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Royaume-Uni

Stratégie anti-corruption (UK0065)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Royaume-Uni - Troisième plan d'action national 2016-18

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: Cabinet Office et Home Office

Institution (s) de soutien: Tous les ministères; Groupe anti-corruption Bond (ARTICLE 19, CAFOD, Christian Aid, Surveillance de la corruption, Global Witness, Action en faveur de l'intégrité, ONE, Préoccupation publique au travail, The Corner House, Transparency International Royaume-Uni), Campagne pour la liberté d'information, Partenariat budgétaire international, mySociety , Natural Resource Governance Institute, publiez ce que vous payez au Royaume-Uni

Domaines politiques

Anti-Corruption, Institutions anti-corruption, E-gouvernement, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Royaume-Uni Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Royaume-Uni Rapport à mi-parcours 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique, responsabilité publique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Objectif: continuer à avoir une stratégie anticorruption pangouvernementale solide qui s'appuie sur le plan existant et regroupe les efforts de lutte contre la corruption actuels et actualisés du Royaume-Uni. Le plan sera élaboré avec la société civile et mis en œuvre avec une responsabilité renforcée devant le Parlement.

Statu quo: Le premier plan anti-corruption du Royaume-Uni, publié en décembre 2014, comporte des actions qui ont maintenant été livrées. Une nouvelle stratégie respectera l'engagement du gouvernement de créer un document évolutif, qui évolue parallèlement à la nature de la menace de corruption et à notre réponse, ici au Royaume-Uni et à l'étranger.

Ambition: Ceci représente une opportunité pour une nouvelle stratégie visant à:
• présenter un discours stratégique fort autour de nos efforts anti-corruption
• Saisir les activités internationales du Sommet anti-corruption du Premier ministre
• maintenir notre ambition de développer de nouveaux engagements dans des domaines de préoccupation

Un engagement accru avec les organisations de la société civile et une plus grande responsabilité du Parlement contribueront à démontrer la volonté du gouvernement de veiller à ce que le principe de transparence soit appliqué à tous les efforts de lutte contre la corruption.

Résumé du statut de fin de session IRM

3. Stratégie anti-corruption

Texte d'engagement: Élaborer, en consultation avec la société civile, et publier une nouvelle stratégie de lutte contre la corruption garantissant la responsabilité devant le Parlement des progrès de la mise en œuvre.

Objectif:Continuer à avoir une stratégie anticorruption pangouvernementale solide qui s'appuie sur le plan existant et regroupe les efforts actuels et à jour du Royaume-Uni en matière de lutte contre la corruption. Le plan sera élaboré avec la société civile et mis en œuvre avec une responsabilité renforcée devant le Parlement.

Status Quo:Le premier plan anti-corruption du Royaume-Uni, publié en décembre 2014, comporte des actions qui ont maintenant été livrées. Une nouvelle stratégie tiendra compte de l'engagement du gouvernement de créer un document évolutif qui évolue parallèlement à la nature de la menace de la corruption et à notre réponse, ici au Royaume-Uni et à l'étranger.

Ambition: cela représente une opportunité pour une nouvelle stratégie visant à:

Présenter un discours stratégique fort autour de nos efforts anti-corruption

Saisir les activités internationales du Sommet anti-corruption du Premier ministre

Maintenir notre ambition de développer de nouveaux engagements dans des domaines préoccupants

Un engagement accru avec les organisations de la société civile et une plus grande responsabilité du Parlement contribueront à démontrer la volonté du gouvernement de veiller à ce que le principe de transparence soit appliqué à tous les efforts de lutte contre la corruption.

Jalons:

1. Consulter la société civile sur le contenu et publier une stratégie britannique de lutte contre la corruption

2. Publier les progrès réalisés par rapport aux actions entreprises dans le cadre de la stratégie

3. Mettre en place un mécanisme permettant un contrôle accru du travail de lutte contre la corruption par le Parlement

Institution responsable: Cabinet Office et Home Office

Institutions d'appui: Tous les départements du gouvernement, Groupe anti-corruption Bond (ARTICLE 19, CAFOD, Christian Aid, Surveillance de la corruption, Global Witness, Action pour l'intégrité, ONE, Préoccupation publique au travail, The Corner House, Transparency International Royaume-Uni), Campagne pour la liberté de l'information, International Partenariat budgétaire, mySociety, Natural Resource Governance Institute, Publiez ce que vous payez au Royaume-Uni

