Visages d'un gouvernement ouvert: Gordana Dimitrovska, coordinatrice nationale du gouvernement ouvert, Macédoine

Comment avez-vous été impliqué dans un gouvernement ouvert? Qu'est-ce qui vous a inspiré à travailler dans ce domaine?

Si je devais fournir une réponse brève concernant mon implication dans le concept de gouvernement ouvert, alors ce serait «simple et spontané», mais certainement pas «par accident».

Dès le début de mon implication dans l'administration du gouvernement de la République de Macédoine, je me suis spécialisé dans des processus tels que la modernisation de l'administration publique et la gouvernance démocratique, l'élaboration de politiques, l'évaluation de l'impact réglementaire, la réduction des barrières administratives, la consultation publique, y compris la démocratie électronique. et la gouvernance électronique. La question du gouvernement ouvert faisait partie intégrante de ces processus. Tous ces processus, y compris l'expérience antérieure en tant que point de contact pour OGP, ne sont pas seulement une inspiration et un encouragement pour moi, mais représentent un bon exemple de la façon dont la «communauté du gouvernement ouvert» pourrait créer une plus grande transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et la responsabilité, une implication accrue des citoyens, encourageant ainsi l'innovation et les opportunités économiques, et tout cela grâce à une information ouverte, un dialogue ouvert et données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police....

Quel est votre «discours» de gouvernement ouvert? Pourquoi les gens devraient-ils s'en préoccuper et le soutenir?

Les gouvernements responsables du monde entier reconnaissent la nécessité de politiques innovantes et durables qui amélioreront la qualité de la vie démocratique du pays et favoriseront une culture de pratiques de gouvernement ouvert et de croissance inclusive. Par conséquent, un gouvernement ouvert devrait être considéré comme une plate-forme qui crée un espace pour une collaboration plus constructive entre le gouvernement et les citoyens, favorisant ainsi la bonne gouvernance et la démocratie en renforçant l'inclusivité dans l'élaboration des politiques et la prestation des services.

Un «discours» de gouvernement ouvert, quel que soit le type de société, offre la mise en place de mécanismes d'écoute mutuelle, d'institutionnalisation de la coopération, ainsi que d'un changement de culture du travail et de communication interpersonnelle. De plus, les représentants des institutions gouvernementales et des organisations de la société civile peuvent devenir des alliés, ce qui les aide à trouver des solutions aux problèmes identifiés.

Le rôle de coordination des autorités institutionnelles responsables de ce processus revêt également une grande importance. Dans ce contexte, le ministère macédonien de la Société de l’information et de l’administration chargé de l’OGP a un rôle important à jouer dans l’aide apportée aux institutions gouvernementales pour les aider à renforcer la transparence et la responsabilisation et à promouvoir l’élaboration de politiques participatives.

Compte tenu des tendances du populisme en Europe et dans le monde, quel rôle pensez-vous qu'un gouvernement ouvert peut-il jouer pour endiguer la vague d'autocratie populiste?

Trouver une réponse à cette question est un véritable défi. Nous assistons à des évolutions sociétales, à des changements de regard sur les besoins et les attentes des citoyens, quel que soit le continent d’où nous venons. La volonté de promouvoir les valeurs sur lesquelles reposent nos sociétés est la seule chose claire sur cette question. L’essence et les valeurs du gouvernement ouvert sont claires même lorsqu’elles ne sont pas « bien en vue ». De plus, le droit d’accès à l’information et la possibilité d’un contrôle public efficace peuvent constituer un correctif aux défis sociétaux. Par conséquent, il est nécessaire de continuer à tirer parti des avantages d’un gouvernement ouvert afin d’atteindre l’objectif souhaité. En ce qui concerne ce concept, l'OGP a montré que malgré les tendances populistes, il encourage continuellement un certain nombre de pays à travers le monde à s'engager dans leur travail visant à créer des institutions gouvernementales ouvertes, transparentes, fiables et efficaces qui interagissent avec la société civile comme un accumulateur. de créativité, énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Plus et la connaissance.

La communauté OGP ​​en expansion constante indique que la détermination de gouvernements responsables sur le plan financier et techniquement compétents pour permettre l'innovation, la croissance et la compétitivité de leurs citoyens est au cœur d'une démocratie moderne.

L'indice de la qualité de l'air de la Macédoine a été l'une des premières initiatives de données ouvertes en Europe, antérieure à la montée en puissance du gouvernement ouvert. Qu'est-ce qui a poussé le gouvernement et la société civile à améliorer la qualité de l'air?

Les données ouvertes en Macédoine ont été introduites par le biais de la première Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... en Open Government PartnershipLes Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) en 2012. Dans ce plan, le Gouvernement a fait une engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... pour ouvrir les données dans un format lisible par machine. L'un des premiers résultats de la mise en œuvre de cet engagement a été de fournir des informations en temps réel sur la pollution de l'air à partir de la surveillance de l'état de la qualité de l'air, où l'application de l'indice de qualité de l'air donne des informations sur la qualité de l'air actuelle d'une manière simple en utilisant des schémas de couleurs facilement compréhensibles. Depuis octobre 2012, la sensibilisation du public et la pression sur les institutions publiques concernées ont considérablement augmenté à la suite de la publication d'informations en temps réel sur le portail national sur la qualité de l'air. La pression des citoyens se manifeste souvent par l'imposition d'exigences pour une mise en œuvre rapide à court terme dans des situations où la pollution de l'air est énorme. Au cours des dernières années, le gouvernement a pris des mesures à court terme pour améliorer la qualité de l'air lorsque la limite moyenne de pollution atmosphérique de PM10 est dépassée. Le Ministère de l'environnement et de l'aménagement du territoire, en tant que ministère responsable, en coopération avec des ONG, a proposé un ensemble de mesures au gouvernement pour réduire la pollution et améliorer la qualité de l'air.

