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United States

Transparence de l'utilisation des technologies d'investigation par le gouvernement fédéral (US0070)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action des États-Unis 2015-2017

Cycle du plan d'action: 2015

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: NA

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

E-gouvernement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport IRM de fin de terme aux États-Unis 2015-2017, Rapport à mi-parcours pour les États-Unis 2015-2017

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: non

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Tandis que les organismes chargés de l'application de la loi et de la sécurité intérieure utilisent les nouvelles technologies, telles que les systèmes d'aéronefs sans pilote, l'Administration a reconnu que ces technologies - qui se sont révélées être une alternative sûre et peu coûteuse aux méthodes traditionnelles d'enquête criminelle, d'identification et de appréhension - doit être utilisé de manière à protéger la vie privée et les libertés civiles du public. Conformément aux objectifs du mémorandum 2015 du président datant de février, les organismes chargés de l'application de la loi sont invités à élaborer et mettre à la disposition du public une analyse de la confidentialité des technologies de pointe et à procéder à un examen périodique de leur utilisation.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Pour plus de détails sur ces engagements, voir le rapport: https://www.opengovpartnership.org/documents/united-states-mid-term-report-2015-2017/

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 18. Améliorer la transparence de l'utilisation des technologies d'investigation par le gouvernement fédéral

Texte d'engagement:

Améliorer la transparence de l'utilisation des technologies d'investigation par le gouvernement fédéral

Tandis que les organismes chargés de l'application de la loi et de la sécurité intérieure utilisent les nouvelles technologies, telles que les systèmes d'aéronefs sans pilote, l'Administration a reconnu que ces technologies - qui se sont révélées être une alternative sûre et peu coûteuse aux méthodes traditionnelles d'enquête criminelle, d'identification et de appréhension - doit être utilisé de manière à protéger la vie privée et les libertés civiles du public. Conformément aux objectifs du mémorandum 2015 du président datant de février, les organismes chargés de l'application de la loi sont invités à élaborer et mettre à la disposition du public une analyse de la confidentialité des technologies de pointe et à procéder à un examen périodique de leur utilisation.

Institutions responsables: Département de la sécurité intérieure et ministère de la justice

Institutions d'appui: Organismes chargés de l'application de la loi et organisations de la société civile

Date de début: Non précisé ....... Date de fin: Non Précisé

But de l'engagement

Le gouvernement a rédigé cet engagement en réponse aux préoccupations suscitées par l'utilisation croissante par le gouvernement de systèmes d'aéronefs sans pilote. Cet engagement visait à ce que les organismes chargés de l'application de la loi élaborent et divulguent publiquement des analyses de confidentialité pour des technologies de surveillance avancées - en particulier les UAS - et entreprennent des examens de confidentialité relatifs à leur utilisation.

Statut

À mi-parcours: limité

À mi-parcours, le gouvernement avait peu progressé dans la réalisation de cet engagement. Orientations politiques publiées par le ministère de la Justice en mai 2015 conformément à un mémorandum de la Maison Blanche de février 2015 a appelé à des examens de la confidentialité sur l'utilisation de systèmes d'aéronefs sans pilote (UAS), mais les orientations ne mentionnaient pas la question de la divulgation publique. La directive indiquait en outre que le MJ lui-même fournirait des résumés de son utilisation des UAS sur le site Web du MJ. Cependant, aucun résumé de ce type n'était disponible à mi-parcours.

Le Department of Homeland Security (DHS), quant à lui, a publié en décembre 2015 les meilleures pratiques en matière de protection de la vie privée, des droits et des libertés civiques dans les programmes UAS. DHS a également publié une politique sur l’utilisation de simulateurs de sites cellulaires, des outils d’application de la loi qui imitent les tours de téléphonie cellulaire et sont utilisés pour se connecter à des téléphones portables et autres appareils proches utilisant des données cellulaires.

