiy Kovalenko, « CivicLab : Un outil pour le développement, l'analyse et la prévision d'options dans le processus décisionnel », Conseil de l'Europe, avril 2022, https://rm.coe.int/civiclab-a4-web/1680a729a1 .
    Kovalenko, entretien.
    « Jeunesse pour la démocratie en Ukraine », Conseil de l'Europe, https://www.coe.int/en/web/kyiv/youth-for-democracy-in-ukraine .
    « Décret du président de l'Ukraine sur la stratégie nationale pour la jeunesse 2030 », Parlement ukrainien, 3 décembre 2021, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/94/2021#Text .
    « La loi de l'Ukraine sur les grands principes de la politique de jeunesse », Parlement ukrainien, 4 avril 2021, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1414-20/ed20210427#Text .
    « Résolution n° 579 du Cabinet des ministres sur l'approbation du programme social ciblé par l'État « Jeunesse de l'Ukraine » pour 2021-2025 et amendements à certaines lois du Cabinet des ministres de l'Ukraine », Parlement ukrainien, 2 juin 2021, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/579-2021-%D0%BF#Text .
    "Cours de formation sur l'éducation civique pour les animateurs de jeunesse", Youth Worker, https://youth-worker.org.ua/news/navchalnyj-kurs-gromadyanska-osvita-dlya-molodizhnyh-praczivnykiv .

    Engagements

    Open Government Partnership