Visages du gouvernement ouvert: Fabiano Angelico

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Qu'est-ce qui vous a impliqué personnellement dans un gouvernement ouvert? Qu'est-ce qui vous a inspiré à travailler dans ce domaine?

Je viens d'une famille assez pauvre, donc je pouvais voir la pauvreté de très près, de mes propres yeux. Et mes parents étaient politiques, j'ai donc pu, dès mes premières années, comprendre le rôle de la politique dans notre vie quotidienne et l'impact des décisions politiques sur des questions telles que l'inégalité. À cause de tout cela, depuis mon enfance, j'ai pensé à travailler avec quelque chose qui pourrait améliorer la politique, et quand j'ai commencé à faire des recherches sur le gouvernement transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus il y a une dizaine d'années, j'ai trouvé ce que je cherchais. Je crois que le gouvernement ouvert est une bonne opportunité pour améliorer la politique et les politiques, car il favorise le dialogue incontournable entre gouvernants et gouvernés, mettant en lumière les réformateurs et les bonnes pratiques.

Transparency International est assez nouveau au Brésil. Quel est le programme de cette nouvelle organisation et quelles seront ses priorités ?

La stratégie 2020 de Transparency International a une plus grande importance dans les grandes économies, comme le Brésil. Donc, l'organisation travaille pour avoir une présence plus forte dans mon pays. Les trois principaux critères qui seront utilisés pour déterminer l'engagement de TI dans toute activité sont l'impact ; la valeur ajoutée de TI ; et durabilité. Sur cette base, TI Brésil va donner la priorité à trois domaines thématiques : Gouvernance locale, Environnement et Secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus. Cela ne signifie pas que l'organisation ne travaillera pas sur d'autres domaines. En raison du contexte actuel, je dirige moi-même certains efforts dans le Parlement ouvertGarantir l'accès à l'information législative et créer des mécanismes de participation du public sont essentiels pour établir une relation ouverte et de confiance avec les citoyens. Spécifications techniques : Engagements... Plus ordre du jour, par exemple.

Le Brésil est l'un des huit membres fondateurs de l'OGP. Comment pensez-vous qu'il a tenu sa promesse? Où a-t-il encore besoin d'être amélioré ?

Le Brésil est un pays très vaste et diversifié et, malheureusement, certains politiciens et certaines parties de notre élite (y compris les principaux propriétaires de médias, ainsi que les élites judiciaires et universitaires) ne prêtent pas beaucoup d'attention aux plateformes nouvelles et innovantes telles que l'OGP. Cependant, nous pouvons voir un impact tangible : par exemple, l'adoption de la loi sur l'accès à l'information, au Congrès, en octobre 2011, juste un mois après le lancement de l'OGP. J'ai fait des recherches sur la loi brésilienne sur l'ATI et dans mes recherches, il était clair que parce que le Brésil était l'un des huit membres fondateurs de l'OGP, les réformateurs avaient plus d'arguments pour convaincre le Sénat d'adopter le projet de loi, qui était là depuis de nombreux mois, sans motivation politique pour le faire avancer. Mais bien sûr, il y a beaucoup à faire, notamment trouver des moyens d'impliquer plus de ministères et plus de soutien politique, et chercher à inclure d'autres branches du gouvernement dans l'agenda de l'OGP.

Quel est le meilleur exemple de réalisation concrète de l'OGP au Brésil ? De quoi êtes-vous le plus fier?

Comme je l'ai souligné plus haut, l'adoption de la loi ATI est un bon exemple. Une autre réalisation dont je suis personnellement fier est l'utilisation de l'OGP dans la ville de São Paulo. J'ai travaillé dans le gouvernement de la ville là-bas et j'ai proposé que l'OGP puisse être une source d'inspiration pour une plate-forme locale. En janvier 2014 (je travaillais encore pour le gouvernement de la ville), un décret local a officiellement créé le Sao Paulo Aberta, explicitement inspiré de l'OGP. Maintenant, Sao Paulo est l'un des 15 gouvernements locaux de l'OGP Programme pilote sous-national. Plusieurs fois, l'impact de l'OGP se fait sentir non seulement ou pas spécifiquement dans les activités énumérées dans les PAN, mais dans une vision politique plus large, faisant avancer les notions de transparence, d'innovation et de participation, et rendant les reculs dans de tels domaines assez improbables.

Les Jeux olympiques de Rio ont été ciblés pour la corruption et la corruption perçues impliquées à la fois dans l'obtention des Jeux et dans la construction des sites. Pensez-vous que l'OGP a aidé à minimiser une partie de la corruption perçue ?

Je pense qu'OGP a contribué à accroître la transparence. L'accès à l'information, ajouté au journalisme d'investigation et aux institutions de responsabilisation, pourrait maximiser la corruption perçue - en fait, le Brésil était le plus grand déclin dans le plus récent de Transparency International Indice de perception de la corruption, perdant 5 points et perdant 7 positions à un rang de 76. Il est maintenant temps de discuter de la manière de punir la corruption et les corrompus de manière adéquate, car l'impunité est très mauvaise pour la démocratie, et le soutien à la démocratie peut diminuer s'il y a impunité. D'un autre côté, il est temps d'apprendre de nos erreurs, d'étudier et d'identifier ce qui n'a pas fonctionné afin de le réparer. Et ici, l'OGP peut jouer un grand rôle, en réunissant des réformateurs de la société civile et du gouvernement.

