Participation publique à la restauration des régions (UA0103)

Dans le cadre de l’agression armée de la Fédération de Russie, des hostilités se déroulent sur une partie importante du territoire ukrainien et une partie du territoire est temporairement occupée. Après leur libération, ces territoires nécessitent une reconstruction rapide des infrastructures critiques détruites ou endommagées, des infrastructures sociales, des équipements résidentiels et publics, ainsi que la restauration de l'économie locale et régionale, le retour des personnes déplacées à l'intérieur du pays et la création de conditions de vie sûres pour elles. Le 12 mai 2022, la Verkhovna Rada d'Ukraine a modifié la loi ukrainienne « sur la réglementation des activités de développement urbain », en vertu de laquelle le Cabinet des ministres de l'Ukraine a publié la résolution n° 1159 du 14 octobre 2022, approuvant la procédure d'élaboration. , discuter publiquement et approuver les programmes de réhabilitation globale d'une région et du territoire d'une communauté territoriale (une partie de celle-ci), et modifier ces programmes. La Verkhovna Rada d'Ukraine a adopté la loi ukrainienne n° 2389-IX « portant modification de certains actes législatifs de l'Ukraine sur les principes de la politique régionale de l'État et la politique de restauration des régions et des territoires », en date du 09 juillet 2022, qui établit la principes juridiques, économiques, sociaux, écologiques, humanitaires et organisationnels fondamentaux de la politique régionale de l'État en tant que partie intégrante de la politique intérieure de l'Ukraine et définit les spécificités de la restauration des régions et des territoires touchés par l'agression armée contre l'Ukraine. Loi, le Cabinet des ministres de l'Ukraine a publié la résolution n° 731 du 18 juillet 2023, approuvant la procédure d'identification des territoires de redressement et la procédure d'élaboration, de mise en œuvre et de suivi du plan de redressement et de développement des régions et du plan de redressement et de développement. Plans pour les communautés territoriales. Le niveau approprié d'implication de toutes les parties prenantes dans la préparation de programmes complets de redressement et de plans de redressement et de développement nécessite des connaissances et des compétences pertinentes de la part des représentants des autorités nationales et locales et des citoyens, de la société civile et des entreprises.

Étapes | Agence responsable | Délai/période de réalisation | Indication de livraison

1. Élaboration de recommandations sur l'implication du public dans l'élaboration, la mise en œuvre et le suivi des plans de redressement et de développement des régions et des collectivités territoriales | Ministère des Infrastructures | Novembre 2023 — janvier 2024 | Les recommandations ont été préparées et publiées sur les sites officiels du ministère de l'Infrastructure et des organisations partenaires

2. Élaboration de recommandations sur l'implication du public dans l'élaboration de programmes de restauration globale d'une région et du territoire d'une collectivité territoriale (sa partie) et pour la modification de ces programmes | Ministère des Infrastructures | Novembre 2023 — janvier 2024 | Les recommandations ont été préparées et publiées sur les sites officiels du ministère de l'Infrastructure et des organisations partenaires

3. Événements éducatifs (séminaires, sessions de formation, etc.) sur l'implication de toutes les parties prenantes dans la préparation de programmes complets de rétablissement et de plans de rétablissement et de développement destinés aux représentants du public, aux autorités de l'État et aux organes d'autonomie locale | Ministère des Infrastructures | Janvier — décembre 2024 | Une formation a été dispensée aux représentants du public, aux autorités de l'État et aux organes d'autonomie locale.

Examen du plan d'action

• Vérifiable : Oui
• A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui
• Potentiel de résultats : modeste

D’autres engagements ont une portée limitée ou n’apportent pas de changements contraignants. Engagement 3 L'accord prévoit la mise en place de mécanismes de participation publique pour la restauration et le développement des régions et des communautés endommagées lors de l'invasion à grande échelle de la Russie. Il comprend l'élaboration de recommandations pour la participation publique à l'élaboration, à la mise en œuvre et au suivi des plans de redressement et de développement. Il comprend également l'élaboration de programmes régionaux de restauration et l'organisation d'événements éducatifs pour les autorités nationales et locales, les citoyens, la société civile et les entreprises. Cet engagement n'implique pas de changements contraignants ou institutionnels dans les pratiques participatives des gouvernements locaux, tandis que les consultations publiques sont déjà incluses dans les méthodologies des stratégies de développement régional et des programmes de redressement. [30] L’IRM estime donc que ce projet présente un potentiel de résultats modeste.