Une opportunité de renforcer l’écosystème de gouvernement ouvert au Brésil
Una oportunidad para fortalecer el ecosistema de gobierno abierto en Brasil
Le Brésil a une histoire significative en matière de politiques de participation sociale et de transparence. L'un des huit pays fondateurs du Open Government Partnership (OGP), le Brésil met actuellement en œuvre son sixième plan d'action national pour un gouvernement ouvert. Outre le gouvernement fédéral, divers acteurs (dont les gouvernements locaux, les organisations de la société civile et les chercheurs) travaillent sur le programme d’un gouvernement ouvert depuis plus d’une décennie. Cependant, lors du Sommet mondial Open Americas 2022, un puissant groupe de membres de la société civile, d’universitaires et de représentants gouvernementaux s’est formé et, à son retour au Brésil, a commencé à se réunir et à gérer un espace de collaboration.

Auparavant, seuls le gouvernement fédéral et la ville de São Paulo faisaient partie de l'OGP. Avec l'expansion du nombre de membres locaux de l'OGP en 2020 (Osasco, Santa Catarina et Contagem) et en 2024 (l'État de Goiás et Vitória da Conquista), le programme de gouvernement ouvert a gagné en portée locale, ce qui a amené d'autres municipalités et gouvernements d'État à s'y intéresser. dans l'amélioration et l'expansion de leur transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres, l’innovation et les politiques de responsabilisation. Cet intérêt a généré de nombreuses questions et difficultés quant à la manière de développer ou d’améliorer les initiatives et politiques de gouvernement ouvert en accord avec ses piliers et la proposition de co-création au sein de la société. Cela a constitué une occasion unique de partager des expériences, d’apprendre les uns des autres et, de manière coordonnée, d’accélérer l’impact du gouvernement local ouvert au Brésil. Ainsi, l’écosystème du gouvernement ouvert s’est élargi pour former le Réseau brésilien de gouvernement ouvert (RGBA par ses initiales en portugais), un réseau national visant à améliorer et à favoriser les initiatives et les pratiques de gouvernement ouvert à travers le pays.
Le RGBA est une initiative visant à promouvoir, améliorer et diffuser les pratiques et politiques de gouvernement ouvert, dans laquelle les autorités publiques de toutes les sphères et branches du gouvernement, les organisations de la société civile, secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autres les représentants et les universitaires peuvent participer. Grâce à la mise en œuvre de mesures transparentes, à une responsabilisation rigoureuse et à la facilitation de la participation citoyenne, le RGBA s'efforce de garantir la légitimité des institutions et d'autonomiser les citoyens.
Le Réseau a créé son Charte de principes comme première étape vers la formalisation, décrivant l'objectif, le mode de fonctionnement, les valeurs et les engagements du réseau en faveur du programme de gouvernement ouvert dans le pays. La proposition est que l'adhésion aux principes de la Charte soit la première étape pour l'entrée et la rétention de nouveaux acteurs qui souhaitent faire partie du Réseau.

De nombreux acteurs des gouvernements locaux (membres et non-membres de l'OGP, société civile et monde universitaire) sont engagés et disposés à renforcer ce programme aux niveaux fédéral, étatique et municipal. Il s'agit sans aucun doute d'un grand défi étant donné la taille de notre pays (203 millions d'habitants), mais dans les années à venir, nous travaillerons à consolider le Réseau comme un espace pour faciliter et promouvoir l'échange d'expériences, la formation, la production de connaissances et diffusion des meilleures pratiques en matière de gouvernement ouvert. De plus, nous savons que nous pouvons compter sur OGP et tous les membres de cette alliance mondiale dont nous apprenons et avec qui nous partageons des expériences transformatrices et enrichissantes en matière d'ouverture de gouvernements aux différentes réalités à travers le monde.
Brasil tiene una trayectoria importante en políticas de participación social y transparencia. Uno de los ocho países fundadores de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés), Brasil actualmente está implementando su sexto plan de acción nacional de gobierno abierto. Además del gobierno federal, varios actores (incluidos gobiernos locales, organizaciones de la sociedad civil e investigadores) han estado trabajando en la agenda de gobierno abierto durante más de una década. Sin embargo, en el encuentro global América Abierta de 2022 se formó un núcleo muy potente de miembros de la sociedad civil, la academia y representantes gubernamentales que, al regresar a Brasil, comenzaron a reunirse y a gestionar un espacio de colaboración.

Antes, sólo el gobierno federal y la ciudad de São Paulo formaban parte de OGP. Con la expansión de los miembros locales de OGP en 2020 (Osasco, Santa Catarina y Contagem) y en 2024 (el estado de Goiás y Vitória da Conquista), la agenda de gobierno abierto ganó mayor alcance a nivel local, haciendo que otros municipios y gobiernos estatales se interesaran en mejorar y ampliar sus políticas de transparencia, participación ciudadana, innovación y rendición de cuentas. Este interés ha generado muchas dudas y dificultades sobre cómo desarrollar o mejorar iniciativas y políticas de gobierno abierto de manera conectada con sus pilares y la propuesta de cocreación dentro de la sociedad. Esto presentó una oportunidad única para compartir experiencias, aprender unos de otros y, de forma coordinada, acelerar el impacto del gobierno abierto local en Brasil. Es así que el ecosistema de gobierno abierto se expandió para formar la Red Brasileña de Gobierno Abierto (RGBA), una red nacional para aprimorar y fomentar iniciativas y prácticas de gobierno abierto en todo el país.
La RGBA es una iniciativa orientada a promover, mejorar y difundir prácticas y políticas de gobierno abierto, en la que pueden participar autoridades públicas de todos los ámbitos y poderes, organizaciones de la sociedad civil, representantes del sector privado y la academia. A través de la implementación de medidas transparentes, la rendición de cuentas rigurosa y la facilitación de la participación ciudadana, la RGBA trabaja para asegurar la legitimidad de las instituciones y potenciar el empoderamiento de la ciudadanía.
La Red creó su Carta de Principios como primer paso hacia su formalización, que presenta el objetivo de la Red, su forma de actuar, sus valores y compromisos con la agenda de gobierno abierto en el país. La propuesta es que la concordancia con los principios de la Carta sea el primer paso hacia la entrada y retención de nuevos actores que quieran ser parte de la Red.

Hay muchos actores de los gobiernos locales (miembros y no miembros de OGP, sociedad civil y academia) comprometidos y dispuestos a fortalecer esta agenda en el gobierno federal y en los estados y municipios. Sin duda es un gran desafío dado el tamaño de nuestro país (203 millones de habitantes), pero en los próximos años trabajaremos para consolidar la Red como un espacio para facilitar y promover el intercambio de experiencias, la capacitación, la producción de conocimiento y la difusión de buenas prácticas en gobierno abierto. Además, sabemos que podemos contar con OGP y todos los miembros de esta alianza global de quienes aprendemos y con quienes compartimos experiencias transformadoras y enriquecedoras sobre la apertura de gobiernos con diferentes realidades alrededor del mundo.

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