Fin du mandat: substantiel

À la fin du mandat, le DHS avait mis en place un système d'examen périodique de la confidentialité et de divulgation des analyses de confidentialité relatives à l'utilisation de la SAMU, comme requis par le texte de l'engagement. En particulier, comme indiqué dans le rapport annuel 2017 du bureau de la confidentialité de la DHS, les composants de la DHS doivent d'abord effectuer une analyse du seuil de confidentialité (PTA) lorsqu'ils envisagent «l'acquisition, le développement ou le déploiement d'UAS». Selon le rapport, la plupart des PTA concernant les UAS reçus par le Bureau de la protection de la vie privée ont trait à des tests ou à des démonstrations de systèmes. Le Bureau de la confidentialité travaille ensuite avec le (s) Composant (s) pour déterminer si les tests ou la démonstration peuvent affecter la confidentialité de toute personne extérieure à DHS.

S'il existe «même une faible possibilité» que l'utilisation des UAS (ou de la technologie de lutte contre les UAS) puisse amener le DHS à acquérir des informations personnellement identifiables (PII), le Bureau de la protection de la vie privée exige une évaluation des facteurs de confidentialité. Selon DHS, les PIA aident le public à comprendre ce que les informations personnelles collectées par le ministère collectent, pourquoi il est collecté et comment il sera utilisé, partagé, accessible, sécurisé et stocké. Les PIA sont ensuite publiées en ligne si elles ne contiennent pas d'informations classifiées. Par exemple, au cours de la période couverte par le plan d’action, le DHS a publié une évaluation de l’immunité relative aux virus (PIA) qui couvre l’utilisation de simulateurs de sites cellulaires par les services secrets.

Malgré les progrès réalisés par le DHS dans le développement et la publication de revues de confidentialité concernant l'utilisation de technologies d'investigation, le MJ a fait moins de progrès. Le 2016 du DOJ Rapport annuel de confidentialité mentionne brièvement les problèmes liés à la confidentialité des UAS. Le rapport, publié par le responsable des politiques de la vie privée et des libertés (CPCLO) et le Bureau de la confidentialité et des libertés (OPCL), couvre d'octobre à aujourd'hui 2013 à 30 de septembre 2016. Selon le rapport, «CPCLO et OPCL travaillent à la publication de documents supplémentaires répondant aux préoccupations de transparence et de responsabilité dans l'utilisation nationale et le fonctionnement des UAS au sein du ministère, et conçus pour aider à garantir que le personnel du ministère continue de respecter la vie droits et libertés civiles. " Cependant, aucune documentation de ce type n'était disponible publiquement à la clôture de la période de référence.

Selon le ministère de la Justice, ses composantes sont tenues de faire rapport chaque année au sous-procureur général sur les examens de la confidentialité achevés. En outre, les composants doivent indiquer le nombre de déploiements de drones, y compris une brève description des types ou catégories de missions et le nombre de chaque type de mission. Le Département devrait ensuite publier un résumé de ses opérations d’UAS. Au moment de la rédaction du présent document, le Département avait indiqué que ce résumé serait publié “dans un avenir proche” à la suite d'un examen minutieux et fastidieux de cette information, dont certaines sont potentiellement sensibles.

Malgré les progrès réalisés par le DHS dans le développement et la publication de revues de confidentialité, l'absence d'analyses de confidentialité du MJ disponibles au public concernant l'utilisation des UAS signifie que cet engagement est substantiellement - plutôt que complet -.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

L'engagement n'a pas ouvert le gouvernement en ce qui concerne l'accès à l'information pendant la période du plan d'action. Comme mentionné ci-dessus, le ministère de la Justice n'a publié aucune nouvelle information concernant les analyses de confidentialité entourant l'utilisation des UAS ou d'autres technologies d'investigation. Bien que DHS ait mis en place un système d’examens périodiques de la protection de la vie privée, il n’ya guère de preuves d’un changement dans la pratique gouvernementale en ce qui concerne la divulgation publique des EFVP. Plus précisément, le DHS publie des évaluations de la qualité de la vie depuis le début du plan d’action. Selon le rapport annuel 2017 du Bureau de la protection de la vie privée du DHS cité ci-dessus, le Bureau de la protection de la vie privée a publié trois PIA à ce jour concernant l'utilisation des UAS. Deux des EFVP ont été publiées bien avant le début du plan d’action (2012 et 2013); l'autre a été publié après la clôture du plan d'action (en août 2017). De plus, bien que le DHS ait publié une PIA concernant l’utilisation de simulateurs de sites cellulaires par les services secrets en mai 2017, il s’agissait d’une mise à jour d’une PIA existante publiée antérieurement en octobre 2013. Compte tenu de l’absence de nouvelles ÉFVP divulguées pendant la période du plan d’action, le MII considère que cet engagement n’a pas contribué à accroître l’accès du public à l’information.

