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États-Unis

Engagement civique dans les processus décisionnels (US0078)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action des États-Unis 2015-2017

Cycle du plan d'action : 2015

Statut:

Institutions

Institution principale : NA

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport IRM de fin de terme aux États-Unis 2015-2017, Rapport à mi-parcours pour les États-Unis 2015-2017

Premiers résultats : Majeur Majeurs

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Créer un gouvernement plus ouvert et relever avec succès les plus grands défis de notre pays nécessite la participation active de citoyens informés et actifs représentant tous les secteurs de la société. Faciliter la participation d'un plus grand nombre de parties prenantes par le biais de nouvelles voies peut aider à exploiter de nouvelles perspectives et donner aux communautés les moyens d'aider à résoudre les problèmes. En permettant et en adaptant l'utilisation de méthodes d'innovation ouverte, notamment par le biais de défis, de la science citoyenne et du crowdsourcing, les États-Unis mobiliseront l'ingéniosité du public pour accélérer l'innovation au sein du gouvernement et améliorer son efficacité,

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Pour plus de détails sur ces engagements, voir le rapport: https://www.opengovpartnership.org/documents/united-states-mid-term-report-2015-2017/

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 26. Innovation ouverte

Texte d'engagement:

Faire participer le public aux plus grands défis de notre pays

Créer un gouvernement plus ouvert et relever avec succès les plus grands défis de notre pays nécessite la participation active de citoyens informés et actifs représentant tous les secteurs de la société. Faciliter la participation d'un plus grand nombre de parties prenantes par le biais de nouvelles voies peut aider à exploiter de nouvelles perspectives et donner aux communautés les moyens d'aider à résoudre les problèmes. En permettant et en adaptant l'utilisation de méthodes d'innovation ouverte, notamment par des défis, la science citoyenne et le crowdsourcing, les États-Unis mobiliseront l'ingéniosité du public pour accélérer l'innovation au sein du gouvernement et améliorer son efficacité, notamment en s'engageant à:

  • Augmenter l'impact des activités d'innovation ouverte. Au cours des cinq dernières années, les agences ayant utilisé et conçu de manière plus efficace les programmes d'innovation ouverte, leur conception est devenue plus ambitieuse, ce qui a eu un impact accru sur tous les secteurs. Citons, à titre d’exemple, le ministère de la Santé et des Services sociaux, qui élargira la série des Défis pour l’innovation dans le domaine du climat et de la santé, un partenariat public-privé lancé en juin 2015 afin de sensibiliser le public aux connaissances et d’agir au carrefour des changements climatiques et de la santé humaine. En outre, la Environmental Protection Agency étendra l'utilisation d'approches citoyennes dans la recherche environnementale en engageant les apiculteurs amateurs à fournir des données permettant de mieux comprendre les effets des facteurs de stress environnementaux et en engageant des scientifiques citoyens dans la recherche sur les proliférations d'algues nuisibles à l'aide de la microscopie sur smartphone. US Geological Survey va déployer Science Cache, une application Web et mobile permettant de faire participer le public à des projets scientifiques destinés aux citoyens, tels que la recherche de plants de myrtilles dans le parc national des Glaciers, la prise de photos et l’enregistrement de données pour éclairer la recherche sur les effets des changements climatiques. Les Archives nationales élargiront leur programme d'archiviste citoyen, qui rendra les documents plus accessibles en ligne, de manière à inclure la numérisation des documents fédéraux par les citoyens dans le nouveau centre d'innovation de l'agence.
  • Reconcevoir Challenge.gov en tant que plate-forme. Challenge.gov est le site Web du gouvernement qui répertorie les possibilités offertes au public de fournir des solutions aux problèmes sur lesquels le gouvernement s'emploie à remédier, tels que l'amélioration de l'accès aux services pour les anciens combattants et l'autonomisation des femmes et des familles. Dans 2016, les États-Unis lanceront une nouvelle version de Challenge.gov afin de permettre au public de découvrir, de comprendre et de participer plus facilement aux prix et défis. L'Administration des services généraux publiera également une version open source de Challenge.gov afin de permettre aux gouvernements du monde entier de mettre en œuvre leur action pour améliorer l'engagement des citoyens, encourager l'esprit d'entreprise et développer des solutions innovantes pour répondre aux besoins nationaux.
  • Coordonner les possibilités d'innovation ouverte au sein du gouvernement. Les agences fédérales catalogueront leurs activités actuelles d’innovation ouverte, notamment les prix, les défis, la science citoyenne et les activités de production participative. Les agences listeront tous les prix et défis sur Challenge.gov. En outre, l’Administration des services généraux créera une nouvelle base de données de projets répertoriant les projets de science citoyenne et de crowdsourcing de l’ensemble du gouvernement. Pour continuer à constituer la base de données probantes en matière d'innovation ouverte, les agences fourniront à la boîte à outils d'innovation ouverte des études de cas axées sur des métriques pour des activités d'innovation ouverte.

