Plan d'action contre la violence sexiste: co-création participative en Argentine
Plan Nacional de Acción contra las Violencias por Motivos de Género: una experiencia de elaboración participativa en Argentina
"Participation pleine et significative de la société civile à la conception du Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Contre La violence sexisteLes réformes qui combattent la violence sexiste sont essentielles pour favoriser une société et un gouvernement inclusifs qui respectent les droits humains et promeuvent l’égalité des sexes. Spécifications techniques : Engagements... Plus était non seulement une contribution inestimable en termes d'expertise concrète, mais elle représentait également la promotion de l'intégrité et transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus dans la gestion publique du ministère. – Dr Elizabeth Gómez Alcorta, ministre de la Femme, GenreLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus et diversité de l'Argentine
La transparence, la responsabilité et la participation sont des principes directeurs du Ministère de la Femme, du Genre et de la Diversité (MMGyD), et il met en œuvre des actions en conséquence, y compris recommandations intégrer les lentilles de genre et de diversité dans le quatrième plan d'action pour un gouvernement ouvert 2019-2022, qui a été créée conjointement par le MMGyD et le Chef du Secrétariat à l'innovation du Cabinet ministériel (SIP en espagnol). Pour la première fois, l'État intègre la perspective du genre et de la diversité dans l'agenda du gouvernement ouvert. Cette collaboration fait partie de l'adhésion de l'Argentine à Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus, que le pays a rejoint en 2012 et coprésidé en 2020, dirigé par Santiago Cafiero, chef du cabinet ministériel.
L'Argentine a ratifié la majorité des traités internationaux et régionaux relatifs aux droits de l'homme et met activement en œuvre le Programme 2030. Cependant, la violence sexiste reste un problème pressant dans le pays. Les données officielles montrent qu'il y a eu 268 victimes mortelles de violence sexiste en 2019. Comme en 2017 et 2018, il y a eu 1 fémicide pour 100,000 XNUMX femmes.
Pour résoudre ce problème, le MMGyD argentin a lancé son Plan d'action contre la violence sexiste en 2020. Le plan comprend 27 mesures et 144 actions qui engagent 46 agences nationales dans plus de 100 engagements qui ont été co-créés pour mettre en œuvre les actions établies. Cette politique publique adopte une approche globale et vise à aborder le problème structurel de la violence à l'égard des femmes et de la communauté LGBTI + de manière fédérale, multi-agences, transversale et intersectionnelle.
La participation pleine et significative de la société civile à la conception du plan d'action contre la violence sexiste n'a pas seulement été une contribution inestimable en termes d'expertise concrète, mais elle a également représenté la promotion de l'intégrité et de la transparence dans la gestion publique du ministère.
Les forums participatifs créés pour concevoir le plan d'action comme des espaces où les demandes des femmes, de la communauté LGBTI + et de l'État se rencontrent, ainsi que la réactivité et la hiérarchisation de ces demandes par l'État ont également contribué ont été fondamentaux. Nous comprenons que la meilleure façon de promouvoir un gouvernement ouvert est d'apprendre, d'écouter et de reconnaître les problèmes et leurs parties concernées. Nous mettons en place un système de gestion basé sur la co-création, des partenariats et des efforts conjoints en collaboration avec ceux qui travaillent chaque jour pour établir de meilleures normes pour les citoyens et pour renforcer la démocratie.
Fort de cette conviction, au début de 2020, nous avons accueilli neuf forums participatifs fédéraux à travers l'Argentine pour 1) favoriser les échanges et mettre en commun les différentes approches de prévention, d'attention intégrée et de protection des victimes de violences basées sur le genre et des personnes proches des victimes de fémicide, de transicide et de crimes de haine, et 2) surmonter les obstacles qui empêchent des interventions efficaces. Ces efforts sont adaptés pour répondre à la diversité culturelle de chaque région. Pendant ce temps, le ministère a publié un questionnaire associé aux lignes de travail développées dans les forums et une fonctionnalité pour recevoir des propositions par e-mail.
L'expérience, les connaissances et l'expertise des organismes sociaux et communautaires ont été une contribution essentielle au plan d'action. Les voix des victimes de violences basées sur le genre, ainsi que des groupes de femmes et des collectifs LGBTI+ ont été essentielles pour processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée.... Il s'agissait du tout premier processus qui adoptait une approche fédérale et qui comprenait une telle ouverture à la société civile.
Traduction anglaise du graphique: Niveau de participation des entités participatives et fédérales. / Forums virtuels (violet), forums en face à face (sarcelle), questionnaires virtuels (vert clair)
Dans l'ensemble, 3,400 personnes de diverses organisations sociales, universitaires, politiques, syndicales et autres y ont participé. Toutes les propositions et approches issues du processus ont été systématisés et considérés comme des éléments clés de la conception du plan d’action.
Au MMGyD, nous tenons à remercier chaque personne, organisation sociale, autorité et fonctionnaire des trois niveaux de juridiction, ainsi que les branches exécutive, législative et judiciaire qui ont participé au processus et ont fait la consultation et la co-création du Plan d'action contre la violence sexiste de qualité.