Reportés?

Au moment de la rédaction du présent rapport, le gouvernement américain n'avait pas encore publié son quatrième plan d'action national. Il est donc difficile de savoir si cet engagement sera respecté. Les questions de confidentialité liées aux systèmes d'aéronefs sans pilote (UAS) sont clairement importantes. Cependant, le manque de spécificité des actions de cet engagement implique un impact potentiel limité et suggère que des ressources limitées pourraient être mieux utilisées ailleurs. Si ce sujet est inclus dans un futur plan d'action, il est important de modifier l'engagement. La version révisée devrait refléter un produit livrable concret et mettre davantage l’accent sur la diffusion régulière d’informations supplémentaires sur l’utilisation des UAS.

Gregory McNeal, «Drones et surveillance aérienne: considérations pour les législatures», Brookings Institution, novembre 2014, http://brook.gs/2qcn8RG.

Département de la Justice, Orientations politiques du ministère de la Justice: Utilisation au Canada de systèmes d'aéronefs sans pilote, "May 2015, https://www.justice.gov/file/441266/download, consulté 4 Octobre 2017.

«Mémorandum présidentiel: Promouvoir la compétitivité économique tout en protégeant la vie privée, les droits et libertés civils liés à l'utilisation domestique de systèmes d'aéronefs sans pilote», The White House, 15, février 2015, https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2015/02/15/presidential-memorandum-promoting-economic-competitiveness-while-safegua, consulté 4 Octobre 2017.

«Best Practices for Protecting Privacy, Civil Rights & Civil Liberties in Unmanned Aircraft Systems Programs», US Department of Homeland Security, 18 décembre 2015, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/UAS%20Best%20Practices.pdf, consulté 9 May 2018.

«Directive de politique générale 047-02», Department of Homeland Security, 19 October 2015, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/Department%20Policy%20Regarding%20the%20Use%20of%20Cell-Site%20Simulator%20Technology.pdf, consulté 9 May 2018.

«Rapport annuel au Congrès du Bureau de la confidentialité 2017», Département de la sécurité intérieure, Bureau de la protection de la vie privée, 31 October 2017, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/dhsprivacyoffice2017annualreport-FINAL-10312017.pdf, consulté 9 May 2018.

«Privacy Compliance», Département de la sécurité intérieure, 30 March 2017, https://www.dhs.gov/compliance, consulté 4 May 2018.

«Évaluations des facteurs relatifs à la vie privée», Department of Homeland Security, https://www.dhs.gov/privacy-impact-assessments, consulté 4 May 2018.

«Évaluation de l’impact sur la vie privée du système d’appui au terrain (FSS)», Département de la sécurité intérieure, 8 May 2017, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-usss-014%28a%29-fss-may2017.pdf, consulté 4 May 2018.

Département de la Justice, 2016 Rapport annuel de confidentialité: 1 Octobre 2013 - 30 Septembre 2016, 18-19, https://www.justice.gov/CPCLO_OPCL_AR13-16_FINAL/download, consulté 14 Septembre 2017.

Le MRI a reçu cette information dans un commentaire du ministère de la Justice lors de l’examen préalable à la publication de ce rapport. Le commentaire a été reçu par courrier électronique sur 30 April 2018.

«Rapport annuel au Congrès du Bureau de la confidentialité 2017», Département de la sécurité intérieure, Bureau de la protection de la vie privée, 31 October 2017, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/dhsprivacyoffice2017annualreport-FINAL-10312017.pdf, consulté 9 May 2018.

