Faire progresser l'aide et la transparence budgétaire: cinq choses à savoir

Au cœur de la relation entre les citoyens et l'État se trouvent les décisions sur la façon dont les ressources publiques sont collectées et dépensées. Les budgets sont l'outil de politique économique le plus important dont disposent les gouvernements pour promouvoir inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus et corriger les inégalités. La disponibilité d'informations complètes et opportunes, avec des opportunités significatives d'engagement des citoyens dans les processus budgétaires, peut conduire à des améliorations substantielles de la prestation de services et de la gouvernance.

Dans les pays où une part importante du budget provient d'acteurs externes, tels que les principaux donateurs internationaux, il est alors crucial que ces acteurs et leurs flux financiers soient transparents. Cela garantira que les ressources disponibles sont allouées et dépensées d'une manière qui répond aux besoins des citoyens. Plus généralement, des niveaux plus élevés de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus autour des deux aideDes informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'aide aident les pays partenaires et les institutions donatrices à planifier et à gérer plus efficacement les ressources d'aide, les parlements et la société civile à tenir les gouver... et les données budgétaires aident à illustrer engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... allouer des ressources suffisantes pour réduire la pauvreté.

Pour attirer plus d'attention sur ces questions critiques, Publiez ce que vous financez et par Partenariat budgétaire international réunissant gouvernements, donateurs, organisations de la société civile et institutions de supervision pour un spirituelle cette semaine au Open Government Partnership Sommet à Tbilissi, Géorgie. Basé sur Enquête sur le budget ouvert 2017 et par Indice de transparence de l'aide 2018, tous deux publiés plus tôt cette année, voici cinq choses que vous devez savoir sur l'aide et la transparence budgétaire:

1. Des progrès ont été accomplis au cours de la dernière décennie en matière de transparence de l'aide et du budget

L’indice de transparence de l’aide 2018 et l’enquête sur le budget ouvert, publiés dans le rapport 2017, soulignent que l’image de la transparence de l’aide et du budget est plus claire qu’elle ne l’était il ya dix ans. Les pays fournissent en moyenne davantage d'informations budgétaires et 75% des organisations évaluées dans l'Indice de transparence de l'aide publient désormais des informations sur leurs activités de développement sur une base mensuelle ou trimestrielle. Ceci est particulièrement encourageant et démontre que des progrès sur ces fronts sont réalisables.

2. CES GAINS DE TRANSPARENCE NE SONT PAS IRREVERSIBLES

En savoir plus sur l'enquête sur le budget ouvert 2017 »

L'Enquête sur le budget ouvert 2017 a révélé que la transparence budgétaire est globalement au point mort depuis 2015, avec la baisse la plus prononcée en Afrique subsaharienne. Cela fait également écho aux performances décevantes de certains donateurs qui ont précédemment défendu la transparence dans l'indice de transparence de l'aide. Cela suggère une possible complaisance et un risque de retour en arrière qui doivent être traités de toute urgence. Institutionnaliser les efforts de transparence et les pratiques de gouvernement ouvert, y compris aller au-delà législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... se concentrer sur la mise en œuvre, assurer la transparence dans les efforts de réforme plus larges, utiliser des outils numériques et introduire des mesures institutionnelles de coordination, peut aider à maintenir la transparence et à obtenir des dividendes d'ouverture.

3. LA TRANSPARENCE DE L’AIDE ET DU BUDGET MANQUE À NOUVEAU AU DÉTAIL

En savoir plus sur l'indice de transparence de l'aide 2018 »

L’indice de transparence de l’aide 2018 a révélé que 20 sur des organisations 45 offre des perspectives allant jusqu’à 2019 ou au-delà, informations qui devraient être utiles pour les gouvernements des pays partenaires lors de la planification de leurs budgets nationaux. Cependant, les informations budgétaires ventilées contenant des ventilations financières pour les différentes lignes d'activités individuelles sont moins publiées. Cela rend particulièrement difficile le suivi de l’argent et la détermination de l’argent dépensé une fois que celui-ci quitte les comptes des donateurs. Cela fait également écho aux travaux techniques antérieurs sur aligner les informations sur l'aide sur les classifications budgétaires des pays partenaires. Sans que les donateurs publient des codes sectoriels mappables aux budgets des pays partenaires, il leur est difficile de produire une budgétisation, une comptabilité et un audit précis des ressources externes et nationales.

4. DES LACUNES EXISTENT ÉGALEMENT LORSQUE ON SE TROUVE AU-DELÀ DES FLUX FINANCIERS POUR PRÉVOIR UN IMPACT

Les informations de base nécessaires pour suivre les dépenses du secteur, l'exécution du budget, ainsi que leurs objectifs et résultats, font également défaut. Selon l'Enquête sur le budget ouvert 2017, 59% des pays communiquent des données sur les dépenses réelles par rapport au budget au cours de la mise en œuvre, mais seul 45% établissent les dépenses finales par rapport au budget. De plus, 74% des pays 115 interrogés n’ont pas fourni de détails sur les dépenses, telles que le sexe, l’âge, le revenu ou la région, pour illustrer l’impact financier des politiques sur différents groupes de citoyens. Sur le plan de l'aide, les informations essentielles pour évaluer l'impact du projet et des donateurs - au-delà de l'argent - sont les plus difficiles à trouver - lorsqu'elles sont disponibles. Ensemble, les donateurs évalués dans l’indice de transparence de l’aide 2018 n’ont obtenu que 27% en moyenne pour la composante de performance (qui comprend les résultats et les évaluations, par exemple). Sans accès à ces informations, les donateurs, les gouvernements des pays partenaires, la société civile et les citoyens ne peuvent pas contrôler les projets de manière efficace, évaluer si les objectifs ont été atteints ou en tirer des enseignements.

5. LES PROBLEMES ASSOCIES A LA TRANSPARENCE SONT EXACERBES PAR QUELQUES POSSIBILITES POUR LE PUBLIC DE ENGAGER ET D'UTILISER DES INFORMATIONS

L'enquête sur le budget ouvert 2017 a révélé que les citoyens n'avaient que très peu d'occasions de participer au processus budgétaire. Bien que la plupart des pays disposent d'au moins un mécanisme formel de participation budgétaire, les pratiques peuvent être plus inclusives et structurées pour permettre un engagement plus significatif des citoyens. L’indice de transparence de l’aide 2018 comprenait un certain nombre d’études de cas démontrant l’utilisation d’informations telles que les données de projet proposées et expliquant pourquoi la transparence est importante pour les organisations communautaires, les journalistes et les gouvernements des pays partenaires. Les progrès ne seront véritablement réalisés que lorsque toutes les parties prenantes utiliseront les informations pour obliger les décideurs à rendre des comptes et à atteindre les objectifs de développement.

Les conversations intersectorielles peuvent aider les parties prenantes à partager leurs expériences et des moyens pratiques de relier l'aide et les informations budgétaires pour la responsabilisation et le développement. Nous sommes impatients de collaborer davantage avec les gouvernements, les organisations de la société civile, les donateurs et les institutions de contrôle pour mieux comprendre les défis et les opportunités de faire progresser l'aide et la transparence budgétaire pour une planification et des dépenses de développement plus efficaces. et les résultats.

Pour plus d’informations, veuillez contacter Elise Dufief (elise.dufief@publishwhatyoufund.org) et Claire Schouten (cschouten@internationalbudget.org)

Cet article apparaît également sur le blog des IBP ici.