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Participation citoyenne à l'audit: la clé d'une réponse ouverte et d'une reprise

La participación ciudadana en la fiscalización: Pieza central para una respuesta y recuperación abiertas

Institutions supérieures de contrôle (ISC) sont essentiels pour identifier et atténuer les risques liés à l'usage du pouvoir et à la mobilisation des fonds extraordinaires alloués aux mesures économiques et sociales déployées pour répondre à la pandémie COVID-19 et à ses conséquences.

Open Government PartnershipLe programme de l '(OGP) a évolué vers une perspective d' État ouvert, positionnant les ISC dans cet espace et facilitant l 'inclusion des engagements de gouvernement ouvert mis de l'avant par les ISC. Ces engagements peuvent être à la base d'un système de responsabilisation intégré, permettant une reprise ouverte et durable de la crise provoquée par la pandémie.  

Dans son troisième plan d'action (2017-2019), l'Argentine s'est engagée à organiser des ateliers de formation et de participation sur des domaines thématiques identifiés conjointement par les ISC et la société civile. Cela a conduit à un deuxième engagement établi dans sa Quatrième plan d'action (2019-2021) pour renforcer le suivi citoyen des recommandations émises par les autorités d'audit, ce qui est fondamental pour une reddition de comptes efficace.

Avec un potentiel de transformation, l'engagement établi par le contrôleur général de la république (CGR en espagnol) dans le cadre de la Quatrième plan d'action (2019-2021) vise à promouvoir le contrôle social à travers le suivi de l'exécution des travaux publics via la plateforme INFOBRAS, qui comprend des informations géolocalisées sur les dépenses et leur exécution. 

Cet engagement exige l'interopérabilité de trois systèmes d'information publique pour la planification, le contrôle et l'exécution des ressources et des projets: le système d'administration financière (SIAF en espagnol), le système d'investissement public (SNIP) et le système électronique de passation des marchés publics (SEACE) . Avec ces informations disponibles sur INFOBRAS, les citoyens peuvent entreprendre un contrôle social et signaler tout abus potentiel. Patricia Guillen, directrice adjointe de la participation citoyenne à la CGR du Pérou, a déclaré: «Grâce au programme de surveillance des citoyens, il y a une analyse continue de l'état des travaux et une vérification sur le terrain par des citoyens formés et certifiés. Ces rapports fournissent des informations en retour et alertent le CGR de toute activité de contrôle nécessaire.

 Quelle valeur apporte l'OGP aux organisations de la société civile et aux institutions supérieures de contrôle?

Comme l'a déclaré Joaquin Caprarulo de l'Asociación Civil por la Igualdad y Justicia (ACIJ) séminaire international sur la participation citoyenne et les audits: OGP “stimule la réceptivité aux demandes de la société civile en raison de la taille et de la visibilité internationale de ce partenariat, de la crédibilité de son approche et de ses membres, augmentant ainsi la confiance dans les propositions avancées par la société civile.

A étude récente sur la participation citoyenne et l'ISC d'Amérique latine montre que le processus de co-création signifie que les OSC “ne sont pas des invités mais des acteurs clés qui codirigent cette initiative, rendant les dynamiques de pouvoir moins inégales et les espaces de participation plus larges que ceux proposés par les ISC.   

En travaillant avec d'autres entités de l'écosystème de responsabilité, l'OGP offre aux ISC l'opportunité de bénéficier de pratiques innovantes de participation citoyenne au-delà des canaux pour signaler les réclamations et des mécanismes de consultation, dans une approche collaborative, l'interaction entre un large éventail de parties prenantes nationales et internationales et l'amélioration de l’impact du contrôle. 

Comment aller de l'avant et créer plus d'engagements d'ISC dans l'OGP?

Au niveau national, pour promouvoir une approche ouverte de l'État, les pays ont besoin d'une coordination efficace entre les points de contact nationaux (généralement au niveau de l'exécutif) et les autres agences. Aux niveaux régional et mondial, le dialogue et la coopération sont nécessaires entre l'OGP et les ISC mondiales et régionales, ainsi que les partenaires multilatéraux de l'OGP et des ISC.  

Pour résumer, comme l'a dit Carolina Cornejo, chef du gouvernement ouvert de l'Argentine et coprésidente de l'OGP, «Dans le contexte d'une pandémie mondiale où la réponse au COVID-19 exige une coordination interinstitutionnelle, ainsi que le suivi et le contrôle des interventions publiques mises en œuvre dans ces circonstances extraordinaires, l'intégration des ISC dans le processus de l'OGP est plus importante que jamais. "

 

* Les opinions exprimées dans ce blog sont celles de l'auteur et ne représentent pas nécessairement celles des Nations Unies

Commentaires (1)

Mi nombre es Épifanio Salinas Répondre

La corrupcion funciona perfectamente con los negociados que hace.n cpn las obras públicas, para eso lo sobrebaloran a las obras

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