Date de début: 2016 Mai XNUMX

Date de fin: Juin 2018

But de l'engagement:

Cet engagement découle d'une série d'initiatives de lutte contre la corruption du deuxième plan d'action et s'appuie sur le premier plan de lutte contre la corruption du Royaume-Uni, publié sur 18 December 2014. La nouvelle stratégie créait un ensemble d'objectifs en fonction desquels l'action du gouvernement pouvait être évaluée ou jugée. La stratégie fournissait potentiellement une vision à long terme et un ensemble de priorités dans l'ensemble du gouvernement pour les activités anti-corruption du Royaume-Uni.

Statut

Mi-parcours: limité

À la fin de la première année, la mise en œuvre de l'engagement était limitée et en retard. Bien que des consultations et des travaux aient eu lieu, la publication de la stratégie a été retardée de plusieurs mois par 11 au-delà de la date limite de 2016 de novembre.[Note 18: Entretien avec Alice Pilia et Jeremy Foster, Bureau du Cabinet, 15 August 2017.]

Le gouvernement a cité le changement de gouvernement intervenu en juillet 2016, l'élection générale de juin 2017 et la nécessité de disposer de plus de temps pour consulter les autres gouvernements comme les principaux facteurs retardant la mise en œuvre de l'engagement.[Note 19: Entretien avec Alice Pilia et Jeremy Foster, Bureau du Cabinet, 15 August 2017.] Les OSC ont confirmé ces facteurs et ont estimé qu'une stratégie différée était préférable à une stratégie rapide et médiocre.[Note 20: Entretien avec Rachel Davies Teka, Transparency International, 14 August 2017. ] Néanmoins, ils ont été déçus par le retard, car ils y voient un domaine important.[Note 21: Entretien avec Joseph Williams, 5 September 2017,]

Fin du mandat: substantiel

Le 11 de décembre, le nouveau document de stratégie sur les pages 2017 a été publié, plus d'un an après la date d'engagement initial du gouvernement, prise en novembre 72.[Remarque: 22: DFID / Home Office (2017), stratégie britannique anti-corruption 2017 à 2022, https://www.gov.uk/government/publications/uk-anti-corruption-strategy-2017-to-2022 ] Il visait à élaborer une stratégie intergouvernementale et à offrir une vision en six points des activités anticorruption du Royaume-Uni:

1. Réduire la menace interne dans les secteurs domestiques à haut risque

2. Renforcer l'intégrité du Royaume-Uni en tant que centre financier international

3. Promouvoir l'intégrité dans les secteurs public et privé

4. Réduire la corruption dans les marchés publics et les subventions

5. Améliorer l'environnement des affaires à l'échelle mondiale

6. Travailler avec d'autres pays pour lutter contre la corruption[Note 23: Ibid.]

Pour répondre aux préoccupations des organisations de la société civile partenaires, le député John Penrose a été nommé champion de la lutte contre la corruption.[Remarque 24: [1] John Penrose (2017), John nommé champion de la lutte contre la corruption, http://johnpenrose.org/wp/2017/12/11/john-named-anti-corruption-champion/ ]

Selon la dernière mise à jour du gouvernement d'avril 2018, l'unité commune de lutte contre la corruption collabore maintenant avec les ministères pour mettre en œuvre la stratégie et a mis au point un cadre de suivi et d'évaluation qui a été approuvé lors de la réunion des directeurs de Whitehor sur la lutte contre la corruption.[Remarque 25: gouvernement britannique (2018), Plan d’action pour un gouvernement ouvert 2016-18: mises à jour des progrès concernant l’engagement pris par 2018 en avril, https://www.opengovernment.org.uk/resource/2016-18-open-government-action-plan-april-2018-commitment-progress-updates/ ] Dans Decmeber 2018, en dehors du calendrier, le gouvernement a publié une mise à jour de la stratégie.[Remarque 26: voir le document de stratégie Home Home (2018). Stratégie de lutte contre la corruption: mise à jour annuelle de 1: https://www.gov.uk/government/publications/anti-corruption-strategy-year-1-update]