Institutions responsables: Environmental Protection Agency, Administration des services généraux (GSA), Services de la santé et des services sociaux (HHS), Administration des archives et des archives nationales (NARA), Administration nationale de l'aéronautique et de l'espace (NASA), Bureau de la politique de la science et de la technologie (USP), US Geological Survey (USGS), Service des parcs nationaux (NPS) du Département de l'intérieur et du Département de l'agriculture des États-Unis (USDA)

Institutions de soutien: Agences fédérales, universités, organisations de la société civile et le public

Date de début: Non précisé ....... Date de fin: Non Précisé

But de l'engagement

Cet engagement visait à tirer parti des méthodes d'innovation ouverte pour améliorer l'efficience et l'efficacité du gouvernement en:

  • Élargir plusieurs programmes d'innovation ouverte préexistants gérés par des organismes fédéraux et en développer de nouveaux;
  • Reconfigurer Challenge.gov pour la rendre plus conviviale et publier une version open source de la plate-forme à l'usage des gouvernements des autres pays; et
  • Cataloguer les défis et les prix de l'innovation ouverte actuels de tous les organismes fédéraux sur Challenge.gov, développer une nouvelle base de données pangouvernementale sur la science citoyenne et les projets de crowdsourcing, et contribuer à la réalisation d'études de cas sur l'innovation ouverte de la boîte à outils Open Innovation Toolkit.

Statut

À mi-parcours: Substantiel

À mi-parcours, le gouvernement avait réalisé des progrès substantiels dans le cadre de cet engagement:

  • En ce qui concerne Milestone 26.1, diverses agences fédérales ont considérablement progressé dans le renforcement des efforts d'innovation ouverte préexistants. Parmi ces agences, citons le défi du changement climatique et des expositions environnementales de l'Institut national des sciences de la santé environnementale (NIEHS). (terminé en février 2016). D'autres incluent l'initiative CyanoScope de l'Agence de protection de l'environnement (EPA). faciliter les tests d’eau en foule (lancé au cours de la période d’évaluation à mi-parcours). Comme indiqué dans le rapport d’autoévaluation à mi-parcours du gouvernement, l'initiative de numérisation citoyenne des Archives nationales était également en cours. Plus de pages 65,000 de notices ont été numérisées et téléchargées à mi-parcours. Deux nouvelles initiatives ont progressé après la clôture de la période de rapport à mi-parcours. Ceux-ci comprenaient HiveScience de l'EPA et ScienceCache de l'US Geological Survey. Les progrès de ces deux initiatives sont donc évalués dans la section Fin de mandat ci-dessous.
  • En ce qui concerne Milestone 26.2, le gouvernement a lancé le blog PrizeWire. Le blog sert de plate-forme pour mettre en évidence l'impact des initiatives de Challenge.gov et partager des histoires, des nouvelles et des mises à jour. Cependant, cela constituait un progrès limité vers "une nouvelle version de Challenge.gov" comme stipulé dans le plan d'action. À la fin de la période de rapport à mi-parcours, le gouvernement n'avait pas encore publié de version open source de Challenge.gov.
  • En ce qui concerne Milestone 26.3, environ agences fédérales 25 ont rejoint Challenge.gov au cours de la période de rapport de mi-parcours, ce qui porte le nombre total d’agences à plus de 100. En avril, 2016, le gouvernement a également lancé un catalogue en ligne d'initiatives existantes en matière d'innovation ouverte, appelé Citizenscience.gov. Au moment de la rédaction de ce document, le site Web répertoriait les projets d’agences fédérales à peu près 25. Ensemble, ces activités ont abouti à l'achèvement substantiel de ce jalon à mi-parcours. Le Toolkit Open Innovation n’était pas accessible au public à mi-parcours et son contenu n’a pas pu être évalué.