Photo en vedette: Forum fédéral et participatif - 13 février 2020. Chapadmalal City, Buenos Aires, Argentine
“La participación plena y significativa de la sociedad civil en la elaboración del Plan Nacional de Acción contra las Violencias no sólo representa un aporte invaluable en términos sustantivos de experiencias concretas, sino que también implica fomentar y promover los principios de integridad y transparencia en la gestión pública del Ministerio.” – Dra. Elizabeth Gómez Alcorta, Ministra de Mujeres, Géneros y Diversidades de Argentina
El Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad de Argentina (MMGyD) contempla la transparencia, la rendición de cuentas y la promoción de procesos participativos como uno de sus principios rectores y viene desarrollando múltiples acciones en este sentido, entre ellas, se destaca el documento de recomendaciones para incorporar la perspectiva de géneros y diversidad en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2019-2022, una publicación conjunta del MMGyD y la Secretaría de Innovación Pública (SIP) de la Jefatura de Gabinete de Ministros y Ministras de la Nación. Es la primera vez que desde el Estado se propone la transversalización de la perspectiva de géneros y diversidad en la agenda de gobierno abierto. Esta colaboración se enmarca en la membresía argentina a la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) de la que forma parte desde 2012 y desempeñó su copresidencia durante 2020, mandato encabezado por el Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación, Santiago Cafiero.
Argentina ha ratificado la mayoría de los tratados internacionales y regionales de derechos humanos y está participando activamente en los esfuerzos de implementación de la Agenda 2030. A pesar de ello, la violencia por motivos de género es un problema grave y persistente en el país. Los registros oficiales dan cuenta de 268 víctimas letales de violencia por motivos de género en 2019. Al igual que en 2017 y 2018, la tasa de femicidios del país es 1 femicidio cada 100.000 mujeres.
Para hacerle frente a este problema el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad de Argentina presentó el Plan Nacional de Acción contra las Violencias por Motivos de Género en el 2020. El Plan contiene 27 medidas y 144 acciones que involucran a 46 organismos nacionales en más de 100 compromisos que fueron co-construidos para concretar las acciones enunciadas. Esta política pública tiene una concepción integral, que se propone abordar con perspectiva federal, multiagencial, transversal e interseccional la problemática estructural de las violencias contra las mujeres y LGBTI+.
La participación plena y significativa de la sociedad civil en la elaboración del Plan Nacional de Acción contra las Violencias no sólo representa un aporte invaluable en términos sustantivos de experiencias concretas, sino que también implica fomentar y promover los principios de integridad y transparencia en la gestión pública del Ministerio.”
En esta misma línea, la promoción de espacios participativos para el desarrollo del Plan es un punto de encuentro entre las demandas de las mujeres y LGBTI+ y un Estado que asume su responsabilidad y jerarquiza esas demandas. Entendemos que la mejor forma de promover un gobierno abierto es a través del aprendizaje, la escucha y el reconocimiento de los problemas y protagonistas de los mismos. Promovemos un modelo de gestión basado en la construcción colectiva, las alianzas y los esfuerzos mancomunados con quienes ponen el cuerpo todos los días a construir mejores estándares de ciudadanía y consolidación democrática.
Con esta convicción, a principios del 2020, se desarrollaron nueve foros participativos federales en diversas regiones de Argentina con el objetivo de generar intercambios y realizar una puesta en común de los diversos modos y abordajes de la prevención, la asistencia integral y protección de las personas en situación de violencia por motivos de género y del círculo de confianza de víctimas de femicidios, travesticidios y crímenes de odio, como así también relevar los obstáculos que impiden intervenciones eficaces. Todo ello, teniendo especial atención a las particularidades vinculadas con las diversidades culturales propias de cada región. Simultáneamente, el Ministerio puso a disposición a través de una plataforma web un cuestionario virtual con los lineamientos incluidos en los ejes de trabajo desarrollados en los foros y un canal de recepción de propuestas vía correo electrónico.
Para este Ministerio la experiencia, los saberes y la trayectoria de las organizaciones sociales y comunitarias representó un aporte invalorable para la elaboración del Plan Nacional de Acción. Las voces tanto de las personas en situación de violencia por motivos de género como de los diferentes grupos de mujeres y colectivos LGTBI+ fueron cruciales para este proceso de construcción colectiva y participativa inédito en cuanto a su abordaje federal y su apertura a la sociedad civil en su conjunto.
En todas estas instancias participaron más de 3.400 personas pertenecientes a distintas organizaciones sociales, académicas, políticas, sindicales, entre otras tramas comunitarias. Todas las propuestas, aportes y enfoques que surgieron de las diversas instancias participativas fueron sistematizadas siendo consideradas un insumo clave para el diseño y formulación del Plan Nacional de Acción.
Desde el MMGyD agradecemos muy especialmente a todas las personas, organizaciones sociales, autoridades y trabajadorxs de los tres niveles jurisdiccionales así como de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial que formaron parte y que hicieron posible que se llevará adelante este proceso consultivo para la construcción de un Plan Nacional de Acción contra las Violencias por Motivos de Género.
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