Alors que la stratégie elle-même a été publiée, la décision de publier des détails sur les progrès accomplis serait "en cours" dans l'ensemble du gouvernement.[Remarque: 27: entretien avec Katie Holder et Thom Townsend, DCMS, 8 août 2018: gouvernement britannique (2018) 2016-18, plan d'action pour un gouvernement ouvert: avril, compte-rendu des progrès de l'engagement 2018, https://www.opengovernment.org.uk/resource/2016-18-open-government-action-plan-april-2018-commitment-progress-updates/ ] En ce qui concerne le mécanisme de rapport, il a été décidé, selon le gouvernement du Royaume-Uni, que le mécanisme de responsabilisation parlementaire serait défini dans une mise à jour annuelle écrite.[Note 28: Entretien avec Katie Holder et Thom Townend, DCMS, 8 August 2018.]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: Marginal

Responsabilité publique: n'a pas changé

La stratégie représente un pas en avant important, mais il faudra du temps pour voir si, ou non, la stratégie sert de modèle ou de guide pour agir et si elle offre la «vision» à l’échelle du gouvernement que beaucoup estimaient nécessaire.

Bien que prudemment, la stratégie ait été bien accueillie par la société civile. Le groupe anti-corruption de Bond s'est félicité de l'étendue et des compétences de la politique nationale et internationale, de la nomination d'un nouveau champion, du maintien du Serious Fraud Office et de l'obligation pour le gouvernement de faire rapport chaque année au Parlement. Toutefois, il a précisé que "le groupe Bond estime également que la stratégie ne va pas assez loin à plusieurs égards - par exemple, sur la transparence dans les territoires d'outre-mer, la corruption dans la politique britannique, les visas golden et le délit de responsabilité pénale des entreprises". .[Remarque: 29: Bond Group (2017), le Royaume-Uni se félicite de ses engagements en matière de lutte contre la corruption. Désormais, il faut agir

https://www.bond.org.uk/press-releases/2017/12/uk-makes-welcome-anti-corruption-commitments-now-action-is-needed ] Transparency International a également qualifié la stratégie d '"avancée bienvenue dans la lutte contre la corruption chez nous et à l'étranger", tout en affirmant que "la stratégie n'aborde pas la corruption dans la politique britannique et évite la confrontation avec les tristement célèbres centres financiers offshore britanniques".[Remarque: 30: Transparency International (2017). Transparency International accueille avec réserve la nouvelle stratégie anti-corruption du Royaume-Uni. http://www.transparency.org.uk/press-releases/transparency-international-gives-qualified-welcome-to-new-uk-anti-corruption-strategy/#.Wjfgn3nLjIW ]

Jusqu'à présent, l'accès à l'information et la responsabilité publique ne se sont pas améliorés, d'autant plus que les éléments de l'engagement concernant le suivi des progrès étaient incomplets. La stratégie ne contenait aucune information nouvelle ni n'ouvrait de nouveaux domaines. La participation a légèrement progressé, car des membres du groupe Bond ont participé à la consultation et ont rencontré le gouvernement pour une discussion face à face à l'été de 2016. Le gouvernement a admis que la stratégie devrait couvrir la corruption domestique, l'influence internationale du Royaume-Uni et le lien entre les deux en ce qui concerne, par exemple, les flux financiers illicites.[Note 31: correspondance avec Rachel Davies Teka, Transparency International UK, février 2019] La mesure des progrès et les rapports annuels au Parlement fourniront un moyen de comprendre ses effets à l'avenir, bien que cela dépende de la forme qu'il prend (par exemple, s'il y a des questions au Parlement).

Reportés?

Cet engagement n'a pas été repris dans un nouveau plan d'action.