Fin du mandat: substantiel

Cet engagement est resté pratiquement achevé à la fin du mandat, l'essentiel des progrès ayant été réalisé au cours de la période de rapport à mi-parcours.

Dans la lignée des efforts visant à développer les efforts d'innovation ouverte, le Xive 29 de mars, l'agence de protection de l'environnement (EPA) a lancé HiveScience. Ce programme basé sur des applications mobiles de science citoyenne permet aux apiculteurs de soumettre des rapports sur la santé des ruches et d'envoyer des échantillons de miel à l'EPA. Grâce à ces efforts de collecte de données, l’EPA vise à mieux comprendre la dégradation de la santé des abeilles domestiques à l’échelle nationale. Dans un effort séparé, l'US Geological Survey a lancé ScienceCache. Ce cadre d'applications mobiles de géocachette facilite la collecte de données par crowdsourcing et basée sur les lieux dans les parcs nationaux. L'agence a développé l'application au cours de la période de référence. Il a officiellement lancé l'application via l'Apple App Store sur 7 July 2017, juste en dehors de la période de reporting de fin d'année.

Au-delà des améliorations apportées à Challenge.gov à mi-parcours, le chercheur de l'IRM n'a pas observé de modifications supplémentaires sur le site Web. En outre, le gouvernement n'a pas publié de version open source de la plateforme. Ainsi, l'achèvement de Milestone 26.2 est resté inchangé à la fin du mandat. Selon la General Services Administration (GSA), le bureau de gestion du programme Challenge.gov a travaillé avec les développeurs Web, le personnel de la sécurité et d’autres techniciens au cours de l’exercice financier 2016 afin d’explorer les options d’une version open source de Challenge.gov. Cependant, le Bureau a déterminé que la proposition avait un coût prohibitif. Au cours de l'exercice 2017, le Bureau a interrogé des parties prenantes et réalisé des tests de convivialité pour la nouvelle plate-forme Challenge.gov. Les entrées ont été compilées à la fin de l'exercice et intégrées dans une demande de renseignements (RFI) pour des solutions de logiciel en tant que service. La nouvelle plate-forme devrait être relancée dans 2018.