Ibid.

«Système de soutien sur le terrain DHS / USSS / PIA-014», Département de la sécurité intérieure, https://www.dhs.gov/publication/dhsussspia-014-field-support-system, consulté 9 May 2018.


Engagements

  1. Stratégie de données fédérale

    US0105, 2019, gouvernement électronique

  2. Responsabilité des subventions

    US0106, 2019, gouvernement électronique

  3. Accès du public à la recherche financée par le gouvernement fédéral

    US0107, 2019, Accès à l'information

  4. Normes de données sur la main-d'œuvre

    US0108, 2019, gouvernement électronique

  5. Chief Data Officers

    US0109, 2019, Accès à l'information

  6. Données ouvertes pour la santé publique

    US0110, 2019, Accès à l'information

  7. Objectif d'entreprise

    US0111, 2019, renforcement des capacités

  8. Développer des plans d'action futurs

    US0112, 2019, Participation publique

  9. Reconstitution de USA.gov

    US0053, 2015, gouvernement électronique

  10. Accessibilité de l'information gouvernementale en ligne

    US0054, 2015, Communautés marginalisées

  11. Accès aux ressources éducatives

    US0055, 2015, Accès à l'information

  12. Liste publique de toutes les adresses aux États-Unis

    US0056, 2015, Accès à l'information

  13. Décisions éclairées sur l'enseignement supérieur.

    US0057, 2015, Accès à l'information

  14. Nouveaux outils d'authentification pour protéger la confidentialité individuelle et garantir que les enregistrements personnels sont uniquement destinés aux destinataires prévus.