Engagements

  1. Données sur les subventions

    UK0090, 2019, Accès à l'information

  2. Participation du public

    UK0091, 2019, Accès à l'information

  3. Prise de politique ouverte

    UK0092, 2019, Règlement ouvert

  4. Données contractuelles ouvertes

    UK0093, 2019, Accès à l'information

  5. Transparence des ressources naturelles

    UK0094, 2019, Accès à l'information

  6. Programme Innovation en démocratie

    UK0095, 2019, Règlement ouvert

  7. Gouvernement ouvert durable

    UK0096, 2019, Renforcement des capacités

  8. Transparence locale

    UK0097, 2019, Accès à l'information

  9. Propriété effective - Royaume-Uni

    UK0063, 2016, Anti-Corruption

  10. Transparence des ressources naturelles

    UK0064, 2016, Accès à l'information

  11. Stratégie anti-corruption

    UK0065, 2016, Anti-Corruption

  12. Centre d'innovation anticorruption

    UK0066, 2016, Anti-Corruption

  13. Contrats ouverts

    UK0067, 2016, Accès à l'information

  14. Données sur les subventions

    UK0068, 2016, Accès à l'information

  15. Données sur les élections

    UK0069, 2016, Accès à l'information

  16. Révision du code de pratique de la loi sur la liberté d'information

    UK0070, 2016, Accès à l'information

  17. Identification et publication des données essentielles

    UK0071, 2016, Accès à l'information

  18. Impliquer les utilisateurs de données pour façonner l'avenir de l'open data

    UK0072, 2016, Accès à l'information

  19. Meilleure utilisation des actifs de données

    UK0073, 2016, Accès à l'information

  20. GOV.UK

    UK0074, 2016, Accès à l'information

  21. Approche collaborative continue pour la réforme du gouvernement ouvert

    UK0075, 2016, Gouvernement électronique

  22. Gouvernement ouvert à tous les niveaux

    UK0076, 2016, Participation publique

  23. Élaboration ouverte de politiques et engagement du public

    UK0077, 2016, Renforcement des capacités

  24. Innovation du secteur public

    UK0078, 2016, Accès à l'information

  25. Mise en œuvre d'OCDS

    UK0079, 2016, Accès à l'information

  26. Gouvernement ouvert

    UK0080, 2016, Accès à l'information

  27. Plan de données ouvertes

    UK0081, 2016, Accès à l'information

  28. Service de données ouvert

    UK0082, 2016, Accès à l'information

  29. Statswales

    UK0083, 2016, Accès à l'information

  30. Centre de recherche de données du pays de Galles

    UK0084, 2016, Gouvernement électronique

  31. Protocole de publication de recherche sociale du gouvernement

    UK0085, 2016, Gouvernement électronique

  32. Gov.Wales

    UK0086, 2016, Gouvernement électronique

  33. Code de pratique sur les chaînes d'approvisionnement

    UK0087, 2016, Travail

  34. Engagement étoilé Indicateurs nationaux pour le pays de Galles

    UK0088, 2016, Ouverture fiscale

  35. Engagement étoilé Bien-être Devoir

    UK0089, 2016, Anti-Corruption

  36. Infrastructure d'information nationale

    UK0042, 2013,

  37. Site Web et réseau de NHS England

    UK0043, 2013, Santé

  38. Code de transparence des données des autorités locales révisé

    UK0044, 2013, Renforcement des capacités

  39. Marché d'investissement social transparent

    UK0045, 2013, Accès à l'information

  40. Gérer et capturer des enregistrements numériques

    UK0046, 2013, Renforcement des capacités

  41. Engagement étoilé Plan anti-corruption pangouvernemental

    UK0047, 2013, Anti-Corruption

  42. Engagement étoilé Informations sur la propriété bénéficiaire de l'entreprise

    UK0048, 2013, Anti-Corruption

  43. Accès aux dossiers de police

    UK0049, 2013, Justice

  44. Transparence dans la construction

    UK0050, 2013, infrastructure et transport

  45. Ouverture législative

    UK0051, 2013, Anti-Corruption

  46. Dénonciation

    UK0052, 2013, Anti-Corruption

  47. Contrats ouverts

    UK0053, 2013, Anti-Corruption

  48. Open Contracting Scotland

    UK0054, 2013, Anti-Corruption

  49. Engagement étoilé Transparence de l'aide internationale

    UK0055, 2013, Accès à l'information

  50. Données sur les soins de santé

    UK0056, 2013, Accès à l'information

  51. Prise de politique ouverte

    UK0057, 2013, Gouvernement électronique

  52. Sciencewise

    UK0058, 2013, Gouvernement électronique

  53. Publication du projet de loi

    UK0059, 2013, législatif

  54. Programme OpenDataCommunities

    UK0060, 2013, Accès à l'information

  55. Directive de réutilisation PSI

    UK0061, 2013, Accès à l'information

  56. Engagement étoilé Transparence Extractive

    UK0062, 2013, Accès à l'information

  57. Assurer un processus clair pour soutenir la réduction de la collecte de «données non nécessaires»

    UK0024, 2011, Gouvernement électronique

  58. Développer Data.Gov.Uk et identifier d’autres canaux numériques pour aider les utilisateurs

    UK0025, 2011,

  59. Données probantes et bases de données derrière les déclarations de politique

    UK0026, 2011, Gouvernement électronique

  60. Enquêtes sous-jacentes aux données

    UK0027, 2011, Gouvernement électronique

  61. Examiner les moyens d'améliorer l'utilisation des données publiées existantes

    UK0028, 2011, Gouvernement électronique

  62. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    UK0029, 2011, Accès à l'information