En ce qui concerne Milestone 26.3, à la fin du mandat, le catalogue Citizenscience.gov comprenait des listes de projets 409 dans l'ensemble des agences gouvernementales 26. Le nombre d'agences participant à Challenge.gov est resté inchangé à la fin du mandat. En outre, la boîte à outils Open Innovation proposée n’a pas été complétée. L’achèvement de Milestone 26.3 reste donc substantiel à la fin de la période. Selon GSA, le bureau de gestion du programme Challenge.gov a néanmoins travaillé en étroite collaboration avec le Bureau de la politique scientifique et technologique et le Bureau de l'innovation américaine de la Maison Blanche au cours de l'exercice 2017 afin de constituer une coalition d'agences capables d'évaluer les approches d'innovation ouverte dans le domaine de l'eau. la recherche et la technologie, y compris le lien eau-énergie. Selon GSA, ces travaux ont permis de jeter les bases d'événements ultérieurs postérieurs à la clôture du plan d'action. Par exemple, la Maison Blanche a organisé une table ronde en mars 2018 sur les défis et les prix. Lors de cet événement, le ministère de l'Énergie a annoncé une demande de renseignements (RFI) demandant officiellement au public de donner son avis sur la manière dont les prix et les défis peuvent résoudre les problèmes liés à l'eau. Plus tard, en avril, 2018, le bureau de gestion du programme Challenge.gov a réuni de nombreux organismes fédéraux et étatiques qui s’emploient à tirer parti des défis et des prix en matière de prévention de la toxicomanie, de traitement et d’application de la loi.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Participation civique: majeure

Cet engagement a ouvert de manière significative le gouvernement en ce qui concerne l'accès à l'information et la participation civique.

L’amélioration des pratiques gouvernementales en matière d’accès à l’information découle principalement du lancement de CitizenScience.gov. Ce lancement représente un progrès décisif dans la centralisation des informations sur les projets de science citoyenne soutenus par le gouvernement. L'accès du public à l'information a également été amélioré par les améliorations centrées sur l'utilisateur et l'ajout des agences 25 à Challenge.gov. Cette participation élargit encore la portée de l'accès du public à l'information sur les défis du gouvernement et facilite le suivi des défis pertinents et de leurs soumissions. Enfin, en février 2018, des archives 7,100 contenant des images fournies par les citoyens faisaient partie de l'initiative de numérisation citoyenne des Archives nationales. Ces nouveaux documents sont disponibles en ligne sur le pôle d'innovation. et peut également être consulté sur le catalogue des archives nationales.

Les projets d’innovation ouverte élargis ou lancés par divers organismes fédéraux ont créé des possibilités beaucoup plus vastes d’engagement et d’interaction entre le gouvernement et le public, et il existe un potentiel d’engagement fort et continu. À la fin du mandat, le catalogue Citizenscience.gov comprenait des projets 409 répartis dans plusieurs agences 26, soulignant l'ampleur de ces opportunités. De plus, les efforts d'implication et de collaboration accrues des citoyens et des gouvernements dans les projets d'innovation ouverte commencent déjà à apparaître. Dans un exemple notable, des outils permettant de visualiser les effets du changement climatique - développés par les lauréats du défi Changements climatiques et expositions environnementales de l'Institut national des sciences de la santé environnementale - ont ensuite été intégrés à la trousse à outils de résilience climatique des États-Unis. Les outils sont destinés à «aider les gens à gérer leurs risques et leurs opportunités liés au climat et à améliorer leur résilience aux événements extrêmes». Des exemples tels que celui-ci montrent un engagement civique croissant, ainsi que la promesse d'innovation continue aux États-Unis grâce à ces initiatives.

Reportés?

Au moment de la rédaction du présent rapport, le gouvernement américain n'avait pas encore publié son quatrième plan d'action national. Il est donc difficile de savoir si cet engagement sera respecté. Cependant, les activités décrites dans cet engagement sont en grande partie terminées et des mécanismes sont en place pour faciliter leur continuation. Ils n'ont donc pas besoin d'être reportés dans le prochain plan d'action national.

Challenge.gov., https://www.challenge.gov/list/, consulté 5 Octobre 2017.

«Le défi NIEHS du changement climatique et des expositions environnementales», Institut national des sciences de la santé environnementale, https://www.niehs.nih.gov/funding/challenges/climate_change/index.cfm, consulté 5 Octobre 2017.

Ibid.

CyanoScope, https://cyanos.org/cyanoscope/, consulté 5 Octobre 2017. 

