Analyse du rapport britannique IRM
Le Royaume-Uni est maintenant profondément dans les détails de l'élaboration des engagements qui constitueront son deuxième plan d'action national. Celui-ci sera publié lors du sommet annuel à la fin du mois d'octobre. La sortie du Rapport IRM sur le premier plan est donc opportun. Tout le monde aura le bon moment pour se demander si ce qui se dégage cette fois-ci signifie que les discussions sont sur la bonne voie ou non.
Il y avait 41 engagements dans le premier PAN. Le rapport du MII note que celles-ci sont issues de consultations préexistantes sur données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., et qu'il s'agit là de l'objectif principal des engagements. Sur la base de l'auto-évaluation du gouvernement, le rapport du MII constate que 17 des engagements ont été remplis, 20 sont en cours et 4 ont été retirés. Parmi ceux qui sont en cours, la majorité, 14 au total, ne montrent que des progrès limités. Autrement dit, un peu plus de la moitié des engagements du gouvernement sont soit complétés, soit pratiquement complétés. Bien que cette image de haut niveau puisse nous dire quelque chose, le diable (sous une forme finement clichée) est dans les détails. Les progrès ont-ils eu lieu dans les engagements qui feront le plus de différence pour les citoyens ?
J'ai hâte d'explorer avec des collègues qui comprennent mieux les spécificités des données ouvertes pour savoir si l'image peinte par les chiffres est rose ou non. Cependant, il y a des signes inquiétants. Par exemple, le retrait d'un engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... étendre la loi sur la liberté d'information pour garantir la publication d'ensembles de données précieux conduira beaucoup à penser que les progrès ne sont pas aussi solides qu'ils auraient dû l'être. J'ai personnellement été beaucoup plus impliqué dans l'élaboration du deuxième National Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... que je ne l'ai jamais été dans le développement ou le suivi du premier. Cela reflète l'accent mis par ma propre organisation sur participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres et la réforme démocratique. Le rapport du MII met en lumière la faible concertation qui a conduit au premier plan d'action national. Reflétant mon propre point de vue, le rapport met en évidence les progrès significatifs qui ont été réalisés dans la manière dont le gouvernement a engagé la société civile dans l'élaboration du deuxième plan.
Le rapport note que le champ d'application du deuxième PAN a été élargi, mais il craint également que les attentes n'aient été renforcées. Il fournit également un rappel opportun,
«La création et la mise en œuvre d’un plan d’action national posent des défis évidents. Le gouvernement doit prendre le temps de participer à l'élaboration de politiques authentiques et ouvertes, tout en satisfaisant les demandes de concrétisation des initiatives. S'appuyer sur les activités existantes peut garantir la livraison, mais les engagements du plan d'action devraient étendre les normes précédentes et, par conséquent, le résultat est peut-être moins certain. Une mise en œuvre authentique nécessite des preuves de l'impact en temps réel généralisé du programme du plan d'action, allant au-delà des poches de bons exemples et d'un éventail restreint de parties prenantes engagées. "
Les engagements pris dans le premier plan témoignent de la priorité politique du Premier ministre et du ministre responsable, Francis Maude. Le deuxième plan "repoussera les normes antérieures" si les priorités politiques des ministres hors du Cabinet tiennent compte des aspirations du gouvernement. Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres et les organisations de la société civile britannique travaillant à l'ordre du jour. Les discussions et les négociations entre les ministères et la société civile sur la prochaine série d'engagements s'intensifient au cours des prochaines semaines. Les résultats de ces négociations, qui portent sur certains domaines délicats de la politique gouvernementale, fourniront un indicateur clair de l'ampleur de l'engagement politique en faveur de la transparence du gouvernement dans l'ensemble du gouvernement.
Rapport britannique IRM by Open Government Partnership