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Un pilier numérique pour une Europe des citoyens

Dorothee Bär|
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Dorothee Bär

L’Europe doit maintenant aussi être un pionnier de l’ère numérique, non seulement en termes d’économie et de technologie, mais également en matière de protection des droits et des intérêts des citoyens. L'Europe doit être un modèle et une force d'unité.

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Nous nous trouvons en pleine révolution numérique et le rythme des bouleversements s'accélère. Les progrès technologiques se produisent si rapidement que les acteurs politiques ont véritablement du mal à les façonner, voire à les suivre. Les représentants des régimes autoritaires, en particulier, ont déploré la lenteur de notre système politique, qui - ils prétendent - nous prive de nombreux moyens, sinon de tous, pour rester compétitifs sur le plan international.

Cette discussion traite de deux questions distinctes. D'une part, il s'agit du leadership économique et technologique à l'ère numérique. De l'autre, il s'agit de la suprématie politique de systèmes concurrents. Bien entendu, les deux éléments sont liés: le pouvoir économique exerce une influence politique. Un système politique parfaitement conçu qui ne parvient ni à prouver ni à s'affirmer sur la scène internationale contestée mourra d'une mort vertueuse.

L’Europe a une mission claire à cet égard. Nous sommes attachés à des politiques qui tournent autour des meilleurs intérêts des individus et non des grandes entreprises ou de l’État.

L'Europe doit exploiter les possibilités de la numérisation. Nous devons comprendre que la numérisation est un outil puissant - elle n’est ni intrinsèquement bonne ni mauvaise. Tout dépend de la raison pour laquelle les outils numériques sont utilisés. Nous devons exploiter les possibilités offertes par la numérisation afin de tirer le meilleur parti de nos États constitutionnels démocratiques et de les rendre plus efficaces. Et ce sont précisément ces questions sur lesquelles nous devons insister davantage au sein de la Commission. Open Government Partnership.

Pour commencer, nous devons explorer les domaines dans lesquels la numérisation peut contribuer à accroître la confiance du public dans les capacités de l'État. Actuellement, ce sont presque exclusivement des entreprises qui construisent des empires numériques entiers et établissent la référence pour les possibilités des technologies numériques. De nombreux produits et services peuvent désormais être commandés en un seul clic sur un smartphone. L'État est également un fournisseur de services numériques: demander des prestations pour enfants et parentaux, enregistrer une nouvelle entreprise ou changer votre adresse de domicile sont tous possibles en ligne. Ces tâches devraient être aussi simples que de commander une brosse à dents en ligne. Il existe un potentiel inexploité pour améliorer considérablement l'efficacité et apporter une valeur ajoutée aux citoyens et aux entreprises qui n'auraient plus besoin d'attendre des rendez-vous dans les longs couloirs des agences gouvernementales. Nous avons besoin d'une passerelle numérique unique: un point d'accès unifié pour les services administratifs. Nous avons besoin de processus de candidature entièrement numérisés. En Allemagne, nous travaillons dur pour y parvenir. Des études montrent qu'une administration numérique qui fonctionne bien améliore la perception qu'ont les citoyens de l'État d'un facteur dix*. Nous devons utiliser cela à notre avantage.

Deuxièmement, nous devons veiller à ce que les technologies numériques renforcent nos valeurs plutôt qu'elles ne les affaiblissent. Prenez l'intelligence artificielle, par exemple. Nous ne pouvons pas nous permettre de perdre le contrôle des décisions qui affectent nos concitoyens. Des principes tels que la protection des minorités, le sexe l'égalité, la défense des personnes socialement défavorisées et l'égale considération des zones urbaines et rurales doivent être inscrites dans l'ADN de toute intelligence artificielle. C'est précisément ce que « AI made in Europe » devrait signifier. C'est aussi pourquoi l'Allemagne a nommé une Commission d'éthique des données pour examiner la portée et les contraintes éthiques de la gestion des données numériques. La digitalisation ne signifie pas trahir nos valeurs au profit des possibilités techniques. Au contraire, la technologie doit être déployée pour renforcer les valeurs européennes à l'ère numérique.

Troisièmement, nous devons exploiter le potentiel de Open Data encore plus largement. Les données sont la matière première de la digitalisation. Dans le cadre du jeu mondial, nous devrions permettre à nos entreprises de s'appuyer beaucoup plus facilement sur les données déjà compilées par l'État et de développer des modèles commerciaux et des applications qui profitent aux citoyens. Prenons, par exemple, les données météorologiques recueillies par l'État. Celle-ci est désormais accessible au public et est utilisée de manière proactive par les services de sablage et de salage en hiver et par les systèmes d'alerte précoce aux tempêtes. Lorsqu'il s'agit de données personnelles, la souveraineté d'une personne sur ses propres données est inévitablement prioritaire. Dans de nombreux cas, cependant, il suffit d'utiliser des données complètement anonymisées. Considérez les possibilités de diagnostic médical assisté par l'IA via des millions d'analyses radiologiques pour identifier les symptômes révélateurs des maladies. Les avantages pour les soins de santé individuels des patients seraient stupéfiants.

En même temps, cependant, nous ne devons pas laisser les entreprises dominer le discours politique ou les laisser établir les normes. Un pas important dans la bonne direction est un processus d'élaboration des politiques plus transparent. Il est crucial pour le projet législation et les opinions des associations professionnelles, par exemple, soient rendues publiques. Ce faisant, nous pouvons renforcer la confiance dans les processus démocratiques qui façonnent l'opinion publique. Dans la mesure du possible, nous devons dégonfler de manière préventive les fausses nouvelles et les théories du complot.

Ces exemples montrent que la pression qui pèse sur nos États démocratiques régis par un état de droit dans le paysage international concurrentiel n’a pas été causée par la numérisation elle-même, mais par notre lenteur à prendre ses outils en main.

L'Europe a toujours été en avance sur la courbe. L’Europe doit maintenant aussi être un pionnier de l’ère numérique, non seulement en termes d’économie et de technologie, mais également en matière de protection des droits et des intérêts des citoyens. L'Europe doit être un modèle et une force d'unité. À l'ère numérique, plus que jamais, la taille compte. À cette fin, nous aurons besoin de nouvelles alliances mondiales. L'UE n'est que le début. Les outils de «numérisation made in Europe» sont en place depuis longtemps. Rassemblons-nous et prenons-les entre nos mains! Une mort vertueuse n'est pas une option.

* McKinsey (June 2018) «Plus que jamais: Mehr Vertrauen à Behörden au cours de la nuit». https://www.mckinsey.de/publikationen/buergerzufriedenheit-zufriedenheit-schafft-vertrauen

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