Les États-Unis d'Amérique, Rapport d’auto-évaluation à mi-parcours pour le Open Government Partnership: Troisième plan d'action national pour un gouvernement ouvert, 2015-2017, Septembre 2016, 28, https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/USA_NAP3_self-assessment-report_20160916.pdf, consulté 5 Octobre 2017.

Ibid.

PrizeWire, Challenge.gov, https://www.challenge.gov/prizewire/, consulté 5 Octobre 2017.

Selon une archive Web du site sur 19 September 2015 (https://web.archive.org/web/20150919003759/challenge.gov/about), plus de 75 agences ont participé au lancement de ce plan d’action. Le gouvernement a déclaré dans son auto-évaluation que plus de agences 100 répertorient désormais les défis et les concours de prix sur Challenge.gov. Ce chiffre se trouve dans la section «À propos» du site Web (https://www.challenge.gov/about/). Pour le rapport d'auto-évaluation, voir États-Unis d'Amérique, Rapport d’auto-évaluation à mi-parcours pour le Open Government Partnership: Troisième plan d'action national pour un gouvernement ouvert, 2015-2017, Septembre 2016, 28 – 29, https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/USA_NAP3_self-assessment-report_20160916.pdf, consulté 5 Octobre 2017.

«HiveScience», Agence de protection de l'environnement, https://www.epa.gov/citizen-science/hivescience, consulté 20 Septembre 2017.

«ScienceCache», Agence de protection de l'environnement, https://www.usgs.gov/centers/norock/science-cache?qt-science_center_objects=0#qt-science_center_objects, consulté 20 Septembre 2017.

«Page de publication», ScienceCache, Environmental Protection Agency, https://www.usgs.gov/software/sciencecache, consulté 20 Septembre 2017.

L'IRM a reçu cette information dans un commentaire soumis par la General Services Administration lors de l'examen préalable à la publication de ce rapport. Le commentaire a été reçu par courrier électronique sur 30 April 2018.

"À propos", Challenge.gov, https://www.challenge.gov/about/, consulté 20 Septembre 2017.

L'IRM a reçu cette information dans un commentaire soumis par la General Services Administration lors de l'examen préalable à la publication de ce rapport. Le commentaire a été reçu par courrier électronique sur 30 April 2018.

Matt Lira et Guillermo Mendoza, «L’administration Trump encourage l’innovation en exploitant les prix et les défis», Maison Blanche, 20, mars 2018, https://www.whitehouse.gov/articles/trump-administration-supports-fostering-innovation-leveraging-prizes-challenges/, consulté 4 May 2018.

«RFI-DE-FOA-0001899: Appel d'offres sur le prix des questions critiques relatives à l'eau», Département américain de l'Énergie, EERE, échange d'opportunités de financement, 12 March 2018, https://eere-exchange.energy.gov/default.aspx#FoaId45c72943-674f-484c-8592-1b95b0906387, consulté 4 May 2018.

L'IRM a reçu cette information dans un commentaire soumis par la General Services Administration lors de l'examen préalable à la publication de ce rapport. Le commentaire a été reçu par courrier électronique sur 30 April 2018.

«Centre d'innovation - Documents récemment numérisés», Archives nationales, https://www.archives.gov/innovation-hub/recentlyscanned, consulté 28 Février 2018.

Ibid.

«Citoyen contributeur», Catalogue des archives nationales, http://bit.ly/2IBGl4R.

«Catalogue», Citizenscience.gov, https://ccsinventory.wilsoncenter.org/, consulté 29 Septembre 2017.

«Le défi NIEHS du changement climatique et des expositions environnementales», Institut national des services de santé environnementale, https://www.niehs.nih.gov/funding/challenges/climate_change/index.cfm, consulté 29 Septembre 2017.

«À propos de la trousse à outils sur la résilience au climat», «US Climate Resilience Toolkit», https://toolkit.climate.gov/content/about-climate-resilience-toolkit, dernière mise à jour 29 juin 2016, consulté 29 septembre 2017.


Engagements

Open Government Partnership