  63. Dépensez jusqu'à 5% de l'aide budgétaire sur la redevabilité

    UK0030, 2011, Gouvernement électronique

  64. Inclure les critères d'éligibilité OGP ​​pour déterminer l'état de préparation au soutien budgétaire britannique

    UK0031, 2011, Aide

  65. Publier des informations sur les aides de tous les départements du gouvernement APD

    UK0032, 2011, Aide

  66. Utiliser un seul domaine pour les services gouvernementaux

    UK0033, 2011, Gouvernement électronique

  67. Mandat 'Channel Shift'

    UK0034, 2011, Gouvernement électronique

  68. Allez en ligne pour toutes les consultations

    UK0035, 2011, Gouvernement électronique

  69. Élaborer des directives pratiques sur l'accès des ministères à Internet et aux médias sociaux

    UK0036, 2011, Espace civique

  70. Des données ouvertes et des interfaces applicatives d'une manière qui encourage les entreprises

    UK0037, 2011, Accès à l'information

  71. Créer des normes intergouvernementales sur les API

    UK0038, 2011,

  72. Établir des formats normalisés pour les données de satisfaction de l'utilisateur

    UK0039, 2011,

  73. Fournir des documents gouvernementaux en format standard ouvert

    UK0040, 2011, Accès à l'information

  74. Mettre en œuvre des processus de recrutement et d'engagement de foule

    UK0041, 2011,

  75. Un nouveau pouvoir pour sécuriser la publication de précieux ensembles de données

    UK0001, 2011,

  76. Nouveau plafond de coût plus élevé pour l'accès à l'information

    UK0002, 2011, Accès à l'information

  77. Disincentives significatives

    UK0003, 2011,

  78. Limites maximales de temps

    UK0004, 2011, Accès à l'information

  79. Règles d'achat modifiées

    UK0005, 2011,

  80. Mandatant l'introduction progressive du "public par défaut"

    UK0006, 2011, Gouvernement électronique

  81. Formaliser les principes de données publiques

    UK0007, 2011,

  82. Mise en place d'un processus de surveillance de la conformité des données ouvertes

    UK0008, 2011,

  83. Clarifier le minimum que les citoyens peuvent attendre sur la publication et la qualité des données

    UK0009, 2011,

  84. Assurer une ligne d'amélioration continue pour les fournisseurs de services publics

    UK0010, 2011, Accès à l'information

  85. Encourager l'amélioration continue

    UK0011, 2011,

  86. Définir comment les citoyens peuvent lancer un défi en cas d'échec du processus

    UK0012, 2011, Participation publique

  87. Établir une obligation de prendre en compte les commentaires des utilisateurs et d'agir en conséquence

    UK0013, 2011, Participation publique

  88. Faire en sorte que les licences doivent couvrir la réutilisation commerciale gratuite

    UK0014, 2011,

  89. Fusionner les registres d'actifs informationnels… dans un seul inventaire de données

    UK0015, 2011,

  90. Définir des attentes cohérentes quant à la qualité appropriée des métadonnées

    UK0016, 2011, Gestion des enregistrements

  91. Pour les données coordonnées par le gouvernement, définir des définitions

    UK0017, 2011, Gouvernement électronique

  92. Introduire la responsabilité d'entreprise au niveau du conseil de la transparence

    UK0018, 2011,

  93. Renforcement et élargissement du Conseil de la transparence du secteur public

    UK0019, 2011, Anti-Corruption

  94. Application du modèle de commission de la transparence du secteur à d'autres secteurs du secteur public

    UK0020, 2011, Anti-Corruption

  95. Examen du modèle de gouvernance et de réglementation existant

    UK0021, 2011,

  96. Mise en place d'un cadre pour les inventaires de données des fournisseurs de services publics

    UK0022, 2011, Gestion des enregistrements

  97. Développement d'une méthodologie claire pour la prise en charge des inventaires intelligents

    UK0023, 2011,

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