Une proposition pour guider les processus de co-création
Una propuesta para guiar y orientar los procesos de cocreación
S'appuyant sur son expérience de soutien à la co-création du plan d'action le plus récent du Costa Rica, qui a été soutenu par le Fonds fiduciaire multi-donateurs OGP, ACCESA a publié son Guide pour élaborer des plans d'action pour un gouvernement ouvert.
La co-création est l'une des étapes les plus excitantes et les plus enrichissantes du gouvernement ouvert plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... cycle, mais c'est aussi l'un des plus difficiles. Lors de la co-création, les parties prenantes échangent des idées, construisent des propositions et établissent des engagements à mettre en œuvre sur une période de deux ans. Ce processus implique de nombreux aspects logistiques, administratifs, méthodologiques et de communication qui peuvent être accablants.
Tout au long de ce voyage, OGP fournit à ses membres divers mécanismes et ressources pour soutenir le processus, y compris le Fonds fiduciaire multi-donateurs OGP. Grâce à ce fonds fiduciaire, ACCÈS a pu aider le ministère de la Communication du Costa Rica à développer le Plan d'action pour un gouvernement ouvert 2019-2022, qui a été conçu et mis en œuvre dans le cadre d'un processus entièrement collaboratif impliquant les deux parties de manière égale.
Forte de cette expérience, l'organisation a publié son Guide d'élaboration de plans d'action pour un gouvernement ouvert, qui vise à résumer les principales étapes et étapes à suivre pour planifier, co-créer et mettre en œuvre un plan d'action pour un gouvernement ouvert, de la planification initiale aux étapes de suivi et de reddition de comptes. Le guide comprend également des recommandations pratiques, des exemples, des ressources supplémentaires et des normes pour améliorer le processus.
Ce guide n'est pas simplement un récit du processus du Costa Rica. Il a été développé sur la base de réflexions approfondies sur les leçons apprises en cours de route, ainsi que des connaissances issues de processus antérieurs et d'échanges avec des pairs régionaux et mondiaux. Il n'est pas non plus censé être une prescription unique, puisque chaque plan dépend d'un contexte local, mais comprend un ensemble de recommandations et de propositions de base qui peuvent guider les processus de co-création mis en œuvre.

Espace réservé au créditPHOTO : Crédit : ACCESA
Les processus de co-création peuvent être difficiles, mais il n'est pas nécessaire de repartir de zéro. La communauté internationale du gouvernement ouvert détient une grande connaissance qui peut être partagée, favorisant l'échange et le soutien entre pairs. Ce guide est une contribution à ce réservoir de connaissances partagées et nous espérons qu'il pourra être un document vivant qui pourra être adapté dans divers contextes et combiné avec les guides et manuels existants et à venir. En fin de compte, l'objectif n'est pas de créer des solutions miracles mais de collaborer à la création des conditions qui permettront des plans d'action pouvant promouvoir un changement transformateur dans la relation entre l'État et ses citoyens et trouver des solutions à nos défis communs.
La organización ACCESA elaboró una Guía para procesos de formulación de planes de acción de gobierno abierto, a partir de su experiencia apoyando la cocreación del más reciente plan de acción de Costa Rica gracias al Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples de OGP.
La cocreación es una de las etapas más emocionantes y gratificantes de todo ciclo de plan de acción de gobierno abierto, pero al mismo tiempo es de las más desafiantes. Es en la cocreación en donde los diferentes actores intercambian ideas sobre problemas, construyen propuestas de solución y definen compromisos que serán implementados durante los próximos dos años. Pero este proceso requiere de la consideración de una gran cantidad de factores logísticos, administrativos, metodológicos y comunicacionales que bien puede tornarse abrumadora.
OGP tiene a disposición de sus miembros diversos mecanismos y recursos para apoyarlos en este complejo viaje, entre los cuales destaca su Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples. Gracias a este fondo, ACCESA pudo acompañar al Ministerio de Comunicación de Costa Rica en la formulación del plan de acción de Gobierno Abierto 2019-2022, en un proceso que tuvo la particularidad de que fue diseñado e implementado de forma completamente colaborativa y asociada entre ambas partes.

Taller nacional de diseño de soluciones IV Plan de Nacional de Gobierno Abierto, 26 de Octubre 2019. Foto: Roberto Carlos Sánchez @rosanchezphotoPHOTO: Credit: Roberto Carlos Sánchez
A partir de esta experiencia es que surgió la Guía para procesos de formulación de planes de acción de gobierno abierto, un documento que busca sintetizar de manera sencilla las principales etapas y pasos que los equipos gestores deben considerar a la hora de planificar, cocrear e implementar un plan de acción de gobierno abierto, desde la preparación inicial hasta el monitoreo y la rendición de cuentas del plan. Además, la guía brinda una variedad de consejos prácticos, ejemplos de diversos lugares, recursos adicionales y estándares pertinentes que pueden contribuir a mejorar la realización de estos procesos.
Es importante mencionar que esta guía no es un simple recuento del proceso que llevamos a cabo en Costa Rica, sino que parte de una profunda reflexión sobre los aprendizajes obtenidos, así como del conocimiento acumulado de procesos previos y de intercambios con otras experiencias a nivel regional y mundial. Del mismo modo, esta guía no pretende ser una receta única, ya que el diseño y ejecución de cada plan de acción depende del contexto específico en el que éste se vaya a desarrollar; lo que esta guía busca establecer es una serie de recomendaciones y propuestas que consideramos fundamentales y que pueden servir para orientar los procesos de cocreación que se lleven a cabo en diferentes lugares.

Credit PlaceholderPHOTO: Credit: ACCESA
Los procesos de cocreación pueden ser desafiantes, pero no hay que empezar de cero. Dentro de la comunidad internacional de gobierno abierto hay suficiente conocimiento distribuido como para que podamos aprender y apoyarnos entre pares. Esta guía es una contribución a ese reservorio de conocimiento colectivo y, en ese sentido, esperamos que sea un documento vivo que pueda ser adaptado a diferentes contextos y remezclado con otras guías y manuales ya existentes o que pronto existirán. El objetivo, al final de cuentas, no es crear métodos infalibles o fórmulas mágicas, sino colaborar a crear las condiciones para la formulación de planes de acción que logren encauzar una transformación en las relaciones entre Estado y ciudadanía para alcanzar soluciones a nuestros problemas comunes.
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