Il est très important de souligner que le développement de solutions durables et à long terme au problème de la pollution de l'air est un défi qui nécessite un engagement sérieux de la part des décideurs politiques et doit être mis en œuvre en étroite collaboration avec le public. A cet égard, conformément à la convention d'Aarhus sur l'accès à l'information, participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... dans la prise de décision et accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Plus sur les questions environnementales et la loi sur le libre accès à l'information, le ministère de l'Environnement et de l'Aménagement du territoire s'est engagé à participer à l'élaboration des politiques.  

Compte tenu du problème de pollution atmosphérique en Macédoine, quels sont certains des engagements pris par la Macédoine pour lutter contre le changement climatique et la pollution?

En termes de pollution, en signant les protocoles à la Convention sur la pollution atmosphérique transfrontière en 2010 (concernant la réduction des émissions de polluants dans l'air), la Macédoine s'est engagée à ne pas dépasser les valeurs limites pour l'oxyde de soufre, l'oxyde d'azote, l'ammoniac et les - les composés organiques volatils du méthane, comme indiqué dans le protocole de Göteborg, et de mettre en œuvre en permanence des mesures de réduction de certains polluants. Le gouvernement a obligé les institutions responsables à mettre en œuvre les mesures fixées pour la qualité de l'air dans différents secteurs en adoptant le plan national pour la qualité de l'air en 2012. Avec une décision gouvernementale en juillet 2015, le ministère de l'Environnement et de l'Aménagement du territoire a soumis un contribution à [prévenir] le changement climatique »(INDC) au Secrétariat de l'ONU de la Convention-cadre sur les changements climatiques. En apportant cette contribution, notre État est devenu le 23e pays au monde à avoir rédigé, adopté et soumis ce document, démontrant ainsi son engagement à se joindre aux efforts mondiaux de réduction du changement climatique avant le Sommet sur le climat à Paris, en décembre 2015.

La Macédoine est un pays ethniquement diversifié. Comment fonctionne le processus OGP dans un pays avec autant de nationalités diverses? Comment assurez-vous l'inclusivité?

OGP est une initiative qui nécessite que le gouvernement et les organisations de la société civile s'engagent à promouvoir un partenariat mutuel, à renforcer la confiance et à développer des efforts communs visant à la bonne gouvernance. Dans le cadre du processus OGP pluriannuel, unissant ses différences, ses spécificités et ses coutumes, la Macédoine s’efforce en permanence de promouvoir avec dévouement le niveau atteint de transparence et de responsabilité des institutions publiques, de promouvoir le partenariat entre les institutions de l’État et les organisations de la société civile ainsi que de se réunir. défis, besoins et attentes quotidiens de tous les citoyens, quelle que soit leur nationalité.

L'expérience des plans d'action antérieurs et les recommandations du Mécanisme indépendant de reporting sont les principaux guides pour l'organisation et la mise en œuvre des engagements des plans d'action nationaux, où de vastes consultations au sein et en dehors du gouvernement occupent une place centrale.

À la lumière du contexte de l'OGP, il est primordial de poursuivre les travaux sur l'amélioration des conditions d'une participation civile bien conçue, tout en fournissant des ressources permettant de canaliser les demandes publiques authentiques, non seulement au niveau central mais également au niveau local.

Comment la Macédoine utilise-t-elle le gouvernement ouvert pour mettre en œuvre le Objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives...?

Avec son troisième Plan d’action national, la Macédoine a lancé un effort novateur pour relier deux agendas mondiaux, l’Agenda 2030 pour le développement durable et l’agenda OGP, qui recherchent tous les deux l’engagement de la société dans le processus de mise en œuvre et visent à avoir un impact transformateur sur la société. la qualité de vie des gens.

Le public et les fonctionnaires étaient peu sensibilisés aux objectifs du PGO et aux objectifs de développement durable récemment adoptés. Il était donc nécessaire d'informer les parties prenantes de la valeur que ces deux initiatives peuvent apporter à notre société. Des manifestations de coalition thématiques et des réunions consultatives ont été organisées pour impliquer davantage de personnes de la société civile, du secteur privé et du monde universitaire avant la préparation de la première version du troisième plan d’action, et pour présenter les objectifs de développement durable. Les participants ont été encouragés à réfléchir et à proposer comment les mesures de la Open Government Partnership Le plan d'action peut être pertinent et adapté à l'Agenda pour le développement durable. Ces événements ont contribué de manière significative à sensibiliser la société civile, les universités et le monde à l'OGP et aux ODD. secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus.

Désormais, la majorité des mesures du plan d'action OGP 2016-2018 sont alignées sur l'objectif 16 (paix, justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... et des institutions solides), tandis que d'autres correspondaient à l'objectif 1 (élimination de la pauvreté), à l'objectif 3 (santé et bien-être), à ​​l'objectif 5 (le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus égalité), objectif 6 (propre l'eau et l'assainissementLes gouvernements participants à l'OGP sont dans une position unique pour s'attaquer à de nombreuses causes profondes des problèmes d'eau, notamment la corruption et la mauvaise qualité, ainsi que le manque de priorisation, d'accès, d'équité et ...), Objectif 13 (changement climatique) et Objectif 17 (Partenariats pour les objectifs).