Pensez-vous que le mécanisme de dialogue permanent (PDM) du Brésil a aidé à lutter contre la corruption et à accroître la responsabilité dans le pays ?

Oui, comme je l'ai dit, l'OGP n'a peut-être pas eu d'impact direct, mais a peut-être contribué à mettre définitivement la transparence et la responsabilité à l'ordre du jour.

La présidente Dilma Rousseff fait l'objet d'une procédure de destitution. Que pensez-vous que cela signifie pour l'avenir du gouvernement ouvert au Brésil ?

C'est assez contradictoire, mais la présidence de Dilma Rousseff a bel et bien émis des signes distinctifs en termes d'ouverture gouvernementale et d'intégrité. C'est au cours de son mandat que le Brésil est entré dans l'OGP, en tant que membre fondateur et premier coprésident. C'est également pendant son mandat que le Brésil a adopté la loi ATI, ainsi que d'autres mesures positives - l'adoption de la loi anti-corruption législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., la garantie de l'indépendance des procureurs et la nomination de noms réputés à la Cour suprême. D'autre part, le bureau de la responsabilité interne, le Bureau du contrôleur général (CGU), a souffert de restrictions budgétaires pendant ses mandats. En outre, le manque de transparence dans les banques publiques, Petrobras et d'autres entreprises publiques a toujours été noté - de sorte que même des institutions de responsabilité fortes ne pouvaient pas superviser correctement Petrobras en raison du manque de transparence (et la présidente Rousseff était la présidente de la conseil d'administration de Petrobras). Ainsi, dans l'ensemble, malgré des signes positifs concernant la gouvernance ouverte pendant la présidence de Rousseff, son gouvernement n'a pas réussi à détecter (et à permettre la détection) de la corruption à grande échelle. En revanche, Michel Temer, le vice-président élu avec Rousseff, et son parti (PMDB) ne représentent malheureusement pas un espoir évident pour accroître la transparence et lutter contre la corruption. Ils représentent la « vieille politique », la génération de politiciens qui ne jouissent pas d'une bonne réputation et ne semblent pas avoir de sympathie pour les innovations et les programmes de transparence. D'un autre côté, ils doivent se légitimer d'une manière ou d'une autre, il pourrait donc y avoir de la place pour des réformes. La communauté internationale et les réformateurs brésiliens doivent être attentifs à ce gouvernement s'ils veulent maintenir la flamme d'un gouvernement ouvert vivante et animée.

Sao Paulo - l'une des plus grandes villes du monde - participe au programme pilote de gouvernement infranational d'OGP. Ayant travaillé dans les bureaux municipaux de Sao Paulo sur cette question, de quoi pensez-vous que le gouvernement ouvert est capable au niveau municipal ?

Au niveau municipal, le gouvernement et la population sont très proches les uns des autres. Donc, je pense que l'agenda du gouvernement ouvert a un potentiel énorme, énorme à Sao Paulo et dans d'autres villes. Il est plus facile d'avoir des réunions en personne, il est plus facile d'être là où se trouvent le maire et ses principaux collaborateurs, afin de participer à la vie publique - ainsi qu'à la Chambre législative, où des idées nouvelles et innovantes peuvent être présentées et défendues. Au Brésil, notre constitution donne l'autonomie aux municipalités, de sorte que les bonnes pratiques peuvent être testées au niveau municipal. Je dois dire que je suis très enthousiasmé par le programme pilote infranational d'OGP

Dans quels domaines espérez-vous que le programme infranational de Sao Paulo fonctionne ? Y a-t-il un problème particulier auquel la ville est confrontée et que vous pensez qu'une gouvernance ouverte aiderait à résoudre ?

Les défis sont nombreux en termes de politiques : mobilité, logement, l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ..., santé de base. Et un défi clé en termes de mise en œuvre est de moderniser son département et sa politique de technologie de l'information. D'un autre côté, Sao Paulo est une ville très vivante et innovante, et il y a de bons réformateurs qui travaillent pour le gouvernement local, donc je pense que l'OGP facilitera le dialogue et que la ville trouvera probablement les solutions les plus appropriées aux défis.

Fabiano Angelico a 10 ans d'expérience pratique dans l'accès à l'information, données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., la responsabilité socialeLa transparence de la prestation des services publics ne suffit pas à elle seule ; donner aux citoyens la possibilité de suivre les progrès sur le terrain et de demander des comptes à leurs gouvernements améliore la qualité de ces s..., gouvernement ouvert, technologie civique et lutte contre la corruption - principalement au Brésil, mais aussi à l'international. Il est consultant pour le programme Brésil de Transparency International depuis mars 2015. Il a été responsable de la création et de la structuration du département de l'intégrité du nouveau bureau du contrôleur général du gouvernement municipal de Sao Paulo (2013 et 2014). En tant que chercheur, il a écrit un ouvrage de référence sur la loi brésilienne sur l'accès à l'information. Il a travaillé avec, entre autres, la Banque mondiale, le PNUD, l'UNESCO, Global Integrity, la World Wide Web Foundation, le gouvernement fédéral brésilien et l'Association brésilienne des organisations non gouvernementales (ABONG). De nationalité brésilienne, il est titulaire d'une maîtrise en administration publique, avec des études de troisième cycle sur la transparence et la lutte contre la corruption d'un droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... perspective et un baccalauréat en communication sociale.