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Visages du gouvernement ouvert : Clem Agba

Clément Agba|

En repensant à l'époque du Nigeria avec OGP, quels sont certains de vos moments les plus fiers ?

La mise en œuvre de l'OGP au Nigéria est en augmentation depuis l'adhésion du pays en 2016. Le Nigéria a mis en œuvre deux plans d'action nationaux depuis lors. Le troisième a été récemment signé par le président Muhammadu Buhari et est actuellement en cours de déploiement.

En regardant le chemin parcouru jusqu'à présent, je peux dire que je suis très fier de nos réalisations en ce qui concerne le développement de la registre de propriété effective, réformes de la gestion des finances publiques, etc. Ces exploits n'auraient pas été possibles sans les efforts inlassables des réformateurs du pays.

Le principe de co-création d'OGP a fortement contribué à faciliter les réalisations du Nigeria. Il existe un partenariat et une synergie accrus entre le gouvernement et les parties prenantes non gouvernementales dans la conduite du programme de réforme dans le pays. Les spécialistes en la matière et les technocrates des secteurs gouvernemental et non gouvernemental contribuent au changement et l'implication de la société civile dans la gouvernance s'est élargie grâce au plaidoyer et au soutien technique, ce qui a énormément contribué à faciliter les réformes réalisées jusqu'à présent.


Le Nigéria a fait progresser de nombreuses réformes de gouvernement ouvert depuis son adhésion à l'OGP en 2016, notamment en améliorant beneficial ownership transparence dans le secteur extractif. Pourquoi cette question était-elle une telle priorité pour le Nigéria ?

Avant l’arrivée au pouvoir du président Muhammadu Buhari en 2015, les indicateurs de criminalité économique et financière étaient inquiétants. L'OGP est un enfant né de la nécessité du désir d'éliminer la corruption dans la gouvernance par la transparence et la responsabilité, ce qui a conduit le Nigeria à rejoindre l'initiative mondiale en 2016. Industries d'extraction Les pays mettant en œuvre l'Initiative de transparence, y compris le Nigéria, doivent tenir un registre accessible au public des bénéficiaires effectifs des personnes morales. Conformément à cette accusation, l'Initiative nigériane pour la transparence des industries extractives (NEITI) a veillé à ce que le Nigéria élabore un registre des bénéficiaires effectifs des sociétés pétrolières opérant dans le pays. Ce registre initialement créé par NEITI est lié aux registres de propriété effective plus étendus pour le secteur pétrolier et gazier, le secteur minier et pour toutes les entreprises au Nigeria en collaboration avec le Département des ressources pétrolières (DPR), le Bureau du cadastre minier (MCO) et la Commission des affaires corporatives.

La question est une priorité pour le Nigéria en raison de l'anonymat lié à la non-divulgation. Il permet de nombreuses activités illégales, telles que impôt l'évasion, la corruption, le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme doivent avoir lieu hors de la vue des autorités chargées de l'application de la loi. Le fait de disposer d'un registre complet des bénéficiaires effectifs aidera à isoler le pays, ses citoyens et les entreprises légitimes opérant au Nigeria des dangers de l'anonymat des entreprises et à promouvoir la transparence et la responsabilité.

 

Le registre des bénéficiaires effectifs a été célébré par de nombreuses parties prenantes et organisations internationales et a même reçu le prix OGP Impact Award pour l'Afrique et le Moyen-Orient en 2021. Selon vous, qu'est-ce qui a contribué à son succès ? Quelles leçons les autres pays peuvent-ils tirer de votre expérience ?

L'exploit du Nigéria en matière de développement du registre des bénéficiaires effectifs est d'abord attribuable à la volonté politique affichée par le président Buhari qui a promis d'éliminer la corruption dans toutes ses ramifications et formes dans son discours inaugural de 2015. Cet effort a été soutenu par son adhésion à l'institutionnalisation des réformes de la gestion des finances publiques. dans le pays. Sans l'effort soutenu et délibéré du président, cet exploit n'aurait pas eu lieu. 