    US0058, 2015, Prestation de services publics

  15. Transparence d'Open311

    US0059, 2015, gouvernement électronique

  16. Soutenez la recherche en médecine en ouvrant des données pertinentes sur le terrain

    US0060, 2015, Accès à l'information

  17. Accès aux données sur la main-d'œuvre

    US0061, 2015, Accès à l'information

  18. Utiliser des preuves et des données concrètes pour améliorer la prestation des services publics

    US0062, 2015, renforcement des capacités

  19. Développer l'utilisation du tableau de bord des autorisations fédérales d'infrastructure

    US0063, 2015,

  20. Consolidation des systèmes d'importation et d'exportation

    US0064, 2015, gouvernement électronique

  21. Améliorer les archives gouvernementales

    US0065, 2015, Accès à l'information

  22. Engagement étoilé Amendements à la FOIA

    US0066, 2015, Accès à l'information

  23. Rationaliser le processus de déclassification

    US0067, 2015, renforcement des capacités

  24. Mettre en œuvre le programme d'information non classifiée contrôlée

    US0068, 2015, Accès à l'information

  25. Transparence des programmes et des pratiques de protection de la vie privée

    US0069, 2015, renforcement des capacités

  26. Transparence de l'utilisation des technologies d'investigation par le gouvernement fédéral

    US0070, 2015, gouvernement électronique

  27. Augmenter la transparence de la communauté du renseignement

    US0071, 2015, Accès à l'information

  28. Engagement étoilé Science ouverte à travers les données ouvertes

    US0072, 2015, Accès à l'information

  29. Open Data Portal

    US0073, 2015, gouvernement électronique

  30. Accroître la transparence de la politique commerciale et des négociations

    US0074, 2015, gouvernement électronique

  31. Élaborer un organigramme gouvernemental lisible par machine

    US0075, 2015, Accès à l'information

  32. Améliorer la participation du public

    US0076, 2015, Participation publique

  33. Développer la participation du public à l'élaboration de la réglementation

    US0077, 2015, Règlement ouvert

  34. Engagement civique dans les processus décisionnels

    US0078, 2015, Participation publique

  35. Cartographie ouverte

    US0079, 2015, Accès à l'information

  36. Suivi de la mise en œuvre du PGO

    US0080, 2015,

  37. Renforcement de la protection des dénonciateurs

    US0081, 2015, Anti-Corruption

  38. Transparence des entités légales

    US0082, 2015, Anti-Corruption

  39. Transparence des industries extractives

    US0083, 2015, Anti-Corruption

  40. Transparence des dépenses

    US0084, 2015, Accès à l'information

  41. Améliorer l'utilisation des informations de l'assistance étrangère des États-Unis

    US0085, 2015, Aide

  42. Budgets participatifs et dépenses réactives

    US0086, 2015, Ouverture fiscale

  43. Élargir l'accès à la justice pour promouvoir les programmes fédéraux

    US0087, 2015, Résolution des litiges et assistance juridique

  44. Engagement étoilé Construisez des communautés plus sûres avec les données ouvertes de la police

    US0088, 2015, Accès à l'information

  45. Des données fédérales ouvertes au profit des communautés locales

    US0089, 2015, Accès à l'information

  46. Soutenir le réseau de données municipal

    US0090, 2015, Accès à l'information

  47. Foster Data Ecosystems

    US0091, 2015, renforcement des capacités

  48. Étendre le gouvernement numérique axé sur les données au soutien du gouvernement fédéral aux collectivités