Deuxièmement, le soutien de la Banque mondiale tout au long du processus d'élaboration du registre est un autre facteur et une leçon à partager. La Banque mondiale est réputée pour son professionnalisme et sa concentration sur l'obtention de résultats conformément à sa vision de prospérité partagée et de réduction de la pauvreté qui a conduit au développement du registre BO.

Troisièmement, l'agence d'exécution, la Commission des affaires corporatives, le secrétariat national de l'OGP et d'autres parties prenantes clés ont travaillé en collaboration pour défendre le développement du registre des bénéficiaires effectifs.

 

Le Nigeria est membre du comité directeur de l'OGP depuis 2019, jouant un rôle important dans la création et le lancement Stratégie 2023-2028 du PGO. Comment des gouvernements tels que celui du Nigéria peuvent-ils aider à mettre en œuvre les nouveaux changements stratégiques et objectifs envisagés par la communauté OGP ?

Le Nigeria s'engage à soutenir la mise en œuvre des nouveaux changements stratégiques d'OGP visant à devenir un partenariat plus politique, centré sur les personnes et inspirant en suggérant les stratégies suivantes à envisager pour adoption par l'OGP global en vue de la mise en œuvre de la stratégie OGP 2023-2028 :

  • Conformément à l'objectif de renforcement de l'OGP d'inspirer les innovations, les preuves et les histoires du gouvernement ouvert, un système de mesure de la performance, pour la mise en œuvre de la stratégie, devrait être introduit. Les pays pourraient être évalués sur leurs livrables.
  • Pour accélérer les progrès des réformes du gouvernement ouvert, l'OGP devrait institutionnaliser les sessions d'examen par les pairs au-delà de ce que fait le MII en facilitant davantage d'opportunités pour les pays de partager leurs expériences sur la mise en œuvre de l'OGP selon engagement domaines. L'engagement servira de plate-forme d'apprentissage partagée pour identifier ce qui fonctionne bien et ce qui doit être fait différemment en tenant compte des spécificités et des particularités des pays.
  • Encourager la mise en œuvre d'un gouvernement ouvert comme élément central du fonctionnement de tous les niveaux et branches du gouvernement et de la réalisation de leurs priorités. La mise en œuvre d'un gouvernement ouvert en tant qu'élément central du fonctionnement de tous les niveaux et branches du gouvernement et de la réalisation de leurs priorités devra être effectuée avec les membres de l'OGP en veillant à ce que la nouvelle réflexion stratégique de l'OGP soit imprégnée dans leurs plans d'action nationaux et locaux. De plus, la période de fenêtre pour les plans d'action qui sont encore en cours de mise en œuvre devrait être ciblée pour s'assurer que cette nouvelle réflexion est reflétée en conséquence pour répondre aux particularités locales tout en tenant compte des nouveaux virages stratégiques.
  • Pour soutenir l'adoption des principes de l'OGP, l'OGP devra s'associer aux donateurs et aux partenaires de développement pour lancer de nouveaux programmes pouvant être mis en œuvre dans les pays. Parmi les exemples de programmes, citons celui expérimenté dans le cadre du projet de transparence, de responsabilité et de durabilité des finances publiques des États (SFTAS) mis en œuvre au Nigeria. Ce faisant, les récompenses et les incitations seront liées aux performances des pays dans leur mise en œuvre du PGO.
  • Des gouvernements tels que le Nigeria peuvent aider à mettre en œuvre les nouveaux changements stratégiques et objectifs envisagés par la communauté OGP ​​en s'appuyant sur des structures nationales telles que le Conseil économique national au Nigeria. Cela permettra de créer de la visibilité et d'acheter la mise en œuvre de l'OGP au niveau politique.
  • Enfin, l'OGP global devrait adopter les meilleures pratiques consistant à cibler spécifiquement le personnel du Secrétariat national dans les pays de mise en œuvre pour des ateliers ou des objectifs adaptés. le renforcement des capacités dans des domaines de spécialisation tels que la communication, la société civile, le suivi et l'évaluation, les TIC et au-delà. Il s'agit de renforcer les capacités des partenaires de coordination avec les connaissances de base, les compétences, les dernières tendances et les innovations dans la mise en œuvre de l'OGP à supprimer.

 

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