    US0092, 2015, renforcement des capacités

  49. Promouvoir la mise en œuvre des ODD

    US0093, 2015, Accès à l'information

  50. Engagement étoilé Promouvoir les données climatiques ouvertes

    US0094, 2015, Accès à l'information

  51. Données sur la qualité de l'air disponibles

    US0095, 2015, Accès à l'information

  52. Promouvoir la sécurité alimentaire et le partage de données pour l'agriculture et la nutrition

    US0096, 2015, Accès à l'information

  53. Promouvoir le partage de données sur la préparation mondiale aux menaces épidémiques

    US0097, 2015, renforcement des capacités

  54. Promouvoir l'interconnectivité mondiale

    US0098, 2015, Aide

  55. Contrats ouverts

    US0099, 2015, Accès à l'information

  56. Exploiter la révolution des données pour le développement durable

    US0100, 2015, Accès à l'information

  57. Un gouvernement ouvert pour soutenir le développement durable mondial

    US0101, 2015, Anti-Corruption

  58. Collaboration ouverte sur l'Arctique

    US0102, 2015, Environnement et climat

  59. Renforcement des capacités pour la transparence dans les industries extractives

    US0103, 2015, Anti-Corruption

  60. Soutenir l'investissement responsable et les pratiques commerciales des entreprises

    US0104, 2015, secteur privé

  61. Améliorer la participation du public au gouvernement

    US0027, 2013, renforcement des capacités

  62. Moderniser la gestion des documents gouvernementaux

    US0028, 2013, Gestion des enregistrements

  63. Moderniser la loi sur la liberté d'information

    US0029, 2013, Accès à l'information

  64. Transformer le système de classification de sécurité

    US0030, 2013, Paix et sécurité

  65. Mettre en œuvre le programme d'information non classifiée contrôlée

    US0031, 2013, Paix et sécurité

  66. Accroître la transparence des activités de surveillance du renseignement étranger

    US0032, 2013, Gestion des données et confidentialité

  67. Rendre les informations relatives au respect de la vie privée plus accessibles

    US0033, 2013, gouvernement électronique

  68. Soutenir et améliorer la mise en œuvre par l'Agence des plans de gouvernement ouvert

    US0034, 2013,

  69. Renforcer et élargir la protection des lanceurs d'alerte pour le personnel gouvernemental

    US0035, 2013, Anti-Corruption

  70. Accroître la transparence des entités juridiques formées aux États-Unis

    US0036, 2013, Législation et Réglementation

  71. Engagement étoilé Mettre en œuvre l'Initiative pour la transparence des industries extractives

    US0037, 2013, Accès à l'information

  72. Rendre les subventions aux combustibles fossiles plus transparentes

    US0038, 2013, Anti-Corruption

  73. Engagement étoilé Augmenter la transparence des dépenses

    US0039, 2013, Accès à l'information

  74. Augmenter la transparence de l'aide étrangère

    US0040, 2013, Aide

  75. Continuer à améliorer les performances.Gov

    US0041, 2013, gouvernement électronique

  76. Regrouper les systèmes d'importation et d'exportation pour lutter contre la corruption

    US0042, 2013, secteur privé

  77. Promouvoir la participation du public dans les décisions de dépenses de la communauté

    US0043, 2013, Ouverture fiscale

  78. Développer les sanctions relatives aux visas pour lutter contre la corruption

    US0044, 2013, Anti-Corruption

  79. Accroître davantage la participation du public à l'élaboration de règlements

    US0045, 2013, renforcement des capacités

  80. Open Data au public

    US0046, 2013, Accès à l'information

  81. Continuer à piloter des plates-formes de réseau expert

    US0047, 2013, Participation publique

  82. Sites Web du gouvernement réformé

    US0048, 2013, gouvernement électronique

  83. Promouvoir l'innovation par la collaboration et exploiter l'ingéniosité du public américain

    US0049, 2013, renforcement des capacités

  84. Promouvoir l'éducation ouverte pour accroître la sensibilisation et l'engagement

    US0050, 2013, gouvernement électronique

  85. Fournir les services gouvernementaux plus efficacement grâce aux technologies de l'information

    US0051, 2013, gouvernement électronique

  86. Augmenter la transparence des dépenses

    US0052, 2013, Accès à l'information

  87. Dossier de réforme

    US0001, 2011, Gestion des enregistrements

  88. Diriger un effort multi-agences

    US0002, 2011, renforcement des capacités

  89. Surveiller la mise en œuvre des plans par l'agence

    US0003, 2011,

  90. Fournir des données d'application et de conformité en ligne

    US0004, 2011, Accès à l'information

  91. Défenseur de la législation exigeant une divulgation significative

    US0005, 2011, Législation et Réglementation

  92. Appliquer les leçons de la loi sur la récupération pour accroître la transparence des dépenses

    US0006, 2011, Ouverture fiscale

  93. Exigences de déclaration pangouvernementales en matière d'aide étrangère

    US0007, 2011, Accès à l'information

  94. Utilisez Performanc.Gov pour améliorer la performance et la responsabilité du gouvernement

    US0008, 2011, Prestation de services publics

  95. Refonte de l'interface de participation publique sur les règlements.

    US0009, 2011, Législation et Réglementation

  96. Lancer Expertnet

    US0010, 2011, gouvernement électronique

  97. Lancement du concours international d'applications spatiales

    US0011, 2011, gouvernement électronique

  98. Lancer «Nous le peuple»

    US0012, 2011, pétitions électroniques

  99. Open Source “Nous le peuple”

    US0013, 2011, pétitions électroniques

  100. Développer les meilleures pratiques et métriques pour la participation publique

    US0014, 2011, renforcement des capacités

  101. Professionnaliser l'Administration FOIA

    US0015, 2011, Accès à l'information

  102. Exploiter le pouvoir de la technologie

    US0016, 2011, Accès à l'information

  103. Défenseur de la législation sur la protection des lanceurs d'alerte

    US0017, 2011, Anti-Corruption

  104. Explorer l'autorité exécutive pour protéger les dénonciateurs

    US0018, 2011, Anti-Corruption

  105. Mettre en œuvre l'ITIE

    US0019, 2011, Anti-Corruption

  106. Un partenariat pour tirer parti des progrès récents

    US0020, 2011, Anti-Corruption

  107. Promouvoir Data.Gov pour stimuler l'innovation par le biais de l'approvisionnement ouvert

    US0021, 2011, Accès à l'information

  108. Data.Gov: Favoriser les communautés sur Data.Gov

    US0022, 2011, Accès à l'information

  109. Commencer le dialogue national en ligne avec le public américain

    US0023, 2011, Participation publique

  110. Mettre à jour les politiques pangouvernementales relatives aux sites Web

    US0024, 2011,

  111. Promouvoir la divulgation intelligente pour assurer la diffusion rapide de l'information

    US0025, 2011, Accès à l'information

  112. Publier des lignes directrices sur les données scientifiques

    US0026, 2011, Accès à l'information

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